黑政辦發(fā)〔2010〕45號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局黑龍江省推進商標(biāo)（品牌）戰(zhàn)略促進全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展實施方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局黑龍江省推進商標(biāo)（品牌）戰(zhàn)略促進全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展實施方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕45號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省工商局《黑龍江省推進商標(biāo)（品牌）戰(zhàn)略促進全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展的實施方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年九月二十日

黑龍江省推進商標(biāo)（品牌）戰(zhàn)略促進全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展的實施方案

省工商局

根據(jù)國務(wù)院《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和國家工商總局《關(guān)于貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)綱要大力推進商標(biāo)戰(zhàn)略實施的意見》精神，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮商標(biāo)在“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略中的作用，提高企業(yè)商標(biāo)注冊、運用、保護和管理能力，推進商標(biāo)戰(zhàn)略與經(jīng)濟工作的深度融合，為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

圍繞我省“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，構(gòu)建“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”的商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法工作格局，使商標(biāo)侵權(quán)假冒行為得到有效遏制，初步建立起與全省經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的商標(biāo)培育、保護和政策保障體系，努力使全社會商標(biāo)意識明顯增強，市場主體注冊、運用、保護和管理商標(biāo)的能力明顯提高，全省商標(biāo)年申請量、有效注冊總量、國際注冊量均有明顯提高。到2014年年底，力爭使相關(guān)組織利用獨特地理位置、氣候條件申報地理標(biāo)志的數(shù)量達到20件以上，依法認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)達到50件以上，黑龍江省著名商標(biāo)達到1000件以上。

三、推進措施

（一）廣泛宣傳商標(biāo)知識，進一步提高全社會的商標(biāo)意識。宣傳商標(biāo)在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的地位和作用，引導(dǎo)企業(yè)了解商標(biāo)是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是品牌形象的重要標(biāo)志，是企業(yè)開拓市場、提高經(jīng)營效益的重要載體，引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺強化商標(biāo)意識，樹立品牌強企觀念；宣傳商標(biāo)法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)重視商標(biāo)、及時注冊商標(biāo)、正確使用商標(biāo)并依法維護商標(biāo)權(quán)益，努力營造依法使用商標(biāo)、保護注冊商標(biāo)專用權(quán)的良好氛圍；宣傳實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的重要意義，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)充分認(rèn)識馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)所蘊含的強大市場競爭力，通過培育馳名、著名商標(biāo)提升企業(yè)的核心競爭力。從而建立政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、企業(yè)為主體、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標(biāo)宣傳工作體系。

（二）分類指導(dǎo)和支持市場主體實施商標(biāo)戰(zhàn)略。引導(dǎo)和推動市場主體在經(jīng)濟活動中使用和注冊商標(biāo)，支持有條件的企業(yè)設(shè)立商標(biāo)管理部門，幫助企業(yè)建立商標(biāo)價值評估、商標(biāo)信息檢索、商標(biāo)市場調(diào)查、商標(biāo)對外合作等管理制度，提高其自我維權(quán)、防范風(fēng)險和應(yīng)對商標(biāo)糾紛的能力；以商標(biāo)整合企業(yè)的技術(shù)、管理、營銷等優(yōu)勢，形成企業(yè)的核心競爭力，引導(dǎo)企業(yè)改進競爭模式，加強技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，增加商標(biāo)附加值，提高商標(biāo)知名度，創(chuàng)立知名品牌，支持企業(yè)以商標(biāo)權(quán)許可、質(zhì)押等方式開展經(jīng)營活動，充分開發(fā)利用商標(biāo)權(quán)的市場價值；指導(dǎo)申請注冊地理標(biāo)志，利用我省獨特的地理位置和氣候條件，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申報主體；鼓勵注冊特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，引導(dǎo)專業(yè)合作社調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵申請注冊商標(biāo)，積極引導(dǎo)具備條件的農(nóng)產(chǎn)品和加工企業(yè)申請“綠色食品”證明商標(biāo)使用許可，進一步提高本地農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場占有率，使“公司＋農(nóng)戶＋商標(biāo)”和“協(xié)會＋農(nóng)戶＋商標(biāo)”成為利用知識產(chǎn)權(quán)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式，進一步提高農(nóng)民進入市場的組織化程度；在企業(yè)改制、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)、合資和質(zhì)押等經(jīng)濟活動中，積極為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)將注冊商標(biāo)作為重要資產(chǎn)進行評估，及時提醒企業(yè)辦理有關(guān)商標(biāo)變更手續(xù)，幫助企業(yè)最大限度地利用和使用好商標(biāo)，防止因管理不當(dāng)造成商標(biāo)專用權(quán)無形資產(chǎn)的流失。

