黑政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳等部門黑龍江省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳等部門黑龍江省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知








黑政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省人力資源和社會(huì)保障廳、發(fā)改委、教育廳、工業(yè)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、人民銀行哈爾濱中心支行、省地稅局、工商局制定的《黑龍江省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

黑龍江省人民政府辦公廳

二○一○年二月十一日

黑龍江省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)

省人力資源和社會(huì)保障廳 省發(fā)改委 省教育廳 省工業(yè)和信息化委員會(huì)

省財(cái)政廳 省國(guó)土資源廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省商務(wù)廳

人民銀行哈爾濱中心支行 省地稅局 省工商局

為進(jìn)一步實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，做好我省擴(kuò)大就業(yè)工作，現(xiàn)就促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、拓展創(chuàng)業(yè)空間

（一）放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。按照平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，凡是國(guó)家法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放，在項(xiàng)目申請(qǐng)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、國(guó)有土地使用、人才引進(jìn)等方面，各類企業(yè)一律平等，任何地方和部門不得設(shè)置限制條件。

（二）放寬登記條件。凡具有完全民事行為能力的人都可憑本人身份證依法申請(qǐng)登記辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。鼓勵(lì)發(fā)展一人有限公司。城鄉(xiāng)居民參與連鎖經(jīng)營(yíng)門店的，可持該連鎖店總部出具的相關(guān)文件材料，到門店所在地工商部門辦理登記手續(xù)。

（三）放寬出資額限制。本省城鄉(xiāng)勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊(cè)資本實(shí)行申報(bào)制，登記設(shè)立不受注冊(cè)資本最低出資額限制。創(chuàng)辦中小企業(yè)，股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等估價(jià)出資，非貨幣資產(chǎn)出資額占企業(yè)注冊(cè)資本的比例最高可達(dá)70%。

（四）放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定的情況下，允許創(chuàng)業(yè)者將其家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。農(nóng)民設(shè)立專業(yè)合作社提交所在地村委會(huì)出具的場(chǎng)所證明，即可申請(qǐng)登記。

二、加大政策扶持

（五）登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制性行業(yè)除外）的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。具體免收費(fèi)項(xiàng)目按《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的有關(guān)人員實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)綜2008〕47號(hào)）執(zhí)行。

（六）大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的，按規(guī)定給予不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)連續(xù)失業(yè)1年以上的登記失業(yè)大中專和技校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；按規(guī)定享受出資額、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及稅收等優(yōu)惠政策；參加“三支一扶”、“村村大學(xué)生”等項(xiàng)目的畢業(yè)生，服務(wù)期滿后創(chuàng)業(yè)，同樣享受上述政策。

（七）科技人員創(chuàng)業(yè)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股，作價(jià)金額最高可達(dá)到公司注冊(cè)資本的70%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理技術(shù)和科技成果等要素參與收益分配的比例不受限制，具體分配比例和兌現(xiàn)程序由合作各方商定；科技人員以其科技成果在高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，可以享有股權(quán)收益?？萍既藛T以其科技成果作價(jià)參股高新區(qū)企業(yè)的，受益企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)數(shù)額的股權(quán)，具體數(shù)額由雙方商定?？萍既藛T創(chuàng)辦的需要國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)證后，按現(xiàn)行規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。

（八）海外留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)，可憑中華人民共和國(guó)護(hù)照直接注冊(cè)登記，注冊(cè)資本金可按有關(guān)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；申辦有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本金可以分期到位，首次出資額不低于3萬(wàn)元人民幣或等值的可兌換外幣；按照國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；當(dāng)?shù)卣稍谟玫?、信貸、資金等方面給予適當(dāng)支持。

（九）就業(yè)困難群體創(chuàng)業(yè)，實(shí)行創(chuàng)業(yè)人員最低生活保障逐漸退出制度。享受城鄉(xiāng)最低生活保障的人員首次申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，保留最低生活保障待遇6個(gè)月不變。殘疾人員創(chuàng)業(yè)的，由各級(jí)政府從殘疾人就業(yè)保障金中給予不超過(guò)2000元的資金扶持。對(duì)殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)所得，按比例減征個(gè)人所得稅；對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（十）下崗失業(yè)人員，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和個(gè)人所得稅。對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的本省失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可按規(guī)定一次性領(lǐng)取其應(yīng)該享受的失業(yè)保險(xiǎn)金。

（十一）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅；城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。

（十二）農(nóng)民在本土創(chuàng)業(yè)，從事特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，在技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面加大財(cái)政扶持力度。農(nóng)民到集貿(mào)市場(chǎng)或政府指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免予工商登記，免收地方減免權(quán)限的各項(xiàng)稅費(fèi)。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工初次創(chuàng)業(yè)免收工商、衛(wèi)生等行政事業(yè)性收費(fèi)；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)在市（地）所屬區(qū)的，其營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元，在縣（市）所屬區(qū)的，其營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為月?tīng)I(yíng)業(yè)額4000元，達(dá)不到起征點(diǎn)的不征收營(yíng)業(yè)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加；對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物養(yǎng)護(hù)等勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

