黑政辦發(fā)〔2011〕61號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（２０１１-２０１５年）的通知》










黑政辦發(fā)〔2011〕61號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

《黑龍江省全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011－2015年）》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十二月三日

黑龍江省全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要

實施方案（2011－2015年）

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕7號，以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011－2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2011〕29號）和《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，為進一步提升我省公民科學(xué)素質(zhì)，特制定本方案。

一、行動目標

到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，公眾獲取科學(xué)技術(shù)知識渠道進一步拓寬，對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度更加理性，處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力得到提高，我省公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達到5%。

--促進科學(xué)發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實。突出工作主題，加強對低碳生活、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、創(chuàng)新創(chuàng)造、身心健康等觀念和知識的宣傳普及。倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

--全民提高科學(xué)素質(zhì)的主動性顯著增強。公眾了解科學(xué)技術(shù)知識、掌握科學(xué)方法、樹立科學(xué)思想、崇尚科學(xué)精神的愿望不斷提高，運用科學(xué)知識和方法處理實際問題和參與公共事務(wù)的能力進一步增強。繼續(xù)推動未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動，大力推動社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動，以上述重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。

--公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅提升。全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障等體系進一步完善。繼續(xù)推進科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程，尤其是要加快社區(qū)科普設(shè)施建設(shè)和利用信息技術(shù)等高新技術(shù)構(gòu)建科普新模式。

--公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)機制更加完善。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成。聯(lián)合協(xié)作的工作機制不斷完善，全民科學(xué)素質(zhì)工作的合力不斷增強。

二、重點任務(wù)

（一）實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。

以為國家培養(yǎng)優(yōu)良的社會主義建設(shè)接班人為總體目標，以學(xué)校（幼兒園）科學(xué)教育為基礎(chǔ)，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量和豐富課外校外活動內(nèi)容為手段，推進幼兒園、義務(wù)教育階段和高中階段的科學(xué)教育，激發(fā)未成年人學(xué)習(xí)科學(xué)知識的興趣，使他們從小養(yǎng)成科學(xué)的思維方式和行為習(xí)慣，創(chuàng)新精神、實踐能力和整體科學(xué)素質(zhì)得到顯著提高。

1．推廣學(xué)齡前科學(xué)啟蒙教育。在各類幼兒園日常教育中融入科學(xué)啟蒙教育，使幼兒初步了解科學(xué)的教育過程。鼓勵幼兒園、社區(qū)和家庭結(jié)合幼兒特點，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過開展親子活動和游戲活動等方式，激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

2．推進義務(wù)教育階段的科學(xué)教育。開全開齊科學(xué)教育課程，幫助學(xué)生掌握基本的科學(xué)知識與技能，培育學(xué)生的動手實踐能力和創(chuàng)新精神，提高科學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量和效果。加強信息技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生運用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)和獲取信息的能力。在中小學(xué)校開展以科普為主要內(nèi)容的班團隊活動，圍繞環(huán)境保護、節(jié)能減排、創(chuàng)新創(chuàng)造、生命教育、安全避險等專題開展科普教育。

3．推進高中階段的科學(xué)教育。引導(dǎo)高中生樹立終身學(xué)習(xí)的理念，培養(yǎng)“學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)”的情感，以實踐探究為重點培養(yǎng)方式，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)行為習(xí)慣和價值觀，結(jié)合通用技術(shù)課程的學(xué)習(xí)嘗試技術(shù)設(shè)計，并積極開展與科學(xué)相關(guān)的研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和其他社會實踐，提高其解決科學(xué)問題的能力，促進自身科學(xué)素質(zhì)較義務(wù)教育階段有較大提高。

4．豐富校外科學(xué)教育活動。廣泛開展學(xué)生進實驗室、動手做科研、青少年科學(xué)調(diào)查體驗等活動。充分發(fā)揮科技工作者和科研院所、科普教育基地的作用，開展大手拉小手科技傳播行動、科技專家進社區(qū)、走進科學(xué)殿堂等活動，組織科學(xué)家與青少年面對面的科技交流活動。提高各類科技競賽活動的質(zhì)量，不斷提高青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學(xué)家、青少年機器人競賽、中學(xué)生五項學(xué)科競賽等活動水平。

