黑政辦發(fā)〔2008〕57號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕57號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國資委制定的《黑龍江省地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十月二十一日

黑龍江省地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案

省勞動(dòng)保障廳省財(cái)政廳省國資委

（二○○八年十月七日）

為妥善解決地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于解決地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題的一系列要求，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)民生、保障民生的責(zé)任感、緊迫感，通過扎實(shí)有效的工作措施，徹底解決地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題，維護(hù)好廣大企業(yè)退休人員的切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、任務(wù)目標(biāo)

2008年12月底前，地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，切實(shí)保障企業(yè)退休人員的合法權(quán)益。

三、職責(zé)分工

各地由勞動(dòng)保障部門牽頭，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、情況匯總以及專項(xiàng)資金的管理使用等項(xiàng)工作，并按照規(guī)定程序?yàn)橛嘘P(guān)退休人員辦理參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)手續(xù)；國資委（經(jīng)委）負(fù)責(zé)提供地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)名單，并與勞動(dòng)保障部門共同核對退休人員名單，做到不錯(cuò)不漏，應(yīng)保盡保；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)資金的籌措，保證資金按時(shí)足額撥付到專戶。

四、方法步驟

采取中央、省級財(cái)政補(bǔ)助和地方自籌資金相結(jié)合的方式，解決地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納問題。中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的每人6300元，已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的每人1260元；省級財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政補(bǔ)助資金的10%，即未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的每人630元，已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的每人126元；地方自籌資金標(biāo)準(zhǔn)為：按當(dāng)?shù)厣弦荒晟鐣?huì)平均工資額的6%，一次性繳納10年的保險(xiǎn)費(fèi)的剩余部分。中央與省級財(cái)政補(bǔ)助資金打捆使用，一并撥付各有關(guān)市地縣，用于統(tǒng)籌解決所屬地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題，不得單獨(dú)列賬管理、封閉運(yùn)行。對已經(jīng)解決政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保問題的市地縣實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。如果補(bǔ)助金有結(jié)余，應(yīng)用于解決其他困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題，不可挪作它用。中央和省級補(bǔ)助資金采取預(yù)撥方式，經(jīng)有關(guān)部門核查通過后，方可結(jié)算全部補(bǔ)助資金。

參保工作的具體操作實(shí)施步驟。10月下旬，省政府各有關(guān)部門與各市（地）政府（行署）簽署《地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)協(xié)議書》；10月底前，各地要按照國家和省的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體工作方案，提出完成國家目標(biāo)的具體辦法和解決其他關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題的措施，報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國資委備案；從11月份開始，各地組織實(shí)施地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保工作，11月底全面完成工作目標(biāo)；12月份，省直有關(guān)部門組織對各地工作完成情況進(jìn)行考核檢查。各市地勞動(dòng)保障局要于每月10日前將上月工作情況報(bào)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳和省國資委。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題，是直接關(guān)系群眾切身利益，確保社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，也是建立完善的社會(huì)保障體系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。中央和省級財(cái)政安排補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于解決地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，充分體現(xiàn)了黨和政府對困難職工的關(guān)懷。各級政府要把解決關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題擺上重要議事日程，建立由市地主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取切實(shí)有效措施，妥善解決他們的醫(yī)療保障問題。各級勞動(dòng)保障、財(cái)政、國資委、經(jīng)委等部門和單位要以高度負(fù)責(zé)的精神，把這項(xiàng)工作作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的一項(xiàng)重要工作來抓，搞好協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實(shí)，確保按要求完成任務(wù)。

（二）周密籌劃，完善措施。各地要在年初調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，研究制定工作方案和相關(guān)政策，籌集財(cái)政補(bǔ)助資金，確定工作目標(biāo)，明確各相關(guān)部門的責(zé)任、工作措施、實(shí)施步驟和時(shí)間進(jìn)度安排，完善參保、審核及經(jīng)辦工作的各項(xiàng)流程，按規(guī)定將地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，保證他們享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。各地要結(jié)合實(shí)際，按規(guī)定使用中央財(cái)政、省財(cái)政安排的補(bǔ)助資金，并通過多渠道籌資等辦法，解決好地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題。

（三）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。各地要精心謀劃，充分利用好中央和省級財(cái)政安排的補(bǔ)助資金，重點(diǎn)解決好地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究解決其他關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)的退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法。通過多種渠道，多方籌集資金，確保2009年年底前將所有國有關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)的退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國資委將抽調(diào)專門人員組成工作組，適時(shí)對各地的工作落實(shí)情況進(jìn)行督辦和檢查。工作組采取核查企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)裁定書和職工退休（職）審批表等原始資料和憑證、召開座談會(huì)和個(gè)別走訪退休人員相結(jié)合的辦法對各市地工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，確保企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。根據(jù)檢查情況，對工作成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對沒有按時(shí)完成工作目標(biāo)、虛報(bào)人數(shù)或參保情況的，扣減相應(yīng)補(bǔ)助資金；對擠占挪用、貪污等違紀(jì)違法行為，將協(xié)同有關(guān)部門依法予以嚴(yán)肅查處。

（五）縝密操作，確保穩(wěn)定。解決地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題，政策性、敏感性強(qiáng)，事關(guān)相關(guān)人員的切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視群眾利益，密切關(guān)注群眾情緒，注重解決苗頭性的問題，加強(qiáng)分析和預(yù)測，增強(qiáng)預(yù)見性，制定具有操作性、針對性的工作預(yù)案，對有關(guān)問題認(rèn)真加以防范。在操作過程中，要嚴(yán)格按照政策公開、辦事公正的原則，切實(shí)保障企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的落實(shí)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/102598.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省