黑政辦發(fā)〔2010〕52號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征兵工作的意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征兵工作的意見(jiàn)》










黑政辦發(fā)〔2010〕52號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成征兵任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。征兵工作是加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家核心利益的重要前提，是黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委賦予各級(jí)政府和兵役機(jī)關(guān)的一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)。各級(jí)政府和兵役機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把征兵工作擺上重要日程，堅(jiān)持由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，并成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，宣傳、教育、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門以及兵役機(jī)關(guān)為成員單位的征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、政治審查、體格檢查、優(yōu)待安置、就業(yè)培訓(xùn)和過(guò)程監(jiān)督。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)征兵工作，具體工作由基層武裝部承辦，沒(méi)有基層武裝部的單位要指定專人負(fù)責(zé)。

二、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民國(guó)防素質(zhì)。各級(jí)宣傳部門要抓好國(guó)防教育辦公室自身建設(shè)，在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持和保障。要把國(guó)防教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、全民教育體系，研究制定具體措施和辦法，明確宣傳教育內(nèi)容，抓好督導(dǎo)落實(shí)。廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要開(kāi)設(shè)國(guó)防教育專欄和專題，每年9月1日至12月1日集中開(kāi)展征兵宣傳和教育，每周不少于1次。各類學(xué)校（含中小學(xué)）要把國(guó)防教育列入教學(xué)計(jì)劃，原則上每學(xué)期國(guó)防教育（不含學(xué)生軍訓(xùn)時(shí)間）不得少于5課時(shí)，教育部門要跟蹤問(wèn)效。要進(jìn)一步規(guī)范宣傳教育內(nèi)容，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義和時(shí)事政策、相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。要充分發(fā)揮基層組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他社會(huì)團(tuán)體的作用，采取有效措施，因地制宜，廣泛發(fā)動(dòng)，把宣傳教育延伸到社會(huì)各個(gè)角落，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍，激發(fā)適齡青年參軍熱情。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范落實(shí)。要健全責(zé)任追究制度，把征兵工作納入相關(guān)部門的工作考評(píng)內(nèi)容，分解任務(wù)，明確責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。省、市、縣三級(jí)政府每年對(duì)基層單位征集任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)定。完善征集政策制度，對(duì)逃避、拒絕以及阻撓履行兵役義務(wù)的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處罰。實(shí)行《兵役登記證》制度，對(duì)符合服兵役條件的適齡青年由公安、教育、人力資源和社會(huì)保障、民政和兵役機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)《兵役登記證》。符合條件無(wú)特殊情況未參加兵役登記和拒絕履行兵役義務(wù)的適齡青年，其“拒服兵役情況”要在相關(guān)部門登記備案。要加強(qiáng)征兵廉政制度建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)廉潔征兵意識(shí)，對(duì)玩忽職守、弄虛作假、收受賄賂、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等違法亂紀(jì)行為，依法堅(jiān)決予以懲處和打擊，切實(shí)維護(hù)征兵工作的良好秩序。

四、加大優(yōu)撫力度，進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)兵優(yōu)撫政策。為調(diào)動(dòng)適齡青年應(yīng)征入伍的積極性，根據(jù)《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》規(guī)定，參照上年度全省農(nóng)村人均收入增長(zhǎng)比例調(diào)整農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，將2010年冬季征集的農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年5800元，今后根據(jù)上年度各地農(nóng)村人均收入水平的增長(zhǎng)每年均作相應(yīng)調(diào)整，按原經(jīng)費(fèi)保障渠道落實(shí)。各市（地）、縣（市）要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村適齡青年應(yīng)征實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣孕写_定。同時(shí)要研究制定其他加強(qiáng)農(nóng)村戶籍義務(wù)兵征集的措施和辦法。應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生（在校大學(xué)生）退役士兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不在戶籍所在地應(yīng)征入伍或因個(gè)人原因未服滿兵役期的，不列入優(yōu)待范圍。義務(wù)兵轉(zhuǎn)改士官、提升現(xiàn)役軍官后，從選改或提干（入讀各類軍事院校學(xué)員按義務(wù)兵計(jì)算）之日起不再享受優(yōu)待政策。