5．營造學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)的校園文化氛圍。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動過程中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育，營造學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)的文化氛圍。

6．關(guān)注未成年人中特殊群體的教育公平。全面加強農(nóng)村中小學(xué)生、殘疾和智障兒童、城市外來務(wù)工人員子女、社會弱勢群體家庭子女、特殊家庭子女的科學(xué)教育，積極創(chuàng)造條件，有針對性地為其提供更多參與科學(xué)教育、傳播和普及活動的機會，保障未成年人中特殊群體的科學(xué)教育、傳播和普及的權(quán)益。

7．建立完善校外科技活動與學(xué)?？茖W(xué)課程的銜接機制?？偨Y(jié)推廣青少年校外活動場所科普教育工作經(jīng)驗，鼓勵中小學(xué)校利用科技館、青少年宮、少兒活動中心、科普教育基地等資源，開展科學(xué)教育和科普活動。

8．發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用。鼓勵中小學(xué)校利用家長會、家校聯(lián)系會議等形式，對未成年人父母或其他監(jiān)護人的育兒觀念、方法給予指導(dǎo)，提高其科學(xué)育兒水平。鼓勵父母或其他監(jiān)護人為未成年人進行科學(xué)實踐活動提供條件，引導(dǎo)其廣泛接觸自然、社會，培養(yǎng)親近自然的情感。

分工：由省教育廳、團省委牽頭，省委宣傳部、省科技廳、人力資源社會保障廳、廣電局、省科學(xué)院、省社科院、省社科聯(lián)、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（二）實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。

緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體部署，緊密結(jié)合我省產(chǎn)糧大省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民自身需求，努力探索適合農(nóng)民的科學(xué)教育、傳播和普及模式，大幅提升農(nóng)民依靠科技發(fā)展生產(chǎn)、改善生活和增產(chǎn)增收致富能力。

1．改進服務(wù)方式，加大對農(nóng)村居民的科普服務(wù)力度。圍繞農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)和增效增收，以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能需求，依托農(nóng)村科學(xué)教育、傳播與普及的服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民科技致富服務(wù)。鼓勵各類農(nóng)科教機構(gòu)、組織、企業(yè)和其他社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)，提高農(nóng)民獲取科技知識、技術(shù)技能和發(fā)展生產(chǎn)的能力，形成為“三農(nóng)”服務(wù)的有效機制。

2．建立農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)函大、農(nóng)業(yè)科技入戶、骨干農(nóng)民研修等在農(nóng)村科技培訓(xùn)中的作用，組織開展全省農(nóng)民素質(zhì)提升活動，突出科學(xué)素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的培訓(xùn)重點，通過專家、學(xué)校教師、大學(xué)生輔導(dǎo)講課、活動交流，加大對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

3．發(fā)揮農(nóng)科教機構(gòu)、社會組織和媒體作用，加強對農(nóng)民科普宣傳教育。普及衛(wèi)生防病知識和科學(xué)健身知識，引導(dǎo)農(nóng)民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和科學(xué)的生活方式。深入開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護耕地和防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)科學(xué)理念、知識和技能的普及，倡導(dǎo)建立科學(xué)、文明、健康、環(huán)保的新型農(nóng)村社區(qū)。加大移風(fēng)易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等內(nèi)容的宣傳教育，重點傳播科學(xué)的思維方法，努力提高農(nóng)民的基本科學(xué)素質(zhì)，全面促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4．廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經(jīng)常性農(nóng)村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)民科技節(jié)、科技活動周、全國科普日等活動，總結(jié)推廣科技特派員、科技入戶、農(nóng)民田間學(xué)校、科普之冬、科普大集、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋等行之有效的做法，探索科技工作者“常下鄉(xiāng)，常在鄉(xiāng)”的長效機制。

