黑政辦發(fā)〔2009〕57號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進征兵工作的意見》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進征兵工作的意見》










黑政辦發(fā)〔2009〕57號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為進一步加強和改進征兵工作，切實提高兵員質(zhì)量，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強征兵工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要加強對征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人力、財力、物力上給予有力支持和保障。要把征兵工作納入考核內(nèi)容，實施目標(biāo)管理。各級征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究解決征兵工作中遇到的矛盾和問題。要加強制度建設(shè)，明確職責(zé)分工，優(yōu)化運行機制。要加強征兵辦公室建設(shè)，選派政治素質(zhì)好、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通的人員負責(zé)征兵工作。市級征兵辦公室工作人員不少于8人，縣級征兵辦公室工作人員不少于6人。各級兵役機關(guān)和宣傳、教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、交通運輸?shù)炔块T要按職責(zé)分工，密切配合、齊心協(xié)力抓好征兵工作。

二、加大農(nóng)村義務(wù)兵征集力度

農(nóng)村義務(wù)兵征集是今年全省征兵工作的重點和難點。各級政府、兵役機關(guān)要把農(nóng)村義務(wù)兵征集作為一項政治任務(wù)，采取切實可行措施，確保農(nóng)村義務(wù)兵征集任務(wù)的圓滿完成。根據(jù)《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、安置條例》和《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強和改進征兵工作切實提高兵員質(zhì)量的意見》（黑政發(fā)〔2008〕85號）精神，將農(nóng)村義務(wù)兵的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4600元提高到5400元。根據(jù)各地農(nóng)村勞動力收入水平的增長逐年作相應(yīng)調(diào)整，現(xiàn)時農(nóng)村勞動力平均收入水平高于5400元的，按不低于5400元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。提高標(biāo)準(zhǔn)后增加部分按原渠道解決，超過5400元標(biāo)準(zhǔn)部分由各市、縣自行負擔(dān)。各級財政要保證資金落實到位。各地要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村籍適齡青年應(yīng)征情況，有針對性地制定其他加強農(nóng)村義務(wù)兵征集的措施和辦法。農(nóng)村家庭獨生子女應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役期間，父母均無勞動能力且生活困難的，應(yīng)優(yōu)先享受農(nóng)村最低生活保障待遇。

三、嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例

各級政府、兵役機關(guān)要嚴(yán)格按照省征兵辦公室下達的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例進行征集，不得擅自擴大非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例。根據(jù)全國2009年征兵工作電視電話會議精神，大專以上普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生和在校大學(xué)生按非農(nóng)業(yè)戶口青年征集，占征集地非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例。對取消戶口類別的試點市（地），在國家未出臺正式相應(yīng)配套政策前仍按應(yīng)征青年原戶口類別進行征集和優(yōu)待安置。征兵結(jié)束后1個月內(nèi)，各市（地）征兵辦公室要對應(yīng)征入伍青年逐一進行登記，將新兵名單報省征兵辦公室、省民政廳。上報名單時要區(qū)分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，非農(nóng)業(yè)戶口青年要區(qū)分普通高等學(xué)校在校大學(xué)生、應(yīng)屆畢業(yè)生、高中以下學(xué)歷畢業(yè)生和其它條件兵等各類情況，由省征兵辦公室、省民政廳按規(guī)定比例核準(zhǔn)后下發(fā)各市（地），并下發(fā)《優(yōu)待安置證》，擬定優(yōu)待金發(fā)放計劃。各市（地）要加大檢查監(jiān)督力度，省征兵辦公室和省民政廳將適時進行抽查，對擅自突破非農(nóng)業(yè)戶口青年征集比例的，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

