黑政辦發(fā)〔2006〕8號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位住房分配貨幣化補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位住房分配貨幣化補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》










黑政辦發(fā)〔2006〕8號(hào)

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

《黑龍江省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位住房分配貨幣化補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



2006年2月16日



黑龍江省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位

住房分配貨幣化補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則





為推進(jìn)省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位住房分配貨幣化補(bǔ)貼制度的實(shí)施，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案的通知》（黑政發(fā)〔1998〕118號(hào)）精神，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、住房分配貨幣化補(bǔ)貼發(fā)放原則

按照住房制度屬地化的原則，省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位執(zhí)行所在地的住房分配貨幣化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新房新制度、老房老辦法，公開、公正、合理，以財(cái)政補(bǔ)貼資金為主，單位自籌資金為輔，并充分考慮財(cái)政承受能力，分年逐步實(shí)施。

二、住房分配貨幣化補(bǔ)貼發(fā)放范圍

住房分配貨幣化補(bǔ)貼發(fā)放范圍為省直機(jī)關(guān)行政單位、全額撥款事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位在編的正式職工和離、退休職工中的無(wú)房職工以及住房面積未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工。

無(wú)房職工是指本人及配偶均未通過(guò)無(wú)償分配、拆遷安置或其他形式取得公有住房的職工。住房面積未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工是指本人及配偶通過(guò)無(wú)償分配、拆遷安置或其他形式取得公有住房，但沒有達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工。

三、住房分配貨幣化補(bǔ)貼執(zhí)行的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)

省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位住房分配貨幣化補(bǔ)貼執(zhí)行的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)按住房的使用面積計(jì)算。

干部住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)是：正廳級(jí)100平方米；副廳級(jí)90平方米；正處級(jí)80平方米；副處級(jí)70平方米；正科級(jí)60平方米；副科級(jí)50平方米；科員（辦事員）48平方米，其中工齡滿25年的科員（辦事員）50平方米。1937年7月6日、1945年9月3日、1949年9月30日前參加革命工作的干部，在本人住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分別增加15平方米、10平方米、5平方米使用面積。行政機(jī)關(guān)人員不按專業(yè)技術(shù)職務(wù)執(zhí)行住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位中執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資的專業(yè)技術(shù)人員住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)是：兩院院士153平方米；正高級(jí)職稱90平方米；副高級(jí)職稱、取得博士學(xué)位的研究生70平方米；中級(jí)職稱、具有碩士學(xué)位的研究生60平方米；初級(jí)職稱、具有學(xué)士學(xué)位的本科畢業(yè)生50平方米。國(guó)家級(jí)和省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的青年專家、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、博士生導(dǎo)師，可在規(guī)定的住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)外，另增加一個(gè)建筑面積為25平方米的工作間。專業(yè)技術(shù)人員必須是被聘任并享受技術(shù)職務(wù)工資的人員。

省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位技術(shù)工人及普通工人住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)是：高級(jí)技師70平方米；技師60平方米；高、中級(jí)工50平方米；初級(jí)工（普通工）48平方米。技術(shù)工人必須是被聘任并享受技術(shù)職務(wù)工資的人員。

四、住房分配貨幣化補(bǔ)貼方式

住房分配貨幣化補(bǔ)貼按職工補(bǔ)貼，由配偶雙方所在工作單位按職工各自補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)發(fā)。

（一）2000年12月31日之前參加工作的職工（以下簡(jiǎn)稱老職工），參加工作滿25年的，給予一次性全額發(fā)放住房分配貨幣化補(bǔ)貼；參加工作未滿25年的，按實(shí)際工作年限發(fā)放住房分配貨幣化補(bǔ)貼，差額部分在今后的工作年限內(nèi)分次或一次發(fā)放。職工取得一次性住房分配貨幣化補(bǔ)貼后，職務(wù)或技術(shù)等級(jí)晉升的，給予級(jí)差補(bǔ)貼；1998年12月31日后去世的省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工同樣享受住房分配貨幣化補(bǔ)貼政策。

（二）2001年1月1日之后參加工作的職工（以下簡(jiǎn)稱新職工），實(shí)行提高職工住房公積金繳交比例的住房分配貨幣化補(bǔ)貼政策。

五、住房分配貨幣化補(bǔ)貼面積計(jì)算

(一)一次性住房分配貨幣化補(bǔ)貼的計(jì)算。

省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位無(wú)房及住房面積未達(dá)標(biāo)職工住房分配貨幣化補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由基準(zhǔn)補(bǔ)貼和建立住房公積金制度前的工齡補(bǔ)貼兩部分組成。

住房補(bǔ)貼的公式為：

住房補(bǔ)貼=（基準(zhǔn)補(bǔ)貼額＋工齡補(bǔ)貼額）×（職工住房使用面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)－現(xiàn)有住房使用面積）×建筑面積系數(shù)÷25年×本人實(shí)際工齡基準(zhǔn)補(bǔ)貼額=經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格÷2－職工個(gè)人負(fù)擔(dān)額

其中：職工個(gè)人負(fù)擔(dān)額=上一年度職工平均年工資×4÷60平方米

工齡補(bǔ)貼額=年工齡補(bǔ)貼額×1993年末建立住房公積金制度前的工齡

根據(jù)哈爾濱市政府2001年公布的計(jì)算住房補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格為建筑面積每平方米2500元，全市職工平均年工資為6370元，經(jīng)測(cè)算，哈爾濱市的基準(zhǔn)補(bǔ)貼額為825元，每年每平方米工齡補(bǔ)貼額為6.5元。

哈爾濱市的基準(zhǔn)補(bǔ)貼額和工齡補(bǔ)貼額只限于在哈爾濱市區(qū)內(nèi)的省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位執(zhí)行，不在哈爾濱市區(qū)內(nèi)的省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位按當(dāng)?shù)卣贫ǖ臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

