黑政辦發(fā)〔2009〕8號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》










黑政辦發(fā)〔2009〕8號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)我省企業(yè)上市融資工作，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，建立黑龍江省企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要職責(zé)負(fù)責(zé)全省企業(yè)上市工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及重大事項(xiàng)決策，制定相應(yīng)的政策和管理辦法，并監(jiān)督檢查相關(guān)部門工作任務(wù)及目標(biāo)完成情況。

二、組成人員

總召集人：杜家毫副省長(zhǎng)

召 集 人：汪子章省政府副秘書長(zhǎng)

成員：王中人省發(fā)改委副主任

高玉學(xué)省經(jīng)委副主任

楊廷雙省科技廳副廳長(zhǎng)

顧晚光省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

賈輝省勞動(dòng)保障廳副廳長(zhǎng)

于萬(wàn)臣省國(guó)土資源廳副巡視員

國(guó)元省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)

王兆斌省農(nóng)委副主任

鄭榮根省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)

高穎省國(guó)資委副主任

韓麗華省地稅局副局長(zhǎng)

劉玉華省工商局副局長(zhǎng)

趙磊省中小企業(yè)局副局長(zhǎng)

商慶軍省金融辦主任

姚余棟省招商局副局長(zhǎng)

李子民省國(guó)稅局副局長(zhǎng)

許延濱黑龍江證監(jiān)局副局長(zhǎng)

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省金融辦，辦公室主任由商慶軍同志兼任，其他成員單位各一名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。

聯(lián)席會(huì)議辦公室的職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展聯(lián)席會(huì)議日常工作；負(fù)責(zé)提出聯(lián)席會(huì)議議程，組織會(huì)務(wù)，編寫會(huì)議紀(jì)要，督辦落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)，協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)上市工作中的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)與聯(lián)席會(huì)議成員單位的聯(lián)絡(luò)工作；完成聯(lián)席會(huì)議交辦事項(xiàng)。

聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職能承擔(dān)相關(guān)工作。

（一）省金融辦：負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作。具體負(fù)責(zé)全省企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，總結(jié)分析上報(bào)全省上市工作情況；制定全省推進(jìn)企業(yè)上市工作的政策、措施并組織實(shí)施；組織全省企業(yè)上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳推介活動(dòng)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決企業(yè)在改制上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題；辦理省政府交辦的企業(yè)上市過(guò)程中需地方政府辦理的事項(xiàng)；負(fù)責(zé)與境內(nèi)外證券交易所和券商等中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系和溝通，并對(duì)證券中介機(jī)構(gòu)在我省的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)全省上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)對(duì)上市公司再融資、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)重整等工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作。

（二）省發(fā)改委：對(duì)擬上市企業(yè)募集資金項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作給予指導(dǎo)和支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委對(duì)我省擬上市企業(yè)募集資金項(xiàng)目的支持。

（三）省經(jīng)委：研究提出全省擬上市企業(yè)技改投資管理的意見(jiàn)和建議，加快企業(yè)上市過(guò)程中涉及技改投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審核工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目和政策性資金。

（四）省國(guó)資委：根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)政策，研究提出加快國(guó)有企業(yè)上市的政策措施，對(duì)企業(yè)改制上市過(guò)程中的國(guó)有資產(chǎn)保值增值進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益，提供省屬國(guó)有擬上市公司的情況，協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)上市過(guò)程中有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，及時(shí)出具對(duì)擬上市企業(yè)地方國(guó)有股權(quán)設(shè)置和管理的批復(fù)及相關(guān)文件。

（五）省科技廳：對(duì)全省高科技類企業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查和篩選，根據(jù)科技發(fā)展等方面的法律法規(guī)政策，研究提出支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)上市的措施建議，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目和政策性資金。

（六）省財(cái)政廳：根據(jù)財(cái)政、稅收等方面的法律法規(guī)政策，研究提出和落實(shí)加大財(cái)政政策資金扶持企業(yè)上市的措施建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中的財(cái)政、稅收政策問(wèn)題。