四、提高各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生征集比例

各級兵役機關(guān)要合理調(diào)配任務(wù)，最大限度地多征集各級各類院校尤其是普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。各級教育部門要把征集各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生列入重要議事日程，并派專人全程參加征兵辦公室日常工作，督導(dǎo)各級各類院校完成好征兵任務(wù)，按有關(guān)要求做好應(yīng)屆畢業(yè)生優(yōu)撫材料的整理和呈報工作。各級各類院校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓征兵工作，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)參加所在地縣（市、區(qū)）征兵領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校武裝部或指定部門抓好征兵工作，具體負責(zé)宣傳教育、組織兵役登記、配合兵役機關(guān)確定預(yù)征對象、協(xié)助兵役機關(guān)組織報名、體檢和政審等工作，并加強跟蹤管理。各縣（市、區(qū)）政府要對院校征集工作給予適當(dāng)經(jīng)費補助，確保征集工作需要，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市（地）確定。

切實落實《財政部、教育部、總參謀部關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕35號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（黑政發(fā)〔2009〕30號）中關(guān)于“高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服兵役期間，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償；在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先考慮；退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優(yōu)先錄?。痪哂懈呗殻ǜ邔＃W(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科；退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。服義務(wù)兵役期滿后，參加公務(wù)員和事業(yè)單位招考，可享受參加‘三支一扶計劃’、‘村村大學(xué)生計劃’等項目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生加分政策”等各項政策，激勵更多的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍。

堅持優(yōu)先征集高學(xué)歷青年入伍、優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生入伍的原則，凡持有《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象登記表》（含省外就讀應(yīng)屆畢業(yè)生）、入學(xué)前戶口或現(xiàn)戶籍屬本轄區(qū)的，均享受優(yōu)先征集政策。要為普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生開辟綠色通道，優(yōu)先報名、優(yōu)先體檢、優(yōu)先安排去向。

建立學(xué)歷審查制度，由縣（市、區(qū)）兵役機關(guān)會同當(dāng)?shù)亟逃块T成立學(xué)歷審查小組，對應(yīng)征青年學(xué)歷嚴(yán)格審查把關(guān)，大專以上學(xué)歷由省教育廳進行復(fù)審。應(yīng)征青年最高學(xué)歷畢業(yè)院校要對其學(xué)歷提出認定意見，按規(guī)定在《應(yīng)征公民政治審查表》相關(guān)欄目簽字蓋章。要完善學(xué)歷檔案材料，凡是有學(xué)籍檔案的，在確定預(yù)定新兵后，有關(guān)院校應(yīng)提交應(yīng)征青年在校檔案材料及學(xué)歷、學(xué)位等證明材料，一并裝入新兵檔案。

五、抓好征兵廉政建設(shè)

要加強征兵廉政建設(shè)，認真執(zhí)行廉潔征兵的有關(guān)規(guī)定，確保新兵質(zhì)量。實行崗位輪換制，對連續(xù)在征兵辦公室工作3年以上的主要工作人員進行調(diào)整。加強對征兵工作人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔征兵教育，提高防范和抵制不正之風(fēng)的能力。

要把嚴(yán)格征兵程序、落實公示制度、強化責(zé)任追究制度作為廉潔征兵的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。嚴(yán)控報名、體檢、政審、走訪等重點環(huán)節(jié)，對預(yù)征對象要進行ＣＡＴ（計算機輔助）心理檢測，熱點地區(qū)的非農(nóng)業(yè)戶口男性適齡青年要組織文化考試和體能測試，文化考試包括語文、數(shù)學(xué)、英語、政治，擇優(yōu)確定。嚴(yán)格落實集體定兵制度，嚴(yán)防出現(xiàn)吃、拿、卡、要等問題；把征兵政策、條件標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、征兵紀(jì)律向社會公開，預(yù)征名單、初檢初審合格名單、體檢政審合格名單、定兵名單要及時向社會公示；堅持“誰主管、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究制度。通過組建廉潔征兵檢查督導(dǎo)組，設(shè)立舉報電話、舉報信箱，妥善接待群眾來訪等措施，加強對征兵工作的監(jiān)督。對征兵工作中的違法違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅查處。

二○○九年十一月一日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省