黑政辦發(fā)〔2008〕55號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯(lián)席會議制度的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯(lián)席會議制度的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕55號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：《黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯(lián)席會議制度》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年九月九日

黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯(lián)席會議制度

為有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動，積極救助、妥善安置被解救婦女兒童，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，根據(jù)《黑龍江省關(guān)于〈中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008－2012年）〉的實施意見》（黑政辦發(fā)2008〕30號，以下簡稱《實施意見）要求，結(jié)合我省實際，建立黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。

一、省公安廳、省委宣傳部、省綜治辦、省人大常委會法工委、省外辦、發(fā)改委、教育廳、民政廳、司法廳、財政廳、人事廳、勞動保障廳、交通廳、農(nóng)委、商務(wù)廳、招商局、文化廳、衛(wèi)生廳、人口計生委、工商局、廣電局、法制辦、省政府婦兒工委辦公室、省扶貧辦、省機(jī)場管理集團(tuán)公司、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、哈爾濱鐵路局為聯(lián)席會議成員單位（組成人員名單附后），省公安廳為聯(lián)席會議牽頭單位。

二、聯(lián)席會議主要職責(zé)是：組織實施、監(jiān)督、評估《實施意見》，組織和協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門、跨機(jī)構(gòu)、跨國界的反對拐賣婦女兒童行動（以下簡稱反拐）工作；協(xié)調(diào)和推動政府有關(guān)部門的反拐工作；指導(dǎo)和督促各地市、系統(tǒng)的反拐工作；協(xié)調(diào)和推動反拐國際合作；組織各地、各有關(guān)部門總結(jié)和交流反拐工作經(jīng)驗及相關(guān)成果。

三、聯(lián)席會議各成員單位按職能承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)，具體職責(zé)是：

省公安廳、外辦、商務(wù)廳、招商局、工商局共同牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)建立、完善打擊拐賣婦女兒童犯罪工作機(jī)制，定期分析研判拐賣婦女兒童犯罪形勢，研究制定打防控對策。對收買、介紹、強(qiáng)迫被拐賣婦女兒童從事性交易及其他強(qiáng)迫性勞動的單位和個人，依法追究其行政、民事、刑事責(zé)任。加強(qiáng)國際警務(wù)合作，加強(qiáng)與其他國家特別是俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東地區(qū)的多領(lǐng)域合作，通過多種渠道加強(qiáng)反拐國際交流與合作。

省委宣傳部、省文化廳、廣電局共同牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)積極開展有關(guān)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和反拐的宣傳、教育及培訓(xùn)活動，提高各級政府、相關(guān)部門和社會各界對反拐和救助被解救婦女兒童工作重要性、必要性的認(rèn)識，營造良好的反拐工作氛圍。

省綜治辦牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)在拐賣婦女兒童犯罪活動重點地區(qū)開展跨部門、多機(jī)構(gòu)共同參與的綜合整治行動。

省人大常委會法工委和省政府法制辦共同牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)加強(qiáng)相關(guān)地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的制定和修訂工作，為預(yù)防、打擊拐賣婦女兒童犯罪及被解救婦女兒童救助和康復(fù)工作提供法規(guī)和規(guī)章依據(jù)。

省發(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)委共同牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)貫徹國家開發(fā)式扶貧政策，加大對農(nóng)村貧困婦女的扶持力度，充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，積極開展多種形式的實用技術(shù)教育和務(wù)工技能培訓(xùn)，提高貧困婦女脫貧致富能力。

省教育廳牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)廳局落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，確保所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育的權(quán)利，防止其過早流入社會。積極幫助被解救的適齡兒童入學(xué)、回歸學(xué)校和適應(yīng)新的生活。

省民政廳牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對易被拐賣人群的援助工作，積極開展各種形式的社會救助，幫助家庭貧困婦女兒童解決生活困難，加強(qiáng)對其生活能力訓(xùn)練。積極利用現(xiàn)有救助管理機(jī)構(gòu)和福利機(jī)構(gòu)做好流浪未成年人、棄嬰救助及安置工作。為回歸社會的被解救婦女兒童提供各種必要的服務(wù)，切實幫助其解決就業(yè)、生活和維權(quán)等方面的實際困難和問題。