住房分配貨幣化補(bǔ)貼按建筑面積發(fā)放，樓房建筑面積按使用面積×1.5系數(shù)計(jì)算；平房按實(shí)際丈量面積計(jì)算。

(二)新職工實(shí)行提高職工住房公積金繳交比例的住房分配貨幣化補(bǔ)貼政策。即將2001年1月1日后參加工作的新職工公積金繳交比例由目前的繳交標(biāo)準(zhǔn)提高到按職工工資總額的40%的標(biāo)準(zhǔn)，其中：?jiǎn)挝焕U交25%，個(gè)人繳交15%。新職工住房公積金匹配到個(gè)人應(yīng)享受的住房面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，調(diào)整到屆時(shí)老職工住房公積金繳交比例。

六、住房分配貨幣化補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核及發(fā)放程序

省直機(jī)關(guān)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工住房檔案的審核工作，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)住房分配貨幣化補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。

省直機(jī)關(guān)住房制度改革辦公室按照省財(cái)政廳下達(dá)的當(dāng)年省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位住房分配貨幣化補(bǔ)貼資金預(yù)算及差額撥款事業(yè)單位的撥款比例，制定當(dāng)年的省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位住房分配貨幣化補(bǔ)貼工作方案，并經(jīng)省直住房制度改革委員會(huì)討論通過(guò)后向各單位公布。

住房分配貨幣化補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行輪候制度，輪候順序是：（1）離、退休職工中的無(wú)房職工；（2）離退休職工中住房面積未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工；（3）按新標(biāo)準(zhǔn)按月繳交公積金的新職工；（4）在職職工中的無(wú)房老職工；（5）在職職工中住房面積未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的老職工；（6）2001年1月1日以后職務(wù)、技術(shù)等級(jí)晉升后享受級(jí)差補(bǔ)貼的老職工。相同條件下買房職工優(yōu)先。

(一)老職工住房分配貨幣化補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核及發(fā)放程序

1.各單位對(duì)職工的申請(qǐng)進(jìn)行初審后，按照住房分配貨幣化補(bǔ)貼發(fā)放的輪候制度將補(bǔ)貼人員進(jìn)行排序，并進(jìn)行公示，公示后報(bào)省直機(jī)關(guān)住房制度改革辦公室審核。

2.省直機(jī)關(guān)住房制度改革辦公室審核后，在職工所在單位公示1周，公示后沒有異議，再履行住房分配貨幣化補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。公示中如果發(fā)現(xiàn)該單位申報(bào)的住房分配貨幣化補(bǔ)貼檔案有2%審核不合格或公示不合格的，將取消該單位本年度住房分配貨幣化補(bǔ)貼。被列為本單位享受住房分配貨幣化補(bǔ)貼的職工，在審核檔案及公示中不合格的，取消其當(dāng)年住房分配貨幣化補(bǔ)貼資格。

3.省直機(jī)關(guān)住房制度改革辦公室審核合格后，填寫《黑龍江省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位住房分配貨幣化補(bǔ)貼通知單》，送省財(cái)政廳和各單位，由省財(cái)政廳按照經(jīng)費(fèi)撥款渠道，將補(bǔ)貼資金撥付到各單位；各單位按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼款以現(xiàn)金形式發(fā)放給職工。

（二）新職工住房分配貨幣化補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核及發(fā)放程序。

1.各單位于每年年末憑新職工調(diào)入的相應(yīng)手續(xù)和填寫的《黑龍江省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位新職工住房公積金補(bǔ)貼審批表》向省直機(jī)關(guān)住房制度改革辦公室提報(bào)新職工住房公積金補(bǔ)貼資格申請(qǐng)，經(jīng)審批后，由各單位送省財(cái)政廳在下年度財(cái)政核發(fā)的經(jīng)費(fèi)中列支。

2.新職工調(diào)離本單位，單位應(yīng)于停薪當(dāng)月停發(fā)該職工住房分配貨幣化補(bǔ)貼匹配資金。

七、住房分配貨幣化補(bǔ)貼資金的籌集和管理

(一)省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位住房分配貨幣化補(bǔ)貼資金來(lái)源包括：省財(cái)政預(yù)算安排的補(bǔ)貼資金；各單位的公有住房售房款資金余額以及單位組織的非稅收入等。省財(cái)政廳根據(jù)下年度財(cái)政預(yù)算收支安排情況，確定下年度省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位住房分配貨幣化補(bǔ)貼資金總體規(guī)模。

(二)各單位要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行職工住房分配貨幣化補(bǔ)貼的報(bào)批制度。加強(qiáng)對(duì)住房分配貨幣化補(bǔ)貼發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)，要指定部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)此項(xiàng)工作，遵守紀(jì)律，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)個(gè)人瞞報(bào)、少報(bào)住房面積并多領(lǐng)補(bǔ)貼等違紀(jì)違法行為，收回其本人住房分配貨幣化補(bǔ)貼，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

(三)職工調(diào)離、停薪留職、出國(guó)、死亡、判刑等，從停發(fā)工資之時(shí)起停發(fā)住房分配貨幣化補(bǔ)貼和公積金配額。享受住房分配貨幣化補(bǔ)貼職工去世，其住房分配貨幣化補(bǔ)貼可由繼承人或受遺贈(zèng)人按規(guī)定領(lǐng)取。

(四)住房分配貨幣化補(bǔ)貼的籌集使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政和審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督，并按規(guī)定報(bào)送相關(guān)資料。

中直單位、省直自收自支事業(yè)單位和省屬企業(yè)可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

本實(shí)施細(xì)則由省直機(jī)關(guān)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋.

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省