5．促進科普資源向農(nóng)村聚集，完善農(nóng)村科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以繼續(xù)創(chuàng)建全國科普示范區(qū)（縣）為目標，大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程、農(nóng)村科技明白人培訓(xùn)工程，加強農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣普及。大力發(fā)展農(nóng)村科技、科普示范基地。繼續(xù)推進光纜入村、網(wǎng)絡(luò)入戶工程，以信息化促進農(nóng)村的科學(xué)教育、傳播與普及。統(tǒng)籌利用、挖掘潛力，拓展和提升農(nóng)村公共設(shè)施資源的科普服務(wù)能力，改建、擴建和新建相結(jié)合，形成各類科普基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局。

6．加大政策支持力度，深入實施“科普惠農(nóng)興村計劃”。引導(dǎo)和鼓勵各類科教機構(gòu)、城鄉(xiāng)社會組織、企業(yè)和其他社會力量，通過多元化的投入方式，開展科普惠農(nóng)活動。繼續(xù)做好“科普惠農(nóng)興村計劃”的評選和獎補工作，不斷加大獎補力度和獎補范圍，擴大科普惠農(nóng)興村計劃助力新農(nóng)村建設(shè)的實效。

7．加強對少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)的科普工作。探索開展科普富民興邊行動，提高少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)農(nóng)牧民的科學(xué)素質(zhì)。加強民族地區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等開展面向少數(shù)民族群眾的科技教育、傳播與普及。進一步發(fā)展少數(shù)民族科普工作隊，組建民族院校少數(shù)民族學(xué)生科普志愿者隊伍，支持其發(fā)揮作用。分工：由省農(nóng)委、省科協(xié)、財政廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、廣電局、省科學(xué)院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)參加。

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動。

加強科學(xué)教育培訓(xùn)，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，有序開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會和自身發(fā)展的要求。圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求，提高進城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。

1．加強科學(xué)教育培訓(xùn)。堅持學(xué)校教育與繼續(xù)教育相結(jié)合，完善社會教育體系，不斷提高科學(xué)素質(zhì)。引導(dǎo)企事業(yè)單位參與建立工學(xué)結(jié)合的職工教育和培訓(xùn)體系，加強創(chuàng)新方法的宣傳普及，提高職工的科學(xué)素質(zhì)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的作用，開展技術(shù)交流和技能競賽活動，鼓勵倡導(dǎo)群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明。倡導(dǎo)和普及低碳經(jīng)濟、節(jié)能降耗、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識，激發(fā)自身提高科學(xué)素質(zhì)愿望，培養(yǎng)獲取知識改變生活方式的能力。

2．開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。實施技能型人才培養(yǎng)工程，各市地、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展需要，制定本地區(qū)和本行業(yè)技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線亟需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)。以提高城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能水平和就業(yè)能力為目標，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)用工需求和勞動者就業(yè)需求，組織訂單式、定向式培訓(xùn)，提高勞動者職業(yè)技能水平。圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)。

3．開展日常性職工科普教育活動。繼續(xù)深入推進“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”和“講理想、比貢獻”等活動，結(jié)合創(chuàng)新方法工作，著力打造一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、技能型團隊。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織專家團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有大中型企業(yè)開展送科技活動。在企業(yè)內(nèi)部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡(luò)上開辦科普專欄，設(shè)立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關(guān)實驗室、產(chǎn)品陳列室等建設(shè)科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳，組織開展健康講座、心理培訓(xùn)等宣傳教育活動。

4．提升外來務(wù)工人員的科學(xué)素質(zhì)。強化外來務(wù)工人員的技能培訓(xùn)和知識普及，針對新生代農(nóng)民工的需求和特點，廣泛開展科普進工地等活動。建立外來務(wù)工人員和用工單位、勞務(wù)輸出組織共同開展職業(yè)培訓(xùn)的機制。繼續(xù)實施外來農(nóng)民工特別培訓(xùn)計劃，在家政服務(wù)、護理等行業(yè)免費為外來農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。

分工：由省人力資源社會保障廳、省總工會牽頭，省委宣傳部、省教育廳、科技廳、廣電局、省科學(xué)院、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（四）實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將提高科學(xué)素質(zhì)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的選拔錄用、教育培訓(xùn)、綜合評價全過程，弘揚科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)執(zhí)政能力，增強公務(wù)員終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理能力，為提升全社會的科學(xué)素質(zhì)發(fā)揮示范作用。

