黑政辦發(fā)〔2008〕65號《黑龍江省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省農委全省五大糧食作物規(guī)范化栽培技術培訓工作方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省農委全省五大糧食作物規(guī)范化栽培技術培訓工作方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕65號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關直屬單位：

經省政府領導同意，現(xiàn)將省農委《全省五大糧食作物規(guī)范化栽培技術培訓工作方案》轉發(fā)給你們，請結合實際認真抓好組織實施。

二○○八年十二月十五日

全省五大糧食作物規(guī)范化栽培技術培訓工作方案

省農委

為進一步貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委十屆六次全會精神，加快農業(yè)新技術推廣普及應用，全面強化規(guī)范化栽培措施，切實增強全省農業(yè)技術人員和廣大農民的科技素質，不斷提高農業(yè)標準化生產水平，適應現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；⒕珳驶?、設施化的發(fā)展要求，實現(xiàn)千億斤糧食產能建設規(guī)劃目標，決定于今冬明春在全省范圍內開展大規(guī)模的五大糧食作物規(guī)范化栽培技術培訓。為此，特制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，以提高科技素質、增加農民收入為核心，以規(guī)范化栽培、標準化生產為重點，采取集中培骨干、普及傳萬戶、示范到田間、跟蹤入農家的方式方法，廣泛開展大規(guī)模、多層次、全方位的科技培訓，不斷創(chuàng)新培訓內容和管理方式，全面提高農業(yè)技術人才科技水平和農民科技素質，促進農業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，為實現(xiàn)全省農業(yè)和農村經濟更好更快發(fā)展提供人才保證和智力支持。

二、目標任務

今冬明春，在全省范圍內，組織各級各類農業(yè)科研院所、大專院校、農業(yè)科技人員和基層農技推廣人員，大力開展規(guī)范化栽培技術培訓。全省培訓市、縣、鄉(xiāng)農業(yè)專業(yè)技術人員1．5萬人次，培訓農業(yè)農村干部1萬人次，培訓掌握規(guī)范化栽培技術農民500萬人次。全省農村種植業(yè)規(guī)范化栽培率達到50%以上，高質量規(guī)范栽培作物面積占全省作物種植面積的60%以上，力爭用3年至5年的時間，使全省高標準、高質量、高水平的規(guī)范化栽培作物面積提高到90%以上。

三、培訓重點

根據(jù)我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農業(yè)科技進步和農業(yè)技術人才隊伍建設的實際需要，結合全省農村種植業(yè)規(guī)范化栽培現(xiàn)狀，重點開展三個層次培訓。

（一）開展大規(guī)模的農業(yè)干部培訓。對各地主管農業(yè)的副市長、副縣長、農業(yè)行政部門的主要負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人進行輪訓。主要是黨的十七屆三中全會精神、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、新農村建設、農業(yè)科技創(chuàng)新、農村改革發(fā)展、農業(yè)規(guī)范化栽培等理論實踐知識的培訓，使其準確把握當前推進農村改革發(fā)展的重大問題，全面了解國內外農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和相關農業(yè)農村知識，提高科學決策能力。

（二）開展大規(guī)模的農業(yè)技術人員培訓。在全省范圍內按照分級培訓的原則，對農業(yè)專業(yè)技術人員、基層推廣人員進行農業(yè)新品種、新技術以及各類高產栽培技術模式和管護措施的推廣應用培訓，使全省廣大農業(yè)技術人員普遍接受一次系統(tǒng)培訓，全面了解和準確掌握最新的栽培模式、最新的優(yōu)良品種，建立起適于不同地區(qū)、不同作物和不同積溫帶的農作物高產栽培技術模式，建立健全農業(yè)科技服務體系，大力提高農業(yè)科技化水平和服務農業(yè)農村經濟發(fā)展的指導能力。

