黑政辦發(fā)〔2005〕14號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行哈爾濱中心支行省金融辦關(guān)于加強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo)加大信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度意見的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行哈爾濱中心支行省金融辦關(guān)于加強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo)加大信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度意見的通知》










黑政辦發(fā)〔2005〕14號(hào)

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

人民銀行哈爾濱中心支行、省金融辦《關(guān)于加強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo)加大信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的意見》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2005年3月9日

關(guān)于加強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo)加大信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的意見

人民銀行哈爾濱中心支行省金融辦

(2005年2月15日)

為進(jìn)一步做好我省金融機(jī)構(gòu)信貸工作，加大金融服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，加快老工業(yè)基地振興步伐，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)金融的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，特提出如下意見。

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增加有效信貸投放

2004年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，全省金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮了積極作用。我省目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金來源依然是銀行貸款，保持合理的貸款規(guī)模和增長幅度，對于全省經(jīng)濟(jì)以及金融業(yè)自身的發(fā)展十分重要。與全國其他省市相比，我省金融機(jī)構(gòu)貸款增長緩慢，金融業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，全省金融機(jī)構(gòu)一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞振興老工業(yè)基地這項(xiàng)中心工作，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力完善信貸管理和服務(wù)，堅(jiān)持有保有壓，區(qū)別對待，不斷增加信貸投入，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、加大信貸投入，支持老工業(yè)基地振興

全省金融機(jī)構(gòu)要以國家產(chǎn)業(yè)政策和《黑龍江省老工業(yè)基地振興總體規(guī)劃》為導(dǎo)向，加大對老工業(yè)基地技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)權(quán)改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的信貸支持力度。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的銜接，保證我省老工業(yè)基地調(diào)整改造國債項(xiàng)目配套貸款及時(shí)到位。對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目要建立“綠色通道”，加快審批和發(fā)放貸款的進(jìn)度，科學(xué)、合理安排貸款投放計(jì)劃，確保信貸資金及時(shí)到位。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目貸款的科學(xué)、自主決策能力，注重貸款質(zhì)量和效益，對于國家限制類投資項(xiàng)目、破壞生態(tài)環(huán)境、影響人類健康的項(xiàng)目不予投放貸款。重點(diǎn)支持裝備制造、石化、能源、食品、醫(yī)藥和森工等六大“基地”建設(shè)。大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極鼓勵(lì)和支持國有企業(yè)股份制改造和非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改組、改制。對已列入國家破產(chǎn)計(jì)劃和建議破產(chǎn)計(jì)劃的企業(yè)，債權(quán)銀行要抓緊與企業(yè)協(xié)商溝通，做好債務(wù)清理重組、清收和債務(wù)核銷工作。對破產(chǎn)重組后有市場競爭力、有技術(shù)、管理先進(jìn)的大企業(yè)和大集團(tuán)，要繼續(xù)給予信貸支持。

三、加強(qiáng)信貸支持“三農(nóng)”工作，確保糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收

全省金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)〔2004〕1號(hào))和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號(hào))精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的部署上來，以增加農(nóng)民收入和確保糧食安全為目標(biāo)，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的信貸投入。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，加大對優(yōu)質(zhì)糧食和綠色食品生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度。擴(kuò)大支農(nóng)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)功能。增加扶貧貼息貸款和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貼息貸款額度，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。國有商業(yè)銀行要積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變現(xiàn)有國有商業(yè)銀行對縣支行的授權(quán)授信模式，擴(kuò)大基層行的信貸權(quán)限、財(cái)務(wù)權(quán)限，在建立嚴(yán)格貸款責(zé)任制的同時(shí)，建立信貸激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層信貸人員的積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要利用機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢，增強(qiáng)支農(nóng)功能，增加對“三農(nóng)”的貸款，加強(qiáng)與糧食部門的聯(lián)系與協(xié)作，確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品收購資金及時(shí)發(fā)放。農(nóng)村信用社要通過深化改革，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，擴(kuò)大農(nóng)村小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，不斷創(chuàng)新信貸方式，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

四、改進(jìn)信貸服務(wù)，積極支持中小企業(yè)發(fā)展

全省金融機(jī)構(gòu)要努力改善對中小企業(yè)的信貸服務(wù)，積極落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策措施，不斷創(chuàng)新支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸方式，加大信貸投入力度。重點(diǎn)支持科技含量和產(chǎn)品附加值高、具有比較優(yōu)勢、市場競爭力強(qiáng)、市場潛力大的中小企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中小金融機(jī)構(gòu)的作用，支持中小企業(yè)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)等級(jí)和科技含量。積極研究建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中小企業(yè)信用等級(jí)提高。

