黑政辦發(fā)〔2006〕17號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2006〕17號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《黑龍江省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



2006年3月15日



黑龍江省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法





第一條 為深化投資體制改革，確立企業(yè)的投資主體地位，落實企業(yè)的投資自主決策權(quán)，建立健全固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)不屬于《黑龍江省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍內(nèi)的企業(yè)投資項目，除國家另有規(guī)定外，均應(yīng)實行備案制。

第三條 發(fā)展改革部門為企業(yè)投資項目備案管理部門，負(fù)責(zé)企業(yè)投資項目備案管理工作。

工業(yè)經(jīng)濟運行與行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)使用省內(nèi)非政府性資金的工業(yè)改造投資項目的備案工作。

省農(nóng)墾總局、森工總局享有與地市級政府同等的企業(yè)投資項目備案管理權(quán)限，其企業(yè)項目備案部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)投資項目備案的管理工作，業(yè)務(wù)上接受省發(fā)展改革委的指導(dǎo)和監(jiān)督。

本條所列發(fā)展改革部門、工業(yè)經(jīng)濟運行與行業(yè)管理部門及省農(nóng)墾總局、森工總局企業(yè)投資項目備案部門以下統(tǒng)稱項目備案部門。

第四條 按照項目屬地管理原則，企業(yè)投資項目實行分級備案。需省級項目備案部門備案的項目包括：

(一)涉及辦理進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅或進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以及享受重大國產(chǎn)設(shè)備增值稅增量抵扣政策的項目；

(二)上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的項目；

(三)需要省政府綜合平衡建設(shè)條件和資源的項目；

(四)其他國家另有規(guī)定的項目。

其余項目由享有地市級或縣級政府項目備案權(quán)限的部門備案。

第五條 實行備案制的企業(yè)投資項目，提交備案企業(yè)需填報《黑龍江省企業(yè)投資項目備案申請表》(樣式附后)，并出具企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。提交備案企業(yè)要對其所填報材料的真實性負(fù)責(zé)。

第六條 項目備案部門審查企業(yè)所報備案項目是否屬應(yīng)備案范圍，對不應(yīng)備案項目要即時告知提交備案企業(yè)。對屬核準(zhǔn)范圍的項目，要即時告知提交備案企業(yè)按核準(zhǔn)程序辦理。

第七條 對滿足備案條件的項目，項目備案部門應(yīng)在收到《黑龍江省企業(yè)投資項目備案申請表》之日起3個工作日內(nèi)予以備案，向提交備案企業(yè)出具《黑龍江省企業(yè)投資項目備案確認(rèn)書》(樣式附后，以下簡稱項目備案確認(rèn)書)。對資料不全或有需澄清事項的項目，應(yīng)即時告知提交備案企業(yè)，補充相關(guān)材料或澄清有關(guān)事實。對于其他不符合備案條件的項目，要在3個工作日內(nèi)告知提交備案企業(yè)，并說明不予備案的原因。

第八條 國土資源、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)管理、銀行等有關(guān)部門(機構(gòu))按照職能分工，對已取得項目備案確認(rèn)書的項目可進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)，對應(yīng)備案而未取得項目備案確認(rèn)書的項目，不應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條 項目備案確認(rèn)書有效期為二年，自備案確認(rèn)之日起計算。對超過備案時限未開工但仍需開工建設(shè)的項目，提交備案企業(yè)應(yīng)在項目備案確認(rèn)書有效期滿30日前向原項目備案部門申請備案有效期延長，原項目備案部門應(yīng)在備案確認(rèn)書有效期屆滿前答復(fù)提交備案企業(yè)是否準(zhǔn)予其備案有效期延長。在備案確認(rèn)書有效期內(nèi)未開工建設(shè)且未向原項目備案部門申請備案有效期延長的項目，項目備案確認(rèn)書到期自動失效。

第十條 已辦理備案手續(xù)的項目，在實施過程中投資主體和項目產(chǎn)品、主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更的，提交備案企業(yè)應(yīng)及時向原項目備案部門重新申請備案。

第十一條 項目備案部門要加強對備案項目建設(shè)過程的跟蹤監(jiān)督，并積極鼓勵個人和組織進(jìn)行監(jiān)督。對企業(yè)采取不正當(dāng)手段獲取項目備案確認(rèn)書的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要撤銷其項目備案確認(rèn)書；對企業(yè)未按項目備案確認(rèn)書要求進(jìn)行建設(shè)的項目，要責(zé)令其予以糾正；對企業(yè)應(yīng)備案但未獲得項目備案確認(rèn)書而擅自開工建設(shè)的項目，要責(zé)令其立即停止建設(shè)。對上述情況，有關(guān)部門要依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。

第十二條 項目備案部門應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)開展備案工作，不得無故拒絕和拖延辦理備案手續(xù)。對于無故拒絕和拖延辦理手續(xù)的責(zé)任人，要追究其行政責(zé)任。項目備案部門要設(shè)置和公布投訴電話，受理有關(guān)備案工作的投訴。

第十三條 項目備案部門要及時向社會發(fā)布企業(yè)投資項目的有關(guān)信息，加強對企業(yè)投資項目備案材料的整理、歸納和分析，并及時向上級項目備案部門報送相關(guān)材料，為做好投資監(jiān)測以及投資宏觀調(diào)控工作服務(wù)。

第十四條 項目備案部門要與國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加強協(xié)調(diào)、互通信息。國土資源、城市規(guī)劃部門在辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)及時將辦理結(jié)果抄送同級項目備案部門。

第十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位使用非政府性資金建設(shè)，且不屬于《黑龍江省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍內(nèi)的項目，也采取備案制，其備案管理工作按照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。





黑龍江省企業(yè)投資項目備案申請表（略）

黑龍江省企業(yè)投資項目備案確認(rèn)書（略）

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省