（三）培育知名品牌，進一步壯大具有區(qū)域優(yōu)勢和地方特色的品牌群體。積極引導(dǎo)企業(yè)把商標(biāo)戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在經(jīng)營活動中正確運用商標(biāo)，以商標(biāo)為核心開展經(jīng)營活動，充分發(fā)掘商標(biāo)的無形資產(chǎn)價值，不斷提高商標(biāo)品牌的價值和影響力。進一步完善省著名商標(biāo)認(rèn)定工作機制，堅持集中認(rèn)定與個案認(rèn)定相結(jié)合，對省內(nèi)享有較高聲譽、較高市場占有率、較高商標(biāo)附加值的，及時認(rèn)定為省著名商標(biāo)。對企業(yè)具有突出區(qū)域優(yōu)勢特色、企業(yè)規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿?，在省外有被侵?quán)訴求，產(chǎn)品出口創(chuàng)匯等條件的，如商標(biāo)注冊未滿3年，也可以認(rèn)定省著名商標(biāo)。把培育、扶持和創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)作為推進商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，按照“重點培育、大力扶持、認(rèn)真推薦、積極協(xié)調(diào)”的原則，發(fā)揮我省優(yōu)勢，突出地方特色，建立我省爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)的品牌梯隊，努力實現(xiàn)中國馳名商標(biāo)數(shù)量上的新突破。支持馳名、著名商標(biāo)企業(yè)通過收購、兼并、控股等多種途徑進行商標(biāo)（品牌）按市場規(guī)律優(yōu)化組合，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢品牌聚集；支持企業(yè)通過授權(quán)經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等方式，促進知名品牌做優(yōu)、做大、做強。

（四）加大對商標(biāo)權(quán)利人和消費者合法權(quán)益的保護力度。建立完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的商標(biāo)監(jiān)管體系，完善省、市、縣、工商所四級商標(biāo)行政執(zhí)法機制，嚴(yán)厲打擊各種商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。加強對注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護，特別是加大對馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護力度。加強對商品展銷會、洽談會、交易會的商標(biāo)監(jiān)管，指導(dǎo)我省企業(yè)在廣告宣傳、產(chǎn)品包裝、服務(wù)場所和貿(mào)易活動中正確使用商標(biāo)。加強對連鎖經(jīng)營、物流配送、超市及購物中心等的日常商標(biāo)監(jiān)督管理。強化打假維權(quán)協(xié)作機制，加強與馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)企業(yè)的溝通聯(lián)系，對涉及侵害馳（著）名商標(biāo)權(quán)的舉報和投訴案件線索，及時受理，快速處理。堅持專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，打擊和規(guī)范相結(jié)合，建立馳（著）名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，納入商標(biāo)（品牌）信用評價監(jiān)管體系，積極探索商標(biāo)權(quán)保護的長效機制，對以馳（著）名商標(biāo)名稱作為企業(yè)字號申請登記的，并可能造成市場混淆的，除權(quán)利人授權(quán)以外，工商行政管理部門不予核準(zhǔn)。