五、積極拓展相關(guān)金融業(yè)務(wù)，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展

全省金融機(jī)構(gòu)要大力拓展期權(quán)、期貨、貨幣匯率互換、遠(yuǎn)期匯率等衍生金融服務(wù)，幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。積極拓展銀團(tuán)貸款、境外籌資轉(zhuǎn)貸款、出口買方賣方信貸、國際保理和包買、進(jìn)出口貿(mào)易融資業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種，推廣出口退稅賬戶資金托管貸款，為企業(yè)建立便捷快速的多種融資渠道。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，大力拓寬出口貿(mào)易結(jié)算渠道。

六、進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，拓寬信貸資金投入渠道

全省金融機(jī)構(gòu)要積極穩(wěn)妥地對以真實(shí)商品交易為背景、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的各類所有制企業(yè)簽發(fā)銀行承兌匯票，為企業(yè)提供簡捷、高效的短期資金供應(yīng)渠道。對企業(yè)提交的貼現(xiàn)申請，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審核相關(guān)材料，貼現(xiàn)資金要重點(diǎn)支持我省老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品附加值高、市場潛力大的中小企業(yè)，防止企業(yè)利用融資性票據(jù)套取銀行信貸資金。要積極引導(dǎo)資信情況良好、產(chǎn)銷關(guān)系穩(wěn)定、信譽(yù)高、效益好的企業(yè)穩(wěn)步開展商業(yè)承兌匯票的簽發(fā)與貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，以滿足企業(yè)正常合理的生產(chǎn)資金需要。人民銀行哈爾濱中心支行要通過向中國人民銀行申請?jiān)儋N現(xiàn)限額，靈活運(yùn)用再貼現(xiàn)貨幣政策工具，加大對轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持力度。

七、繼續(xù)規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸，支持?jǐn)U大消費(fèi)需求

全省金融機(jī)構(gòu)要在防范消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)合規(guī)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展，以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。逐步建立相對簡便的評估程序和貸款手續(xù)，以適應(yīng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)單筆金額小、貸款次數(shù)多等特點(diǎn)。提供個(gè)性化和差異化的服務(wù)，豐富消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮住房貸款的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格按照貸款條件，加大對經(jīng)濟(jì)適用型住房等中低檔住房信貸支持力度。積極開辦汽車消費(fèi)貸款、旅游消費(fèi)貸款、大宗耐用消費(fèi)品貸款等其他消費(fèi)信貸品種。

八、積極發(fā)展國家助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)

全省金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕51號(hào))、《教育部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法〉等有關(guān)文件的通知》(教財(cái)〔2004〕15號(hào))、人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)國家助學(xué)貸款新政策保證高校貧困生順利入學(xué)的通知》(銀發(fā)〔2004〕191號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決高校貧困家庭學(xué)生困難問題的通知》(國辦發(fā)〔2004〕68號(hào))精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的宣傳解釋和監(jiān)督檢查，確保符合貸款條件的國家助學(xué)貸款及時(shí)發(fā)放，為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供支持。中國銀行省分行要進(jìn)一步開展部屬院校國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)；各有關(guān)商業(yè)銀行省分行要積極參加省屬院校國家助學(xué)貸款招投標(biāo)工作，全面推進(jìn)省屬院校國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。要按照《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加大人力、物力和技術(shù)投入，提高貸款審核效率，擴(kuò)大下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款規(guī)模，最大限度地滿足下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的資金需求。加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門的銜接，及時(shí)掌握小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開展情況，研究解決存在的問題，支持就業(yè)、再就業(yè)工作。為有市場、有效益、能夠增加就業(yè)的企業(yè)擴(kuò)大流動(dòng)資金貸款，加強(qiáng)對勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納下崗職工的信貸支持。

九、努力推進(jìn)信貸創(chuàng)新，全面提高金融服務(wù)水平

全省金融機(jī)構(gòu)要積極探索新形勢下改進(jìn)金融服務(wù)的機(jī)制和辦法，加快信貸業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道，完善服務(wù)手段。要合理調(diào)配信貸資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)，推進(jìn)銀團(tuán)貸款。提高銀行自主審貸和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，大力調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)，不斷提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力，提高金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平。

十、強(qiáng)化金融債權(quán)管理，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)

全省金融機(jī)構(gòu)要努力爭取各總行支持，增加不良貸款核銷額度，積極申報(bào)核銷呆、壞賬項(xiàng)目，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，維護(hù)金融債權(quán)，保障金融資產(chǎn)的安全。要積極參與開展“誠信龍江”建設(shè)工作，全面提高全社會(huì)的信用意識(shí)，培育和發(fā)展信用文化，改善經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/102737.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省