黑政辦發(fā)〔2008〕10號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好2008年全省重點(diǎn)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好2008年全省重點(diǎn)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕10號(hào)

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

大項(xiàng)目建設(shè)是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。省委十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和省十一屆人大一次會(huì)議就大項(xiàng)目推進(jìn)工作作出了全面部署。為了抓好全省大項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究篩選，確定200個(gè)項(xiàng)目作為2008年全省重點(diǎn)推進(jìn)的大項(xiàng)目。經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)大項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好大項(xiàng)目建設(shè)是我省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快新型工業(yè)化進(jìn)程、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。各地、各部門(mén)要把推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)擺在重要位置，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。在工作部署、人員配備、財(cái)力支持上，要向大項(xiàng)目推進(jìn)集中傾斜，為大項(xiàng)目建設(shè)提供必要的條件。切實(shí)落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)克難，確保全面完成大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二、強(qiáng)化大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，加大協(xié)調(diào)和督導(dǎo)力度，切實(shí)解決項(xiàng)目核準(zhǔn)立項(xiàng)、土地征用、環(huán)境影響評(píng)估、落實(shí)投資主體和資金籌集等突出問(wèn)題。完善橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立發(fā)改、經(jīng)委、國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)（規(guī)劃）、金融等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)情況的溝通，形成大項(xiàng)目建設(shè)工作合力。完善督導(dǎo)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面檢查督導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的大項(xiàng)目建設(shè)投資環(huán)境。

三、積極引進(jìn)和培育大項(xiàng)目建設(shè)投資主體。加快落實(shí)我省與中央大企業(yè)、大集團(tuán)簽訂的投資戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取合作項(xiàng)目盡快實(shí)施。推進(jìn)企業(yè)重組、兼并，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)積聚，建立大項(xiàng)目建設(shè)融資平臺(tái)，提高本地企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)的投融資能力。加大招商引資力度，認(rèn)真研究國(guó)際大公司、大財(cái)團(tuán)的投資戰(zhàn)略和目標(biāo)定位，密切關(guān)注沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)受資源環(huán)境的約束向外轉(zhuǎn)移的需求和動(dòng)向，結(jié)合我省優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，引導(dǎo)更多的戰(zhàn)略投資主體參與大項(xiàng)目建設(shè)。

四、著力謀劃大項(xiàng)目建設(shè)。更新觀念，創(chuàng)新模式，形成上下結(jié)合、內(nèi)外互動(dòng)、全社會(huì)參與的大項(xiàng)目建設(shè)謀劃新格局。各級(jí)政府要加大投入，帶動(dòng)企業(yè)和民間資本緊緊圍繞市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步，謀劃能夠牽動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一批民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和推動(dòng)沿邊開(kāi)放的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地等重點(diǎn)區(qū)域和一批支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)謀劃的新突破，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

五、努力拓寬大項(xiàng)目建設(shè)融資渠道。千方百計(jì)爭(zhēng)取中央投資的支持，用足用好國(guó)家全面振興老工業(yè)基地的政策。充分發(fā)揮好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款平臺(tái)對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)的作用，繼續(xù)組織實(shí)施好貸款項(xiàng)目的篩選和申報(bào)，協(xié)調(diào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行加快貸款發(fā)放進(jìn)度。支持金融機(jī)構(gòu)為大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展的銀團(tuán)貸款，實(shí)現(xiàn)銀企戰(zhàn)略性合作。積極推進(jìn)我省企業(yè)海內(nèi)外上市，擴(kuò)大直接融資份額。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，采取BOT、TOT等方式，大力吸引社會(huì)投資。

六、認(rèn)真做好大項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析工作。各地、各部門(mén)要抓好大項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息管理工作，組織大項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)、準(zhǔn)確按月向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送投資統(tǒng)計(jì)資料。發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)大項(xiàng)目建設(shè)投資運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，定期按地區(qū)、分行業(yè)、逐項(xiàng)目通報(bào)工程進(jìn)展情況，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出解決措施。

附件：2008年全省重點(diǎn)推進(jìn)大項(xiàng)目名單

2008年3月7日

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