省司法廳牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)組織法律援助機(jī)構(gòu)依法為被解救婦女兒童提供必要的法律援助，并積極做好拐賣婦女兒童罪犯的改造、監(jiān)督和教育工作，降低重新犯罪率。

省財政廳負(fù)責(zé)反拐工作的經(jīng)費保障。省人事廳、勞動保障廳、工商局共同牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)加強(qiáng)人力資源市場管理，規(guī)范勞動者求職、用人單位招用和職業(yè)中介活動。建立和完善勞動用工備案制度，加強(qiáng)對各類職業(yè)中介活動的監(jiān)管，維護(hù)人力資源市場秩序。依法查處非法用工單位和使用童工的行動，取締非法勞務(wù)介紹、婚姻介紹等中介機(jī)構(gòu)以及非法網(wǎng)絡(luò)中介。積極幫助不能或不愿意回原住地的受害婦女和16周歲以上的未成年人，使其獲得適宜的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，并在異地就業(yè)。

省交通廳、哈爾濱鐵路局、省機(jī)場管理集團(tuán)公司共同牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)廳局在流動人口聚集的火車站、汽車站、航空港、碼頭、娛樂場所、旅店加強(qiáng)反拐宣傳工作，防止拐賣婦女兒童犯罪的發(fā)生。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，及時掌握拐賣犯罪動態(tài)，強(qiáng)化查控堵截工作，提高防范打擊拐賣犯罪的能力。

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對被拐賣婦女兒童身心健康的咨詢和指導(dǎo)，采取適宜技術(shù)及有效的康復(fù)治療方法為其提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。

省人口計生委負(fù)責(zé)做好被解救婦女的計劃生育和生殖健康服務(wù)工作。

省政府婦兒工委辦公室、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)在拐賣婦女兒童犯罪活動重點地區(qū)和易被拐賣人群中開展專題宣傳教育活動，增強(qiáng)婦女兒童防拐意識，提高自我保護(hù)能力。

四、聯(lián)席會議辦公室職責(zé)

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省公安廳刑事偵查總隊，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作；根據(jù)各成員單位意見和建議提出會議議題，經(jīng)召集人批準(zhǔn)，組織召開會議，做好會務(wù)工作；督辦落實聯(lián)席會議作出的各項決定，及時通報反拐工作情況；協(xié)調(diào)組織對落實《實施意見》工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估。

五、聯(lián)席會議原則上每年召開一至二次全體會議，如有需要，根據(jù)成員單位提議，經(jīng)召集人同意，可隨時召開全體會議或部分成員會議。

黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯(lián)席會議組成人員名單

總召集人：孫永波（副省長）

召 集 人：趙文洲（省政府副秘書長）

孫邦男（省公安廳副廳長）

成員：陳永芳（省委宣傳部副部長）

高山（省社會治安綜合治理委員會辦公室副主任）

黃凱（省人大常委會法制工作委員會副主任）

于飛（省發(fā)展和改革委員會副巡視員）

張信（省教育廳副廳長）

閻子忠（省公安廳刑事偵查總隊總隊長）

王英春（省政府外事辦公室副主任）

趙天鷹（省民政廳副廳長）

王相英（省司法廳副廳長）

王建成（省財政廳副廳長）

郭慶田（省人事廳副巡視員）

董紹林（省勞動和社會保障廳副廳長）

王野（省交通廳紀(jì)檢組長）

劉春華（省農(nóng)業(yè)委員會副主任）

鄭榮根（省商務(wù)廳副廳長）

宋宏偉（省文化廳副廳長）

王國才（省衛(wèi)生廳副廳長）

王福學(xué)（省人口和計劃生育委員會副主任）

賀方波（省招商局副局長）

周興海（省廣播電視局副局長）

馬文博（省工商行政管理局副局長）

宋偉（省政府法制辦公室副主任）

龔夏梅（省政府婦女兒童工作委員會辦公室主任）

白春貴（省政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任）

肖麗華（省總工會副主席）

陳凱云（共青團(tuán)省委副書記）

陳遠(yuǎn)飛（省婦女聯(lián)合會副主席）

吳國成（哈爾濱鐵路局副局長）

李長勇（省機(jī)場管理集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理）

黑龍江省反對拐賣婦女兒童行動廳際聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省公安廳刑事偵查總隊。

辦公室主任：鄧馳（省公安廳刑事偵查總隊副總隊長）

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