（十三）公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理人員）符合辭職規(guī)定的，經(jīng)本人申請(qǐng)、任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可辭職創(chuàng)業(yè)。按《黑龍江省城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。以前國(guó)家承認(rèn)的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)3年內(nèi)可將人事關(guān)系保留在原單位，允許回原單位參加競(jìng)崗。

（十四）離埠人員和外地客商帶資金、技術(shù)、信息創(chuàng)業(yè)，所辦企業(yè)享受我省現(xiàn)行的有關(guān)稅費(fèi)減免、土地使用等招商引資和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策。

（十五）企業(yè)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

企業(yè)招用就業(yè)困難人員簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在2年內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)吸納就業(yè)困難人員超過(guò)50人的企業(yè)，給予50萬(wàn)元擔(dān)保貸款。對(duì)吸納就業(yè)困難人員超過(guò)100人的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的擔(dān)保貸款；對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)在當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員，達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)的30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可提供最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元的擔(dān)保貸款，期限不超過(guò)2年。

各級(jí)政府對(duì)符合上述條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息（展期不予貼息），貼息資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政（市級(jí)或縣級(jí)財(cái)政，下同）承擔(dān)50%，另外部分申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助。財(cái)政部門對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款形成呆賬的，給予相當(dāng)于呆賬損失10%的補(bǔ)償資金，補(bǔ)償資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)50%，另外部分由中央財(cái)政承擔(dān)。財(cái)政部門對(duì)開(kāi)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為貸款實(shí)際發(fā)放金額的0．5%，補(bǔ)助資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

三、建立促進(jìn)機(jī)制

（十六）加大財(cái)政投入力度。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的投入力度，將開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。

（十七）加大小額貸款對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的支持力度。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款或其他形式的小額貸款貼息。其中對(duì)從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。小額擔(dān)保貸款最高額度為5萬(wàn)元，貼息利率為人民銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)，貸款期限2年，到期確需延長(zhǎng)的，可展期一次，展期不貼息。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及中省直企業(yè)在職工作人員，為符合小額擔(dān)保貸款條件的人員提供擔(dān)保。各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照擔(dān)?；?倍的數(shù)額發(fā)放小額貸款，簡(jiǎn)化貸款調(diào)查、審查、審批的環(huán)節(jié)和手續(xù)。各級(jí)財(cái)政要完善擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，不斷提高擔(dān)?；鸬膿?dān)保和代償能力。對(duì)擔(dān)?；鹈磕暝鲩L(zhǎng)5%以上的市地，財(cái)政將給予資金支持。建立實(shí)施小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按各地當(dāng)年新發(fā)放小額貸款總額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金（中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政各承擔(dān)0．5%）。

（十八）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。制定和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制。選擇一批優(yōu)秀企業(yè)認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，安排經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員到基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。針對(duì)不同群體創(chuàng)新培訓(xùn)模式。整合培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)政府部門、大專院校、科研院所、企事業(yè)單位和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全面實(shí)施“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)（ＳＩＹＢ）”培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和潛在創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)成功創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展改善和擴(kuò)大企業(yè)能力培訓(xùn)，提升企業(yè)的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成具有創(chuàng)新模式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。將享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的范圍由失業(yè)人員擴(kuò)展到登記失業(yè)的大中專和技工院校畢業(yè)生、征地農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人及返鄉(xiāng)農(nóng)民工。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最高不超過(guò)人均1000元。

（十九）完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“六位一體”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)；依托各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，形成有效采集和定期發(fā)布制度，開(kāi)展項(xiàng)目展示、項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目推介、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等專業(yè)化服務(wù)；要建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)提供后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍建設(shè)，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供培訓(xùn)、咨詢和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

（二十）加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。各地要優(yōu)先安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。要充分利用原有國(guó)有企業(yè)閑置廠房、專業(yè)市場(chǎng)及現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)單位及個(gè)人投資創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地。創(chuàng)業(yè)孵化基地要以減免租金等方式，為初創(chuàng)企業(yè)的生成和發(fā)展提供低成本、高效率的服務(wù)。對(duì)經(jīng)省級(jí)主管部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，可按其類別、規(guī)模和孵化效果，給予大力支持。

（二十一）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭、協(xié)調(diào)、政策制定和服務(wù)的職責(zé)，建立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的開(kāi)展；各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行等部門和單位要分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同研究制定創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善信貸扶持措施，全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。

（二十三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。從2010年起，將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，省政府每年對(duì)各地工作組織一次全面督查。省直各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的監(jiān)督檢查，確保政策措施落到實(shí)處。

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