（三）開展大規(guī)模的農民實用技術培訓。結合五大糧食作物科技高產攻關模式，開展以玉米、大豆、水稻、小麥、馬鈴薯規(guī)范化栽培技術、病蟲害防治技術、防災減災技術等為主要內容的農民實用技術培訓；結合新型農民科技培訓，以示范村和示范戶為主要培訓對象，以五大糧食作物科技高產攻關模式為主要內容，集中力量，集中時間，深入開展種養(yǎng)大戶、科技帶頭人、農村經紀人和專業(yè)合作社組織領辦人等農村實用人才培訓，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、會經營的種養(yǎng)能手和科技帶頭人。結合農民綠色證書培訓，以產業(yè)崗位規(guī)范和標準化生產模式為重點，對種養(yǎng)業(yè)大戶進行專業(yè)培訓，積極探索公司＋農戶、農村經濟合作組織＋農戶等培訓模式，拓寬培訓途徑，大力提高農業(yè)規(guī)范化水平。

四、培訓方式和內容

今冬明春，各地要根據(jù)農業(yè)生產實際，采取多種方式和渠道，開展大規(guī)模的規(guī)范化栽培技術培訓。

（一）集中培訓。省、市、縣農業(yè)主管部門在今冬明春集中組織舉辦農業(yè)專業(yè)技術人才培訓班，加強對農技推廣人員、專業(yè)技術人員的培訓，重點培訓當?shù)厣a急需的關鍵實用技術和推廣方法，加快我省農業(yè)專業(yè)技術人員知識更新步伐，著力提高農業(yè)專業(yè)技術人才的學習能力、實踐能力、推廣能力、創(chuàng)新能力、服務能力和指導能力。各地對農業(yè)專業(yè)技術人員、農技推廣人員集中培訓時間不少于5天或30學時。

（二）分級培訓。各地要利用各級各類農業(yè)科研院所、大專院校、農廣校等教育培訓資源，按照進村入戶、核心培訓、包教包會、示范帶動、全面覆蓋的原則，進一步優(yōu)化培訓機制，有計劃、分層次地進行農業(yè)新技術培訓。培訓可采取核心示范戶專業(yè)性培訓與普及性培訓相結合，集中培訓與巡回指導相結合，教室授課與示范基地觀摩相結合，現(xiàn)場指導與技術服務相結合的方式，對廣大農民進行規(guī)范化栽培技術培訓。

（三）下鄉(xiāng)培訓。組織省、市、縣、鄉(xiāng)四級農業(yè)科技人員，充分利用我省農業(yè)冬閑這一有利時機，以五大糧食作物科技高產攻關模式為重點內容，深入鄉(xiāng)村農戶，開展送科技下鄉(xiāng)活動。通過專家巡回講座、舉辦科技大集、專家大院技術咨詢、廣播電視專題講座、播放技術光盤、網(wǎng)絡技術培訓、印發(fā)《五大糧食作物科技高產攻關模式》技術手冊和明白紙、建設農民科技書屋、舉辦新品種發(fā)布展示會、入戶現(xiàn)場指導等多種行之有效的形式，將先進農業(yè)適用新技術及時傳播到廣大農民手中。尤其要緊緊抓住明年備春耕生產這一關鍵時機，開展萬名農業(yè)科技人員備春耕生產科技服務活動，組織科技人員大下基層，廣泛開展科技服務，切實解決農民在生產中遇到的技術問題。

（四）異地研修。根據(jù)基層農技推廣人員和農民技術人員的不同需求，將縣級農業(yè)技術人員骨干集中到現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系綜合試驗站、省內農業(yè)高等院校、農業(yè)職業(yè)院校和農業(yè)科研單位進行研修，以提高農技推廣人員對先進實用技術的掌握水平、開展技術推廣的業(yè)務能力和綜合素質。

（五）承包培訓。要學習借鑒各地在實踐中創(chuàng)造的技術承包方式，即農業(yè)技術人員、農民專業(yè)合作經濟組織技術人員及農民經紀人，采取技術承包和技術集團承包形式，對各類高產栽培技術模式和管護措施推廣應用，進行全程技術指導，使廣大農戶在生產中學習技術、應用技術，提高生產技能和實際操作能力。鼓勵各級各類培訓單位結合實際，探索培訓方式，創(chuàng)新培訓機制，開展形式多樣的培訓工作，促進規(guī)范化栽培、標準化生產，提高農業(yè)的科技化水平。

