黑政辦發(fā)〔2011〕1號(hào) 《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地管理堅(jiān)決制止違法違規(guī)用地的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地管理堅(jiān)決制止違法違規(guī)用地的通知》










黑政辦發(fā)〔2011〕1號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

近年來，我省在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大部分地方能夠依法管地用地，一般性土地違法違規(guī)案件呈逐年下降趨勢(shì)。但一些地方違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地、未批先用、邊報(bào)邊用、亂占濫用土地等違法違規(guī)用地現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目違法占用耕地面積超過了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《處分辦法）規(guī)定的問責(zé)底線。為切實(shí)制止和糾正各類違法違規(guī)用地行為，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)提高依法管地用地意識(shí)。各市（地）、縣（市）政府（行署）和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨的十七屆五中全會(huì)提出的加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)嚴(yán)格土地管理和保護(hù)耕地重要性的認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹土地管理法律法規(guī)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和土地利用方式的轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約節(jié)約用地制度，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《處分辦法》的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)用地行為發(fā)生。

二、全面梳理排查違法違規(guī)用地問題。各級(jí)政府和有關(guān)部門要對(duì)本地發(fā)生的違法違規(guī)用地問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，特別是要對(duì)遺留問題較多、社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈、信訪案件較集中的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真排查。要按照邊排查邊整改的要求，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，明確整改期限，核實(shí)一宗，查處整改一宗，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，堅(jiān)決取締違法違規(guī)用地行為。

三、超前謀劃今年用地安排。各級(jí)政府、項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位要在土地利用總體規(guī)劃的框架下，及早做好項(xiàng)目用地統(tǒng)籌規(guī)劃，及早與國(guó)土資源部門做好用地銜接工作，堅(jiān)決防止項(xiàng)目不成熟、手續(xù)不完備、急于開工造成的“未批即用”、“未報(bào)即用”等問題的出現(xiàn)。國(guó)土資源部門要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，在項(xiàng)目建設(shè)用地上堅(jiān)持提前介入，全程跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)用地單位科學(xué)選址、完善報(bào)批，確保項(xiàng)目依法依規(guī)用地，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。

四、加大案件查處力度。各級(jí)政府要組織監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源等部門對(duì)當(dāng)前發(fā)生的各類違法違規(guī)用地行為，特別是對(duì)嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行處理的，上級(jí)部門要責(zé)令限期糾正。對(duì)不依法處理并嚴(yán)重失職的，要依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督，各地要設(shè)立、公布舉報(bào)電話，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)重大土地違法案件進(jìn)行通報(bào)和曝光，做到查處一起、教育一方。

五、建立和完善共同責(zé)任機(jī)制。各級(jí)政府要按照因地制宜、切實(shí)可行和便于操作的要求，加快建立“事前事中事后緊密銜接、覆蓋批供管用全程、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合”的監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)土資源管理的共同責(zé)任。國(guó)土資源、發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、公安、審計(jì)、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、環(huán)保、國(guó)資、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同做好土地管理工作。

二○一一年一月四日

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/102483.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省