黑政辦發(fā)〔2009〕48號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定和扶持辦法（試行）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定和扶持辦法（試行）的通知》










黑政辦發(fā)〔2009〕48號

各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定和扶持辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年八月二十四日

黑龍江省重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定和扶持辦法（試行）

第一條為落實國務(wù)院《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《黑龍江省人民政府關(guān)于幫助企業(yè)保增長促發(fā)展的政策措施》（黑政發(fā)2009〕6號）等文件精神，鼓勵支持我省企業(yè)自主創(chuàng)新，為重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品進(jìn)入市場營造必要的政策環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)保增長促發(fā)展和調(diào)結(jié)構(gòu)上水平，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱重點領(lǐng)域主要包括：清潔高效發(fā)電設(shè)備及關(guān)鍵零部件、數(shù)控機床及工量具、冶金成套設(shè)備、大型石化容器、新型石油裝備、煤礦綜采設(shè)備、大型農(nóng)業(yè)機械、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、軌道交通設(shè)備、電力電子設(shè)備、現(xiàn)代儀器儀表、軍工裝備、工程機械、包裝機械、高性能輕工機械、醫(yī)療器械、新型傳感器、電子元器件制造專用設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、生物工程和醫(yī)療生產(chǎn)專用設(shè)備等領(lǐng)域。

第三條本辦法所稱的首臺（套）產(chǎn)品是指本省企業(yè)在國（?。﹥?nèi)首家自主研發(fā)或國產(chǎn)化制造的產(chǎn)品，包括國內(nèi)首臺（套）和省內(nèi)首臺（套）兩種類型。

第四條重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循企業(yè)自愿申請的原則。

第五條申請認(rèn)定重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)，且該企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合本辦法第三條規(guī)定。

（二）產(chǎn)品具有清晰的知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。申請單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，以及依法通過受讓取得知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)。申請單位未獲得知識產(chǎn)權(quán)的，須通過省工業(yè)和信息化委員會組織的新產(chǎn)品鑒定。

（三）申請單位具備產(chǎn)品設(shè)計及主要關(guān)鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場前景好。

（四）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。申請單位掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，產(chǎn)品具有節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保等特征，主要技術(shù)性能指標(biāo)取得標(biāo)志性突破。

（五）產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)。省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的檢驗機構(gòu)檢測，其中，屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：軍工、醫(yī)療器械、計量器具、壓力容器等產(chǎn)品），須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，須通過強制性產(chǎn)品認(rèn)證。

（七）單臺（套）產(chǎn)品或關(guān)鍵零部件價值50萬元以上。

第六條設(shè)立黑龍江省重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定委員會。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)全省重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定、審定專家評審結(jié)果、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。認(rèn)定委員會辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化委員會，負(fù)責(zé)首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定的組織管理、落實扶持措施、認(rèn)定和扶持辦法的修訂等工作。

第七條重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定程序：企業(yè)向市地工業(yè)管理部門提交申請市地工業(yè)管理部門初審申報材料報認(rèn)定委員會辦公室認(rèn)定委員會辦公室進(jìn)行認(rèn)定資格審查組織專家評審評審結(jié)果公示認(rèn)定委員會會議審查確認(rèn)公布《黑龍江省重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄）。

第八條列入《目錄》的首臺（套）產(chǎn)品，已實現(xiàn)銷售的，由認(rèn)定委員會辦公室頒發(fā)認(rèn)定證書；未實現(xiàn)銷售的，待完成銷售后再頒發(fā)認(rèn)定證書?！赌夸洝泛驼J(rèn)定證書作為享受扶持政策的依據(jù)。

第九條黑龍江省重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品專項扶持資金從省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中列支，主要用于補助用戶、獎勵生產(chǎn)企業(yè)、首臺（套）產(chǎn)品保險和專家評審等工作經(jīng)費支出。

第十條對列入《目錄》或獲得認(rèn)定證書的生產(chǎn)企業(yè)具體扶持辦法如下：

（一）對列入《目錄》的產(chǎn)品，屬于政府采購范圍的，納入政府采購目錄。

（二）對本省購買取得認(rèn)定證書產(chǎn)品的用戶，按產(chǎn)品實際價值的5%給予補助。

（三）對取得認(rèn)定證書的國內(nèi)、省內(nèi)首臺（套）生產(chǎn)企業(yè)，按首臺（套）產(chǎn)品銷售價格的50%，分別給予最高200萬元和100萬元的獎勵，有突出貢獻(xiàn)的，由認(rèn)定委員會確定獎勵額度。

（四）對購買取得認(rèn)定證書產(chǎn)品的，根據(jù)需要由政府出資向保險公司投保。在試運行期間，如果產(chǎn)品發(fā)生不可預(yù)測故障，給用戶造成損失的，由保險公司給予賠償。

（五）省工業(yè)和信息化委員會與省建設(shè)銀行建立溝通協(xié)調(diào)機制，定期進(jìn)行對接活動。優(yōu)先支持列入《目錄》生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)和使用單位的融資項目。省工業(yè)和信息化委員會會同省財政廳利用貸款貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對列入《目錄》的生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持力度。

（六）取得認(rèn)定證書的首臺（套）產(chǎn)品研發(fā)人員，貢獻(xiàn)突出者享受職稱評定“綠色通道”政策，由用人單位推薦，經(jīng)主管部門推薦及省人力資源和社會保障廳審核同意后，可不受原有專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)歷、資歷、學(xué)術(shù)論文和著（譯）作等限制，免于外語、計算機考試。

（七）優(yōu)先支持列入《目錄》生產(chǎn)企業(yè)申報的新型工業(yè)化項目，并在創(chuàng)新平臺建設(shè)、優(yōu)秀新產(chǎn)品評獎等方面給予政策傾斜。

第十一條加強首臺（套）產(chǎn)品的宣傳和推介，定期召開首臺（套）產(chǎn)品發(fā)布會和市場對接會。

第十二條各年度扶持重點，由認(rèn)定委員會辦公室確定并公布。

第十三條本辦法自發(fā)布之日起試行，由省工業(yè)和信息化委員會負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省