黑政辦發(fā)〔2005〕16號《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題通知的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題通知的通知》










黑政辦發(fā)〔2005〕16號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關問題的通知》(國辦發(fā)〔2004〕81號)（原文詳見2004年第24期《黑龍江政報》第6頁）轉發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并認真貫徹落實。

一、各地要把加強出租汽車行業(yè)管理工作作為城市管理的重要任務，加強領導，落實責任，建立健全穩(wěn)定工作市長負責制、緊急事件報告制和責任追究制，并針對影響出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的重點問題進行全面排查，制訂突發(fā)群體性事件預案，確保社會穩(wěn)定。

二、各地要切實加強對出租汽車運輸市場的宏觀調控，合理制訂本地區(qū)出租汽車發(fā)展規(guī)劃。清理整頓期間和實載率低于50%的城市不再新增車輛，原則上不再辦理經(jīng)營期滿的出租汽車更新、延期手續(xù)。同時，要對原行政審批的出租汽車經(jīng)營許可進行清理，沒有經(jīng)營期限的要重新確定經(jīng)營期限，經(jīng)營期原則按車輛已使用年限和新批準的經(jīng)營期限合計不超過8年確定。要明確長途客運、公交客運、旅游客運、出租客運及其他客運方式的市場分工，規(guī)劃建設出租汽車停車場和?？空军c，達到市場經(jīng)營分工合理，運營秩序良好。

三、各地要立即組織有關部門對本地出租汽車經(jīng)營權有償出讓進行專項清理整頓。沒有實施經(jīng)營權有償出讓的，不準新出臺經(jīng)營權有償出讓政策。已經(jīng)實行經(jīng)營權有償出讓的，要進行全面清理和規(guī)范，逐步向實行服務質量招投標過渡。清理整頓期間各地暫停對出租汽車經(jīng)營權有償出讓。各地已經(jīng)省政府批準的經(jīng)營權有償出讓以批準的最長使用年限為終止期限，終止期限前經(jīng)營權到期，需要重新批準出租汽車經(jīng)營權的，應在宏觀調控的指標內(nèi)，按新批準日期到終止期年限收取出讓金，避免因經(jīng)營者負擔不等引發(fā)新的矛盾。同時，要組織有關部門開展專項整治行動，嚴厲打擊各類車輛非法參與經(jīng)營行為。各地清理整頓結束后，由省交通廳、財政廳、物價局等部門聯(lián)合組織驗收。

四、各地要對涉及出租汽車的各項行政事業(yè)性收費、政府性基金、經(jīng)營性收費進行清理，需保留的行政事業(yè)性收費報省財政廳、物價局，政府性基金報省財政廳，經(jīng)營性收費報省物價局，由省財政、物價部門統(tǒng)一向社會公布。汽車綜合性能檢測費作為經(jīng)營服務性收費管理，有關檢測機構不得強行檢測、強行收費。對出租汽車計價器的計量檢定收費一年不得超過一次。

五、各地出租汽車行業(yè)主管部門要測定車輛平均收益，制定出租汽車每小時平均營業(yè)收入標準，依法規(guī)定駕駛員的工作時間，合理調整企業(yè)和駕駛員的收益分配關系，并作為測算稅費標準的依據(jù)。各地出租汽車行業(yè)管理部門要會同有關部門，結合本地實際情況制訂企業(yè)與駕駛員承包經(jīng)營合同示范文本，防止企業(yè)單方制訂“霸王”合同條款，轉嫁企業(yè)應承擔的投資和經(jīng)營風險。各地勞動保障部門要對出租汽車企業(yè)勞動用工情況進行檢查，對沒有為司機按時、足額交納各種社會保險費用的企業(yè)，要依法進行處罰，直至取消經(jīng)營權。

各地要將本地貫徹落實情況于2005年4月底前報省政府，同時抄報省交通廳、財政廳、物價局。

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本文關鍵詞： 黑龍江省