1．加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技教育培訓(xùn)的組織工作。依據(jù)2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、2011-2015年行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，繼續(xù)深入開展大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)工作，將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。抓好市、縣級黨政分管負責(zé)人、各級科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責(zé)人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人等的科學(xué)教育培訓(xùn)。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和各類干部培訓(xùn)機構(gòu)要將科學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容列入教學(xué)計劃。

2．加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)。在各級黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)中，將科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新型國家建設(shè)等戰(zhàn)略思想以及黑龍江省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要等作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在組織培訓(xùn)、自主選學(xué)和在職自學(xué)中，強化科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神的學(xué)習(xí)。

3．在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員選拔錄用、綜合評價中體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負責(zé)人選拔任用考試大綱和題庫中，強化與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。

4．舉辦面向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的各類科普活動。舉辦科技知識講座、科學(xué)素質(zhì)競賽、主題演講和科學(xué)素質(zhì)大講堂等活動。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員實地參觀科研單位和科普場所。推動報刊、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等創(chuàng)辦科學(xué)素質(zhì)專題、專版、專欄。

5．加大宣傳力度，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提高科學(xué)素質(zhì)營造良好氛圍。推出一批注重科學(xué)素養(yǎng)、弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員典型，宣傳其好做法、好經(jīng)驗。

分工：由省委組織部、省人力資源社會保障廳牽頭，省委宣傳部、省科技廳、廣電局、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（五）實施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動。

搭建社區(qū)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)平臺，廣泛開展社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)教育。依托社區(qū)內(nèi)外科普資源，以廣泛深入的社區(qū)科普活動，提升社區(qū)科普服務(wù)能力，發(fā)展完善社區(qū)公共服務(wù)體系，推動文明、和諧社區(qū)建設(shè)。

1．建立健全社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)工作體系。加強各級政府和相關(guān)部門對社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)工作的協(xié)調(diào)與服務(wù)。根據(jù)社區(qū)的實際狀況與需求，明確責(zé)任主體，配備專（兼）職人員，建立必要的工作隊伍，將科學(xué)素質(zhì)工作列入年度工作計劃，落實經(jīng)費預(yù)算，切實把社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)工作落到實處。

2．大力開展社區(qū)科學(xué)素質(zhì)教育活動。根據(jù)社區(qū)離退休人員、失業(yè)人員、外來務(wù)工人員等主要目標人群和未成年人、城鎮(zhèn)勞動人口、機關(guān)干部和公務(wù)員等相關(guān)目標人群的實際需求，積極開展各項科普教育活動。通過科技周、科普日、社會科學(xué)普及月、龍江講壇等重點活動，激發(fā)居民參加科普活動的熱情和主動性，積極參與社會熱點問題的宣傳討論。不斷增強廣大居民的科學(xué)生活、節(jié)約資源、低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的理念，形成科學(xué)、文明、健康的生活和消費方式，提高廣大居民的生活質(zhì)量和面對突發(fā)事件、災(zāi)難的生存能力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，推動居民終身科普教育，全面促進文明、和諧社區(qū)建設(shè)。

3．提高社區(qū)科普服務(wù)能力，實施社區(qū)科普益民計劃。充分依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施，建立和完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮其科普功能。結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新型傳媒的科普宣傳功能。充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)校、科普學(xué)（協(xié)、研究）會等作用，為社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)服務(wù)。實施高?？茀f(xié)與社區(qū)科協(xié)組織對接工程，組織一批有志于社區(qū)科普教育的學(xué)者、科研工作者和實用技術(shù)專家為社區(qū)科普服務(wù)。