五、加大安置力度，拓寬安置渠道。各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化退役士兵安置及培訓(xùn)工作的主體責(zé)任，完善城鎮(zhèn)退役士兵優(yōu)待安置和自謀職業(yè)保障辦法，繼續(xù)鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)。城鎮(zhèn)義務(wù)兵退役后自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金不低于上年度安置地城鎮(zhèn)職工年平均工資2倍，高于此標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（市）執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)確有困難的，省財(cái)政在下?lián)苎a(bǔ)助資金時(shí)，繼續(xù)給予傾斜。對(duì)符合安置條件而選擇自謀職業(yè)的復(fù)員或轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎(jiǎng)及傷殘退役士兵，各地可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高一次性補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)、組織城鄉(xiāng)退役士兵免費(fèi)參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。充分利用人力資源和社會(huì)保障、教育、民政部門的資源優(yōu)勢(shì)，采取與當(dāng)?shù)爻扇舜髮W(xué)、技術(shù)?？茖W(xué)校、普通大學(xué)、技工院校聯(lián)合辦學(xué)等多種形式對(duì)退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，提高就業(yè)能力，促進(jìn)其充分就業(yè)。根據(jù)國(guó)家整體部署，每年可在政法干警招錄培養(yǎng)體制改革考試中拿出一定的比例，主要用于安排高中以上文化程度優(yōu)秀退役士兵。要加強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)等工作，切實(shí)落實(shí)有關(guān)政策，激勵(lì)更多的退役士兵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。各級(jí)政府每年要不定期組織民政、財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)所轄地退役士兵優(yōu)撫安置和就業(yè)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，督導(dǎo)落實(shí)。

六、加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，切實(shí)營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)政府要深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，增加投入，健全機(jī)制，全方位做好軍人軍屬服務(wù)保障工作。每年的“八一”建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)和春節(jié)等重大節(jié)日，各級(jí)政府要組織慰問(wèn)現(xiàn)役軍人家屬、傷殘退役軍人、軍隊(duì)離退休干部和烈軍屬活動(dòng)。要適當(dāng)增加擁軍優(yōu)屬經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。各級(jí)政府軍屬維權(quán)辦公室要開(kāi)設(shè)法律咨詢熱線，向社會(huì)公布維權(quán)電話和信箱，接待軍屬來(lái)訪，積極為軍屬提供法律援助。要繼續(xù)開(kāi)展向在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)的現(xiàn)役軍人家屬“送喜報(bào)、送溫暖”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)立功受獎(jiǎng)義務(wù)兵增發(fā)當(dāng)年度義務(wù)兵優(yōu)待金政策，做好農(nóng)村獨(dú)生子女義務(wù)兵困難家庭的幫扶解困工作，營(yíng)造“一人參軍、全家光榮”的濃厚氛圍。

七、加強(qiáng)平時(shí)準(zhǔn)備，做好兵役登記工作。堅(jiān)持“一季征兵、四季準(zhǔn)備”，深入抓好兵役登記工作，推進(jìn)征兵工作常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。各地、各有關(guān)單位要根據(jù)兵役機(jī)關(guān)的安排，抓好本地、本單位的兵役登記工作。要充分利用網(wǎng)絡(luò)登記、電話報(bào)名、開(kāi)設(shè)登記站等方式，提高適齡青年登記率，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)適齡青年情況。兵役登記前要向社會(huì)發(fā)布公告，逐人逐戶下達(dá)兵役登記通知單，填寫《兵役登記表》。原則上各單位確定預(yù)征對(duì)象數(shù)（上站體檢數(shù)）不得低于人口數(shù)的3‰。每年6月至7月要突出抓好中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、普通高等院校、民辦的其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)屆畢業(yè)生的宣傳教育、動(dòng)員發(fā)動(dòng)和登記工作。每年9月前適齡青年（或家屬）應(yīng)持有效證件到本人戶籍所在地武裝機(jī)構(gòu)、兵役機(jī)關(guān)或在網(wǎng)上進(jìn)行兵役登記，未參加兵役登記的不得應(yīng)征入伍。9月20日前逐級(jí)上報(bào)預(yù)征對(duì)象情況。預(yù)征對(duì)象離開(kāi)常住戶口所在縣（市、區(qū)）1個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向所在基層人武部報(bào)告。

各市（地）政府（行署）可根據(jù)本地征集任務(wù)數(shù)、征集比例和優(yōu)待、安置等實(shí)際情況，自行制定相應(yīng)配套政策，確保維護(hù)退役士兵合法權(quán)益，確保高質(zhì)量完成征兵任務(wù)。

二○一○年十月二十八日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省