黑政辦發(fā)〔2011〕45號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好〈中國(guó)·黑龍江〉省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好〈中國(guó)·黑龍江〉省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見》










黑政辦發(fā)〔2011〕45號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站作為各級(jí)政府和部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、提供在線服務(wù)的重要平臺(tái)，內(nèi)容保障工作是其發(fā)展的重要基礎(chǔ)，自2005年改版以來(lái)，各級(jí)政府、各部門對(duì)其內(nèi)容保障工作日益重視，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、促進(jìn)政務(wù)公開、提高行政效能方面發(fā)揮了積極有效的作用。為適應(yīng)新形勢(shì)要求，進(jìn)一步做好“十二五”期間《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和省委、省政府建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。以我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為依托，著重圍繞政務(wù)信息公開、網(wǎng)上辦事和公眾互動(dòng)三大類功能導(dǎo)向，滿足公眾和企業(yè)日益增長(zhǎng)的服務(wù)要求，把《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成為宣傳黑龍江、展示黑龍江、服務(wù)黑龍江的窗口。

（二）基本原則。

1．堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以公眾為中心，凸顯“面向公眾發(fā)布政府信息、開展網(wǎng)上公共服務(wù)、聽取社情民意、接受公眾監(jiān)督”的功能定位，把為公眾和企業(yè)提供網(wǎng)上辦事服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，做好“網(wǎng)上咨詢”、“政務(wù)訪談”、“新聞發(fā)布會(huì)”等互動(dòng)交流欄目?jī)?nèi)容保障工作，解答公眾和企業(yè)的辦事疑難，傾聽公眾的呼聲和訴求，接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)，提高政府公信力。

2．堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)。堅(jiān)持以服務(wù)為根本，以建設(shè)“服務(wù)型政府”為宗旨，不斷提升政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事能力和水平。在網(wǎng)上辦事類欄目建設(shè)中，各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和滿足公眾需求，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)整合和流程優(yōu)化，增加行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的數(shù)量，推進(jìn)網(wǎng)上一站式服務(wù)進(jìn)程，靈活多樣地實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)功能。

3．堅(jiān)持政務(wù)特色。堅(jiān)持以政務(wù)為特色，將其打造成為國(guó)內(nèi)外了解黑龍江的重要窗口和公眾獲知大政方針的主要平臺(tái)。信息報(bào)送要按照政務(wù)公開要求，及時(shí)提供政府重大決策部署、重要法律法規(guī)、人事任免、會(huì)議活動(dòng)以及工作動(dòng)態(tài)等政務(wù)信息，進(jìn)一步提高政府工作透明度。

4．堅(jiān)持安全準(zhǔn)確。堅(jiān)持以安全準(zhǔn)確為前提，把好報(bào)送信息的政治關(guān)、政策關(guān)和文字關(guān)。嚴(yán)格遵循“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”的信息報(bào)送原則，確保信息安全、權(quán)威、準(zhǔn)確、全面，符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和布局，發(fā)揮網(wǎng)上政務(wù)公開主渠道的作用。

5．堅(jiān)持及時(shí)有效。堅(jiān)持以及時(shí)有效為要求，提高政務(wù)信息報(bào)送時(shí)效，不僅要及時(shí)報(bào)送政府出臺(tái)的文件法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等政務(wù)信息，防止重大信息缺失、滯后，而且要第一時(shí)間對(duì)各報(bào)送單位負(fù)責(zé)維護(hù)的政府信息公開目錄、網(wǎng)上咨詢等欄目中公眾關(guān)心的問(wèn)題給予回復(fù)，保證門戶網(wǎng)站信息發(fā)布的時(shí)效性。

二、工作方式和工作要求

（一）網(wǎng)上采集?！吨袊?guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站負(fù)責(zé)從各市（地）政府（行署）、省直各部門網(wǎng)站和省內(nèi)主要媒體網(wǎng)站采集信息，將各網(wǎng)站已發(fā)布的相關(guān)信息轉(zhuǎn)載至《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站相應(yīng)欄目。

（二）信息報(bào)送。各市（地）政府（行署）、省直各部門通過(guò)網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)，將擬發(fā)布的信息經(jīng)公開保密性及文字準(zhǔn)確性審核后及時(shí)報(bào)送到《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站供采發(fā)。

（三）網(wǎng)站鏈接。包括首頁(yè)鏈接、欄目鏈接和服務(wù)辦事類信息鏈接。各市（地）政府（行署）、省直各部門如有網(wǎng)站改版或網(wǎng)站域名變更，須及時(shí)通知《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行相關(guān)鏈接地址的修改。

（四）聯(lián)合共建。網(wǎng)站共建欄目由《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站與各有關(guān)單位共同建設(shè)，主要包括以下幾個(gè)欄目：