4．創(chuàng)新社區(qū)科普工作模式。逐步實現(xiàn)科普資源主要由政府投入向政府引導(dǎo)、社會投入等多種模式共存的格局發(fā)展。要充分利用和整合社區(qū)內(nèi)外科普資源，在科普產(chǎn)品、信息資源、人力資源等多方面建立共享機制。鼓勵社區(qū)內(nèi)的各種組織和單位積極參與社區(qū)科普活動，形成一批各具特色的科普設(shè)施和項目。實現(xiàn)社區(qū)科普工作對象從社區(qū)居民主要目標人群到社區(qū)人群的全覆蓋，從居民個人到社區(qū)內(nèi)的單位、組織的全覆蓋；實現(xiàn)社區(qū)科普工作內(nèi)容從簡單的科普宣傳到創(chuàng)建科普家庭、科普樓宇、科普社區(qū)、科普地區(qū)的科普立體建設(shè)工程全覆蓋，使社區(qū)科普真正成為提高公眾科學(xué)素質(zhì)，推進文明和諧社區(qū)建設(shè)的重要平臺之一。

分工：由省科協(xié)、省婦聯(lián)牽頭，省委宣傳部、省教育廳、科技廳、廣電局、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院參加。

（六）實施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。

加強科學(xué)教育與培訓(xùn)的科技教師隊伍、教材和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改進和創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，增強教育培訓(xùn)的吸引力，激發(fā)公眾接受科學(xué)教育與培訓(xùn)的自覺性和積極性，使科學(xué)教育與培訓(xùn)的效果明顯增強。

1．大力提高教師的科學(xué)素質(zhì)。增加師范類院?？茖W(xué)教育內(nèi)容。鼓勵高等師范院校和有關(guān)大學(xué)增設(shè)科學(xué)教育專業(yè)，著力培養(yǎng)從事科學(xué)教育的專門師資。在職教師的培訓(xùn)和進修中增加科學(xué)教育內(nèi)容，推進中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)與課程實施能力建設(shè)，廣泛開展中小學(xué)科學(xué)教師之間的業(yè)務(wù)交流，提高實施科學(xué)教育的能力和水平。以縣及縣以下幼兒園、中小學(xué)科學(xué)教育教師培訓(xùn)為重點，加強科學(xué)教育骨干教師培訓(xùn)。

2．完善科學(xué)教育與培訓(xùn)的教材。改革教學(xué)方法，形成適應(yīng)不同對象需求、滿足科學(xué)教育與培訓(xùn)要求的教材教法。按照《國家科學(xué)教育課程新標準》，根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的特點和需求，以科學(xué)發(fā)展觀、先進適用技術(shù)、職業(yè)技能、現(xiàn)代科技知識為主要內(nèi)容編寫科學(xué)教育培訓(xùn)教材，加強職業(yè)教育、成人教育及各種科學(xué)素質(zhì)教育與培訓(xùn)的教材建設(shè)。

3．加強教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)場所、基地，配備必要的教學(xué)儀器和設(shè)備，為開展科學(xué)教育與培訓(xùn)提供基礎(chǔ)條件支持；加強中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立健全實驗室、圖書室，充實實驗儀器、教具、音像設(shè)備、計算機等教學(xué)器材，并面向社會提供服務(wù)。

4．引導(dǎo)社會力量參與科學(xué)教育。建立科技界、企業(yè)界和教育界合作推進科學(xué)教育發(fā)展的有效機制?？蒲性核?、高等院校和企業(yè)界、科技專家參與中小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)、教學(xué)方法改革和科學(xué)教師培訓(xùn)，發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。強化各級黨校、行政學(xué)院、高等院校、科研機構(gòu)、職業(yè)學(xué)校、函授學(xué)校、廣播電視學(xué)校等機構(gòu)的科學(xué)教育和培訓(xùn)功能，鼓勵和支持科普場館、社區(qū)教育學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校等開展科學(xué)教育與培訓(xùn)，構(gòu)建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。

分工：由省教育廳、人力資源社會保障廳牽頭，省委宣傳部、省發(fā)改委、科技廳、農(nóng)委、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（七）實施科普資源開發(fā)與共建共享工程。

加強科普資源建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā)，豐富資源種類和總量。加強現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)科普資源有效整合，建立高效資源共享和交流機制，充分發(fā)揮科普資源社會效益。

1．推進科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源。積極探索將學(xué)術(shù)交流與科普活動緊密結(jié)合的新途徑，充分發(fā)揮科技社團聯(lián)系科技工作者及科普創(chuàng)作團隊的作用，選擇適宜向公眾傳播的科技成果，探索將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的機制。鼓勵和支持科研項目承擔(dān)單位和負責(zé)人將科研成果向社會公眾傳播，擴大科研成果對社會的影響。