（七）省勞動(dòng)保障廳：指導(dǎo)擬上市企業(yè)建立和完善勞動(dòng)保障制度，及時(shí)提供企業(yè)依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和合法用工的證明文件。

（八）省國(guó)土資源廳：根據(jù)土地管理法律法規(guī)政策，研究提出企業(yè)上市過(guò)程中涉及的土地評(píng)估和土地資產(chǎn)處置方面的措施建議，協(xié)調(diào)落實(shí)與企業(yè)上市募集資金投向有關(guān)的產(chǎn)業(yè)用地的管理工作。

（九）省農(nóng)委：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，對(duì)擬上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予優(yōu)先扶持。

（十）省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)推動(dòng)商業(yè)流通企業(yè)上市工作，加大對(duì)批發(fā)零售等各類商業(yè)企業(yè)的培育力度；做好企業(yè)境外上市的政策解釋和信息歸集工作。

（十一）省招商局：負(fù)責(zé)推動(dòng)外資企業(yè)上市工作，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)商務(wù)部做好外資企業(yè)境內(nèi)外上市的審批工作。

（十二）省地稅局：負(fù)責(zé)提出支持企業(yè)上市的稅收政策建議，協(xié)調(diào)企業(yè)改制上市過(guò)程中涉及的有關(guān)地方稅收問(wèn)題，及時(shí)出具企業(yè)納稅情況證明文件。

（十三）省環(huán)保廳：研究提出擬上市公司執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、履行“三同時(shí)”制度方面的措施建議，協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)上市過(guò)程中有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，提出冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦等行業(yè)的環(huán)境保護(hù)核查事宜，及時(shí)出具上市環(huán)保核查意見(jiàn)等相關(guān)文件。

（十四）省工商局：研究提出完善股份有限公司登記管理工作的措施意見(jiàn)，提供全省股份有限公司登記情況，為上市資源后備庫(kù)的建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)上市過(guò)程中有關(guān)工商行政管理工作，支持、幫助企業(yè)妥善處理歷史遺留的工商登記不規(guī)范等問(wèn)題，完善企業(yè)改制過(guò)程中的工商登記手續(xù)，及時(shí)出具相關(guān)證明文件。

（十五）省中小企業(yè)局：研究提出支持中小企業(yè)上市的措施建議，通報(bào)全省中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息及分析報(bào)告，推進(jìn)中小企業(yè)上市，提供擬上市的中小企業(yè)情況，將中小企業(yè)扶持資金重點(diǎn)向上市后備企業(yè)傾斜。

（十六）省國(guó)稅局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)改制上市過(guò)程中涉及的有關(guān)稅收問(wèn)題，及時(shí)出具企業(yè)納稅情況證明文件。

（十七）黑龍江證監(jiān)局：負(fù)責(zé)通報(bào)國(guó)家相關(guān)政策、轄區(qū)內(nèi)擬上市公司情況，轄區(qū)內(nèi)上市公司、資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況，研究提出推進(jìn)企業(yè)上市的對(duì)策建議，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)擬上市企業(yè)的輔導(dǎo)登記、調(diào)查評(píng)估，指導(dǎo)企業(yè)做好上報(bào)材料、發(fā)行上市等項(xiàng)工作，對(duì)中介機(jī)構(gòu)在輔導(dǎo)過(guò)程中的從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管，溝通協(xié)調(diào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)加快對(duì)我省企業(yè)發(fā)行審核的工作進(jìn)度。

四、工作規(guī)則聯(lián)席會(huì)議由總召集人或召集人負(fù)責(zé)召集，由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織，根據(jù)需要不定期召開。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要邀請(qǐng)其他相關(guān)中省直部門、有關(guān)市（地）政府（行署）、證券交易所和資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)參會(huì)。聯(lián)席會(huì)議對(duì)議定事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)有關(guān)單位貫徹落實(shí)，同時(shí)上報(bào)省政府。

五、有關(guān)要求聯(lián)席會(huì)議各成員單位及中省直有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究企業(yè)上市有關(guān)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)。要互通信息、互相支持、形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用，共同促進(jìn)我省資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展。

二○○九年二月二日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省