1．“網(wǎng)上咨詢”欄目?！吨袊?guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站負(fù)責(zé)“網(wǎng)上咨詢”欄目的建設(shè)與技術(shù)支持，省直各職能部門負(fù)責(zé)及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友咨詢的問(wèn)題，《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站在首頁(yè)“咨詢統(tǒng)計(jì)”版塊公布各單位的回復(fù)情況。

2．“政務(wù)訪談”欄目。各市（地）政府（行署）、省直各部門要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)省政府門戶網(wǎng)站政務(wù)訪談欄目建設(shè)的通知》（黑政辦綜2008〕28號(hào)）的有關(guān)要求，切實(shí)提高對(duì)“政務(wù)訪談”工作重要性的認(rèn)識(shí)。各單位負(fù)責(zé)人要親自督促，設(shè)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，原則上每季度向《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站至少報(bào)送一次“政務(wù)訪談”議題，遇有特殊訪談需求可隨時(shí)報(bào)送?！吨袊?guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站依據(jù)各地、各部門報(bào)送的訪談議題統(tǒng)籌制定訪談?dòng)?jì)劃、落實(shí)訪談時(shí)間，各地、各部門配合訪談工作的實(shí)施。

3．“征集調(diào)查”欄目。各部門根據(jù)需求將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行的征集調(diào)查內(nèi)容報(bào)送《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站，《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站將審核后的征集調(diào)查內(nèi)容在網(wǎng)站上發(fā)布，并在征集結(jié)束后將收集到的意見和建議反饋給相關(guān)部門。

4．“全省概況”欄目。欄目中涉及到的概況信息提供部門在每年第一季度將最新相關(guān)概況信息（特別是相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）通過(guò)網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)報(bào)《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站，并將所報(bào)信息文稿加蓋單位公章傳真到省政府辦公廳電子政務(wù)辦公室（聯(lián)系人：房路臣、蔣力，聯(lián)系電話：0451－82601855，傳真：0451－82627129）。

5．“熱點(diǎn)專題”欄目。圍繞省政府工作重點(diǎn)及當(dāng)時(shí)社會(huì)熱點(diǎn)，《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站與各職能部門、各市（地）政府（行署）共同建設(shè)熱點(diǎn)專題。聯(lián)合共建的專題欄目由共建單位參與策劃并負(fù)責(zé)信息更新，《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站負(fù)責(zé)專題建設(shè)的組織、策劃及專題欄目的設(shè)計(jì)。

6．“政府信息公開目錄”欄目。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，各部門要及時(shí)更新《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開目錄”內(nèi)容，發(fā)布政務(wù)信息、公共服務(wù)、社會(huì)管理等政府相關(guān)信息，公布行政許可事項(xiàng)，為人民群眾提供公開、透明、高效的政務(wù)、服務(wù)信息，促進(jìn)政府辦事效率的提高?！吨袊?guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站負(fù)責(zé)技術(shù)支持。

三、保障措施

（一）高度重視，職責(zé)分明。各地各部門要高度重視《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，明確一位負(fù)責(zé)人分管，確定專人負(fù)責(zé)信息整理和報(bào)送，并與《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站保持通暢聯(lián)系。建立規(guī)范有效的信息報(bào)送工作責(zé)任制，及時(shí)向《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站提供文字、圖片及視頻資料，信息的采集、審核和報(bào)送都要逐級(jí)審核，切實(shí)把好關(guān)口、提高質(zhì)量。要按照《黑龍江省政府互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法（試行）》第三章第十四條至第十九條的規(guī)定，在做好《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站信息保障工作的同時(shí)，及時(shí)更新本單位網(wǎng)站信息內(nèi)容，不斷提高信息發(fā)布質(zhì)量和網(wǎng)站服務(wù)水平。

（二）注重安全，完善制度。各地、各部門要提高安全防范意識(shí)，建立健全網(wǎng)站安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，信息共享過(guò)程中要保證信息資源在采集、存儲(chǔ)、備份、報(bào)送等過(guò)程中的安全。《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站對(duì)各地、各部門網(wǎng)站首頁(yè)的可訪問(wèn)性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并在《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)顯示監(jiān)測(cè)結(jié)果。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)考核。建立《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的督查和考評(píng)機(jī)制。省政府辦公廳電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)規(guī)劃、內(nèi)容保障工作協(xié)調(diào)和信息發(fā)布質(zhì)量的督查工作，省電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各地、各部門網(wǎng)站內(nèi)容保障工作情況進(jìn)行通報(bào)，并列入全省年度政府網(wǎng)站及電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作進(jìn)行考核，對(duì)工作落實(shí)到位的市地和部門，要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)工作落實(shí)不力的，要進(jìn)行限期整改。

附件：《中國(guó)·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作方案

二○一一年八月三十一日

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