五、保障措施

規(guī)范化栽培是從耕作技術上促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、保持糧食持續(xù)增產的一項關鍵技術。各地要按照政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、市縣組織、社會參與的要求，全力做好今冬明春的規(guī)范化栽培技術培訓工作，不斷提高農業(yè)標準化生產水平。

（一）加強領導，精心組織。搞好規(guī)范化栽培技術培訓是各種農業(yè)新技術普及推廣的重要保證和有力支撐。各地要站在加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、促進糧食持續(xù)增產的高度，充分認識規(guī)范化栽培技術培訓的重要意義，切實擺上位置，精心組織實施。要成立專門的領導機構和工作機構，制定切實可行的培訓工作方案，認真調查研究，進一步了解廣大農民的技術需要，明確培訓思路和重點，制定詳細的培訓計劃和培訓措施，有針對性地安排培訓任務，幫助農民群眾解決生產中的技術難題，加快新技術的推廣進程，真正做到組織機構完善、培訓體系健全、工作落實到位，創(chuàng)造性地開展規(guī)范化栽培技術培訓工作。

（二）加大投入，落實經費。規(guī)范化栽培技術培訓是提高農民科技素質、加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一項長期的基礎性戰(zhàn)略任務。各地要加大投入力度，積極籌措培訓經費，經費應以財政投入為主，省、市、縣財政在今冬明春要安排專項資金，保證各項活動所需的經費和科技人員下鄉(xiāng)經費，用于規(guī)范化栽培技術培訓。積極拓寬資金渠道，整合新型農民科技培訓工程、科技入戶工程、農業(yè)科技合作共建等各級各類農業(yè)科技項目資金，共同服務于科技培訓，深入推進規(guī)范化栽培技術的實施。

（三）注重質量，提高實效。要堅持實用、實際、實效的原則，因地制宜，講究培訓的針對性，突出實效性，注重帶動性。要善于運用理論講解、現(xiàn)場示范、多媒體培訓等手段，努力擴大農民農業(yè)科技培訓的覆蓋面。各農業(yè)科技培訓單位要牢固樹立質量意識，加強師資培訓，完善規(guī)章制度，強化教學管理，規(guī)范栽培技術教材的編寫和使用，建立健全規(guī)范化栽培技術培訓的教學支撐體系。要積極開展農民科技培訓的教學研究活動，不斷探索行之有效的教學模式、教學手段和教學方法，切實提高農民科技培訓的質量、效益和水平。

（四）加強宣傳，營造聲勢。要充分利用新聞媒體，大力宣傳規(guī)范化栽培技術培訓的重要意義，跟蹤報道規(guī)范化栽培技術培訓工作的先進經驗和實施效果，大力營造良好氛圍，廣泛發(fā)動農民群眾積極參加活動，增強廣大農民學科技、用科技和傳播科技的自覺性。各級農業(yè)主管部門要注重總結經驗，及時反映培訓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要加強調查研究，根據(jù)培訓進展實際情況和實際需要，爭取更多的支持，全面推進規(guī)范化栽培技術培訓工作開展。

（五）開展檢查，加強驗收。省里將組織農業(yè)等相關部門對規(guī)范化栽培技術培訓工作進行督促與檢查，對培訓目標、培訓時間、培訓人員、培訓次數(shù)和培訓成效進行跟蹤檢查，實行動態(tài)管理，做好培訓工作的總結、抽檢和驗收。各地要自下而上逐級報告，形成驗收總結報告。建立目標責任制度，制定切實可行的考核評估辦法，把規(guī)范化栽培技術培訓工作績效作為農業(yè)部門年度考核的重要內容，建立激勵機制，促進農業(yè)科技培訓工作上質量、上水平，確保農業(yè)規(guī)范化栽培技術培訓工作取得實效。

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本文關鍵詞： 黑龍江省