四、扶持政策

（一）加大實施商標(biāo)戰(zhàn)略扶持力度。注冊商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，由省政府給予獎勵。對被認(rèn)定為省著名商標(biāo)的企業(yè)，申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)并獲批準(zhǔn)的農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，申請地理標(biāo)志商標(biāo)注冊并獲批準(zhǔn)的各行業(yè)組織，以及在國際商標(biāo)注冊工作中成績顯著并取得良好效益的企業(yè)，由當(dāng)?shù)乜h級以上政府予以適當(dāng)獎勵。

（二）支持壯大市場主體。企業(yè)以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)權(quán)作為非貨幣出資對公司出資的，在保留貨幣出資不少于公司注冊資本30%的前提下，非貨幣出資可以按不超過注冊資本70%的比例予以核準(zhǔn)登記；將他人馳名商標(biāo)、黑龍江省著名商標(biāo)作為企業(yè)名稱字號登記，造成欺騙誤解的，利害關(guān)系人可以向企業(yè)名稱登記主管機關(guān)申請撤銷該企業(yè)名稱登記，企業(yè)名稱登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處理。新設(shè)立企業(yè)名稱字號與馳名商標(biāo)、省內(nèi)同行業(yè)的黑龍江省著名商標(biāo)相同或者近似的，企業(yè)名稱登記管理機關(guān)不予核準(zhǔn)。

（三）提供技術(shù)創(chuàng)新支持。鼓勵和支持擁有馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加強與高等院校和科研機構(gòu)的技術(shù)合作。對于擁有馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè)，科技部門在科研項目上優(yōu)先安排；對其建立企業(yè)工程技術(shù)中心，發(fā)改、科技部門給予重點支持；對其開展技術(shù)改造，經(jīng)濟管理部門給予重點傾斜。

（四）完善扶持優(yōu)惠政策。對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)企業(yè)，按照同等優(yōu)先原則，政府采購部門優(yōu)先采購其商品、服務(wù)和勞動，建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，在積極推進政府機構(gòu)優(yōu)先采購節(jié)能（包括節(jié)水）產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，選擇部分節(jié)能效果顯著、性能比較成熟的產(chǎn)品，予以強制采購；貸款擔(dān)保部門優(yōu)先提供貸款擔(dān)保，在符合規(guī)定和條件的前提下，金融部門可優(yōu)先提供貸款支持；省發(fā)改委、農(nóng)委、商務(wù)廳、知識產(chǎn)權(quán)局、旅游局等將分別在有關(guān)項目的立項、審批或核準(zhǔn)方面，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證及省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的認(rèn)定方面，外貿(mào)發(fā)展金安排方面，企業(yè)申請專利方面，旅游景區(qū)、旅游飯店的等級評定以及作為旅游名優(yōu)企業(yè)重點進行對外推介等方面，給予政策傾斜和重點支持。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由省工商局牽頭，省財政廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、農(nóng)委、知識產(chǎn)權(quán)局、旅游局等有關(guān)部門為成員單位的黑龍江省推進商標(biāo)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議制度，辦公室設(shè)在省工商局。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)組織研究、制定全省商標(biāo)工作規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各地、各有關(guān)部門組織實施規(guī)劃，解決推進工作中的問題，宣傳商標(biāo)法律法規(guī)和商標(biāo)知識，總結(jié)推廣我省馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)的發(fā)展和保護經(jīng)驗。

各市（地）、縣（市）政府（行署）要高度重視商標(biāo)工作，把加強商標(biāo)工作納入重要議事日程，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，對本地商標(biāo)工作的研究，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和重點，科學(xué)制定本地商標(biāo)工作計劃，引導(dǎo)培育知名商標(biāo)，支持、鼓勵其爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，并進一步加強商標(biāo)中介組織和商標(biāo)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，為商標(biāo)培育發(fā)展提供保障。工商部門要切實發(fā)揮綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，為當(dāng)?shù)卣?dāng)好參謀。發(fā)改、財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門要按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，立足本部門政策和資源優(yōu)勢，密切配合，通力協(xié)作，共同推進商標(biāo)工作。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省