黑政辦發(fā)〔2006〕53號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中追加支出審批管理暫行辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中追加支出審批管理暫行辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2006〕53號(hào)

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

《黑龍江省省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中追加支出審批管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



2006年8月30日





黑龍江省省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中

追加支出審批管理暫行辦法



為進(jìn)一步規(guī)范年初預(yù)算以外追加支出的申報(bào)、審核、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理程序，加強(qiáng)對(duì)省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中追加支出管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、預(yù)算執(zhí)行中追加支出的原則

（一）堅(jiān)持剛性執(zhí)行預(yù)算的原則。省本級(jí)年度預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后，除極特殊情況，一般在執(zhí)行中不予追加支出，以切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。

（二）堅(jiān)持區(qū)分輕重緩急的原則。特殊情況必須追加的，要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行中準(zhǔn)予追加支出的范圍和政策要求，除情況緊急亟需辦理的事項(xiàng)予以追加支出外，盡可能把其他新增支出納入下年度預(yù)算。

（三）堅(jiān)持量入為出的原則。省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中追加支出要有合理的資金來源，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，確保當(dāng)年財(cái)政收支平衡。

（四）堅(jiān)持集體決策的原則。按照追加預(yù)算支出審批程序和權(quán)限，實(shí)行省財(cái)政廳例會(huì)審核制、大額支出項(xiàng)目省政府分管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批制以及重大支出項(xiàng)目省長(zhǎng)辦公會(huì)議確定制。

二、預(yù)算執(zhí)行中追加支出的范圍

（一）國(guó)家出臺(tái)新政策，要求地方安排資金的支出項(xiàng)目；

（二）省委、省政府確定的新增支出項(xiàng)目；

（三）發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等不可預(yù)見新增支出項(xiàng)目；

（四）正常的增人、增資等新增支出項(xiàng)目；

（五）其他必須的追加支出項(xiàng)目。

三、預(yù)算執(zhí)行中追加支出的資金來源

（一）總預(yù)備費(fèi)；

（二）國(guó)家補(bǔ)助；

（三）當(dāng)年預(yù)算收入超收；

（四）其他可動(dòng)用資金。

四、預(yù)算執(zhí)行中追加支出的審批

（一）申報(bào)。

1.按照事權(quán)范圍，以省委、省政府名義舉辦的事項(xiàng)需追加支出的，先由省直主管部門報(bào)請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)事項(xiàng)后，向省財(cái)政廳提報(bào)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)。

2.其他符合追加預(yù)算支出范圍的新增支出，由省直有關(guān)部門和市（地）、縣（市）直接向省財(cái)政廳提報(bào)申請(qǐng)。

3.省政府原則上不直接受理申請(qǐng)資金事宜。

（二）審核。

省委、省政府批準(zhǔn)的追加預(yù)算支出事項(xiàng)、省直有關(guān)部門及市（地）、縣（市）提報(bào)的追加預(yù)算支出申請(qǐng)，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核。其中額度在50萬元以下（含50萬元）的追加預(yù)算支出項(xiàng)目，由省財(cái)政廳預(yù)算部門分管處和預(yù)算處提出審核意見，經(jīng)分管副廳長(zhǎng)和分管預(yù)算工作的副廳長(zhǎng)審定后，報(bào)廳長(zhǎng)審批；額度在50萬元以上、100萬元以下（含100萬元）的追加預(yù)算支出項(xiàng)目，由省財(cái)政廳預(yù)算部門分管處提出審核意見，分管預(yù)算工作的副廳長(zhǎng)召集分管副廳長(zhǎng)和預(yù)算處、預(yù)算部門分管處負(fù)責(zé)人例會(huì)審議，經(jīng)廳長(zhǎng)審定后，上報(bào)省政府審批；額度在100萬元以上的追加預(yù)算支出項(xiàng)目，由省財(cái)政廳預(yù)算部門分管處提出審核意見，廳長(zhǎng)召集相關(guān)分管副廳長(zhǎng)和預(yù)算處、預(yù)算部門分管處負(fù)責(zé)人例會(huì)審定后，報(bào)省政府審批。經(jīng)審核，不符合追加預(yù)算支出的項(xiàng)目，省財(cái)政廳以書面形式告知申報(bào)單位。

（三）批準(zhǔn)。

1.省財(cái)政廳負(fù)責(zé)批準(zhǔn)以下追加預(yù)算支出項(xiàng)目：國(guó)家和省委、省政府明確規(guī)定的具體項(xiàng)目和額度，省直部門和單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等正?；局С?，省直部門和單位編制內(nèi)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)車輛更新，以及審核后額度在50萬元以下（含50萬元）的追加預(yù)算支出項(xiàng)目。

2.國(guó)家補(bǔ)助我省的專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳依據(jù)有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，商省直主管部門提出分配意見，報(bào)相關(guān)副省長(zhǎng)審批，并實(shí)行按月向協(xié)管財(cái)政工作的副省長(zhǎng)和省長(zhǎng)報(bào)備制。

3.除上述追加預(yù)算支出項(xiàng)目，審核后額度在50萬元以上、100萬元以下（含100萬元）的，由省財(cái)政廳報(bào)協(xié)管財(cái)政工作的副省長(zhǎng)審批，并實(shí)行按月向省長(zhǎng)報(bào)備制；審核后額度在100萬元以上、2000萬元以下（含2000萬元）的，由省財(cái)政廳報(bào)協(xié)管財(cái)政工作的副省長(zhǎng)和省長(zhǎng)審批；使用總預(yù)備費(fèi)，報(bào)省長(zhǎng)審批；審核后額度在2000萬元以上的，由省財(cái)政廳報(bào)經(jīng)協(xié)管財(cái)政工作的副省長(zhǎng)和省長(zhǎng)同意后，通過省政府省長(zhǎng)辦公會(huì)議確定。

4.追加預(yù)算支出納入部門調(diào)整預(yù)算，并報(bào)省人大預(yù)算工作委員會(huì)備案。

五、保障措施

（一）完善部門預(yù)算。省直各部門應(yīng)提前確定下一年度工作計(jì)劃，按照輕重緩急原則編制部門預(yù)算。省財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年省本級(jí)財(cái)力水平，將確實(shí)需要安排的支出項(xiàng)目納入年初部門預(yù)算，確保部門正常支出需求，切實(shí)減少預(yù)算執(zhí)行中的追加支出。

（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行追加預(yù)算支出審批程序，明確審批權(quán)限，做到依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)，公正透明。加強(qiáng)申報(bào)和審批各環(huán)節(jié)管理，任何資金的審批、下?lián)芏急仨氉龅绞掷m(xù)完備、責(zé)任到人。強(qiáng)化追加預(yù)算支出批準(zhǔn)集中管理，防止多頭審批。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。審批下?lián)芨黜?xiàng)資金特別是專項(xiàng)資金，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，跟蹤問效，出現(xiàn)問題要追究責(zé)任。

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省