黑政辦發(fā)〔2010〕55號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立城市居民收入信息核對(duì)機(jī)制的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立城市居民收入信息核對(duì)機(jī)制的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕55號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

為進(jìn)一步提升我省社會(huì)救助工作管理水平，確保社會(huì)救助工作的公平公正，根據(jù)民政部等11部委制定的《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)民生工作的有關(guān)要求，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就建立健全城市居民收入信息核對(duì)機(jī)制有關(guān)事宜通知如下：

一、核對(duì)對(duì)象

（一）已享受城市低保和城市低收入待遇人員；

（二）申請(qǐng)享受城市低保和城市低收入待遇人員；

（三）申請(qǐng)享受城市臨時(shí)救助人員；

（四）已享受城市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房人員；

（五）申請(qǐng)享受城市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房人員；

（六）其他需要核對(duì)的對(duì)象。

二、核對(duì)的主要內(nèi)容

城市居民收入信息核對(duì)的主要內(nèi)容包括居民的收入和財(cái)產(chǎn)兩部分。收入主要包括工資收入、轉(zhuǎn)移性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、勞務(wù)性收入、財(cái)產(chǎn)收入和其它貨幣收入；財(cái)產(chǎn)主要包括有價(jià)證券、存款、房產(chǎn)、車輛和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等。

三、核對(duì)方式

（一）系統(tǒng)核對(duì)。開(kāi)展城市居民收入信息核對(duì)工作，主要通過(guò)建立相關(guān)部門間居民收入信息核對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作和運(yùn)作。

（二）人工核對(duì)。在居民收入信息核對(duì)系統(tǒng)建成之前，各地、各有關(guān)部門可通過(guò)人工方式定期進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞，采取部門間加密Ｕ盤、電子郵件傳遞等方式進(jìn)行信息核對(duì)，具體核對(duì)方式、核對(duì)周期、運(yùn)行程序等由各地自行確定。信息核對(duì)系統(tǒng)建成后，此方式仍要作為有效補(bǔ)充方式。

（三）實(shí)地核對(duì)。各地在加快推進(jìn)社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善和豐富信息核對(duì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，仍然要對(duì)申請(qǐng)救助人員實(shí)行入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等必要的核查措施，確保各項(xiàng)救助待遇審批及時(shí)準(zhǔn)確，救助標(biāo)準(zhǔn)合理公正。

四、主要職責(zé)

城市居民收入信息核對(duì)工作主要涉及民政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、住房公積金管理、交通（車管）、工商、殯葬管理、統(tǒng)計(jì)和物價(jià)監(jiān)管等部門，主要職責(zé)包括：

（一）民政部門：牽頭開(kāi)展城市居民收入信息核對(duì)工作。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、機(jī)制建設(shè)和規(guī)范化管理工作；居民收入信息核對(duì)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好系統(tǒng)安裝、調(diào)試、升級(jí)和數(shù)據(jù)中心機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)專線建設(shè)；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息核對(duì)，向相關(guān)部門提供申請(qǐng)信息核對(duì)人員的姓名、身份證號(hào)碼及核對(duì)內(nèi)容等相關(guān)信息。

（二）人力資源社會(huì)保障部門：主要提供救助待遇申請(qǐng)人是否有公益性崗位和養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)信息，以及地方平均工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、一次性買斷工齡收入標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息。

（三）稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)配合提供有關(guān)救助待遇申請(qǐng)人個(gè)人的納稅信息。

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)提供救助待遇申請(qǐng)人房產(chǎn)登記信息。

（五）公安部門：負(fù)責(zé)提供救助待遇申請(qǐng)人戶籍人口，分（立）戶時(shí)間，直系親屬（贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人）狀況和購(gòu)置私家車輛等相關(guān)信息。

（六）住房公積金管理部門：負(fù)責(zé)提供救助待遇申請(qǐng)人繳納住房公積金相關(guān)信息。

（七）交通（車管）部門：負(fù)責(zé)提供救助待遇申請(qǐng)人辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)及從業(yè)情況等相關(guān)信息。

（八）工商部門：負(fù)責(zé)根據(jù)民政部門提供的救助待遇申請(qǐng)人名單，提供工商登記等相關(guān)信息。

（九）殯葬管理部門：負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)厮劳龌鸹藛T信息。

（十）統(tǒng)計(jì)部門：負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)居民基本生活相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。

（十一）物價(jià)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)提供一個(gè)時(shí)期內(nèi)居民生活必需品價(jià)格變動(dòng)信息。

五、工作要求

（一）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作。各地也要及時(shí)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的居民收入信息核對(duì)機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府主管、民政牽頭、相關(guān)部門密切配合的良好工作格局，確保此項(xiàng)工作有序、高效、安全進(jìn)行。

（二）要建立相關(guān)工作制度。一是建立城市居民收入信息核對(duì)工作責(zé)任管理制度，落實(shí)責(zé)任、專人負(fù)責(zé)，確保相關(guān)信息及有關(guān)證明材料的真實(shí)性和可靠性。二是建立保密制度，對(duì)涉及個(gè)人隱私的信息，除審批管理機(jī)關(guān)外不得向任何單位或個(gè)人提供。

（三）要加快推進(jìn)居民信息核對(duì)機(jī)制建設(shè)。各市（地）要確保在2010年年底以前基本完成建設(shè)任務(wù)；各縣（市）在2011年7月前全面完成居民收入信息核對(duì)機(jī)制的建立，確保此項(xiàng)工作的全面實(shí)施。

（四）要加強(qiáng)工作進(jìn)展情況的報(bào)送工作。各地要將工作動(dòng)態(tài)和工作信息及時(shí)報(bào)送省社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省民政廳，聯(lián)系人：王廣焱、朱瑛，聯(lián)系電話：0451－82642657、82632935，傳真：0451-82632935，郵箱：ｚｈｕｙｉｎｇ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ）

二○一○年十一月五日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省