黑政辦發(fā)〔2006〕34號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍工作的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍工作的通知》










黑政辦發(fā)〔2006〕34號(hào)

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)直屬單位：為進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作力度，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，完善我省社會(huì)保障體系，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào))精神，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍(以下簡(jiǎn)稱“擴(kuò)面”)工作通知如下：一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“擴(kuò)面”工作的責(zé)任感和緊迫感擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，是加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào))把擴(kuò)大覆蓋范圍作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，明確規(guī)定城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真正理解和把握擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不僅是擴(kuò)大繳費(fèi)人群、緩解資金收支矛盾的一項(xiàng)重要措施，也是適應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，維護(hù)廣大勞動(dòng)者社會(huì)保障權(quán)益的需要；不僅有利于增強(qiáng)我省社會(huì)保障能力，提高保障水平，也是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善社會(huì)保障體系，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照全省統(tǒng)一部署，本著實(shí)事求是、適當(dāng)靈活的原則細(xì)化和落實(shí)相關(guān)政策，加大工作力度，認(rèn)真做好“擴(kuò)面”的各項(xiàng)工作。二、“擴(kuò)面”的目標(biāo)和工作重點(diǎn)(一)“擴(kuò)面”的目標(biāo)：所有城鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，凡與職工建立或形成勞動(dòng)關(guān)系，并且職工獲得1個(gè)月以上工資收入的，用人單位和職工均應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。到2006年年底，全省城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員要突破505萬人。(二)“擴(kuò)面”的工作重點(diǎn)：1.外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、坐落在城鎮(zhèn)的其他企業(yè)及其職工。2.各類加工企業(yè)、大型購(gòu)物中心、小區(qū)物業(yè)管理、賓館、酒店、洗浴、美容美發(fā)、汽車修理配件等服務(wù)行業(yè)。3.個(gè)體勞動(dòng)者從業(yè)比較集中的專業(yè)街、食雜店、攤床等。4.從事家政服務(wù)、保潔保綠、送水服務(wù)、醫(yī)院病患護(hù)理等自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員。三、“擴(kuò)面”工作的具體要求(一)加強(qiáng)對(duì)“擴(kuò)面”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市要把“擴(kuò)面”工作列入各級(jí)政府和有關(guān)部門的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，層層落實(shí)“擴(kuò)面”目標(biāo)責(zé)任制。要組織勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及稅務(wù)、工商、公安、交通等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成“擴(kuò)面”工作的合力。(二)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)“擴(kuò)面”工作的檢查指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)掌握應(yīng)參保而未參保單位和從業(yè)人員的基本狀況，確定“擴(kuò)面”工作的重點(diǎn)單位和群體。定期通報(bào)“擴(kuò)面”工作進(jìn)展情況并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓好用人單位參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的稽核工作，及時(shí)受理參保登記和繳費(fèi)申報(bào)。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)執(zhí)法檢查力度，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，對(duì)拒不參保單位依法督促其參保繳費(fèi)。對(duì)已參保的單位要監(jiān)察企業(yè)用工、勞動(dòng)合同鑒證、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、職工工資發(fā)放等方面的情況，及時(shí)查處瞞報(bào)工資總額和逃避繳費(fèi)現(xiàn)象。(三)財(cái)政部門要落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保證“擴(kuò)面”、接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等各項(xiàng)工作的開展。(四)地稅部門在對(duì)納稅人實(shí)施稅收征管工作中，要檢查其參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，對(duì)未參保的納稅企業(yè)和納稅人，要告知到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。同時(shí)要與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)密切配合，強(qiáng)化基金征繳，確保完成省政府下達(dá)的基金征繳計(jì)劃。(五)工商行政管理部門要每季度將各類企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記基本情況提供給同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。(六)審計(jì)部門在日常審計(jì)中要把用人單位參保繳費(fèi)人數(shù)和基數(shù)列為審計(jì)工作的內(nèi)容。(七)公安、交通管理部門在車輛運(yùn)營(yíng)管理工作中，協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障部門督促道路運(yùn)輸企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體營(yíng)運(yùn)車輛和出租車駕駛員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。(八)各新聞媒體要發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)用人單位的參保意識(shí)和職工的維權(quán)意識(shí)，對(duì)拒不參保、不按規(guī)定繳費(fèi)的單位和法人代表要予以曝光。 2006年6月1日

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