2．加大科普資源開發(fā)力度，資助社會科學(xué)科普圖書與音像制品的創(chuàng)作出版，繁榮科普創(chuàng)作。鼓勵、扶持優(yōu)秀科普劇、科普動漫、科普網(wǎng)絡(luò)游戲作品的創(chuàng)作。重視報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和手機等媒體科普資源開發(fā)。鼓勵將科學(xué)、人文、藝術(shù)融為一體的科普資源開發(fā)。加強民生、生態(tài)和應(yīng)急科普資源的開發(fā)，以及適合農(nóng)村和社區(qū)科普的設(shè)施和產(chǎn)品的開發(fā)。

3．促進原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作。以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作。發(fā)揮科技、教育、傳媒工作者科普創(chuàng)作的積極性，把科普作品創(chuàng)作納入業(yè)績考核范圍。開展形式多樣的推介活動，加大宣傳力度，促進公眾的認知度。探索科普產(chǎn)品的新形式，開發(fā)適用于電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視“三網(wǎng)融合”需要的新型科普資源。

4．加強科普展覽、教育、活動資源的開發(fā)與共享。以科普超市、科普資源庫等方式整合科普產(chǎn)品，加大黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)對科普資源的整合力度，拓展科普資源的服務(wù)范圍，促進各市地、各部門的資源相互補充，相互協(xié)調(diào)，優(yōu)化配置，提高效能。開展主題科普展覽巡回展出，推動展覽和展品在各類科普場館、設(shè)施、服務(wù)機構(gòu)之間交流。開展簡便易行、具有特色的科普展覽和科普活動，增加圖書館、文化館、活動中心等場所和學(xué)校、社區(qū)等基層單位的科普內(nèi)容。促進科普展教活動與學(xué)?？茖W(xué)課程教學(xué)、綜合實踐和研究性學(xué)習(xí)相銜接。

分工：由省科協(xié)、科技廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、農(nóng)委、廣電局、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會、團省委參加。

（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。

進一步提升各類媒體科技傳播質(zhì)量和效果，充分發(fā)揮新型媒體科技傳播功能，形成多層次、全方位、立體化的科技傳播新格局。

1．提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力。有計劃地開展大眾傳媒從業(yè)者科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)，增強其在傳播科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神中的主動性與責(zé)任感，增強堅持科學(xué)態(tài)度、自覺抵制偽科學(xué)、反科學(xué)的意識。吸收自然科學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生充實科技宣傳報道隊伍。推動科技社團與媒體交流互動，定期舉辦科學(xué)家與媒體交流活動，提高媒體從業(yè)者客觀準確報道最新科技創(chuàng)新成果、具有科技背景的社會熱點話題以及自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

2．充分挖掘新型媒體的科技傳播功能。加強互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在科技傳播服務(wù)中的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)科普原創(chuàng)資源開發(fā)；充分發(fā)揮博客（微博）、論壇、在線通訊的交互式科技傳播功能；發(fā)揮ＩＰ電視、數(shù)字電視、手機等移動媒體的科學(xué)傳播功能，開發(fā)適合的科技傳播內(nèi)容和方式。

3．加大新興媒體開展科技傳播的力度。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用，建立、培育、扶持若干有較強吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。開辟具有實時、動態(tài)、交互等特點的網(wǎng)絡(luò)科普新途徑，開發(fā)內(nèi)容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。促進網(wǎng)站之間開展科技傳播的交流與合作。推動電視臺、廣播電臺增加科技節(jié)目的播出時間，出版單位增加各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站加強科技專欄建設(shè)。

分工：由省委宣傳部牽頭，省教育廳、科技廳、農(nóng)委、廣電局、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（九）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。

提升現(xiàn)有各類科普基礎(chǔ)設(shè)施科普能力，拓展社會設(shè)施資源的科普功能，推進基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局，形成各類科普基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局。

1．提升現(xiàn)有科普基礎(chǔ)設(shè)施的科普能力。推動現(xiàn)有省科技館、哈爾濱市香坊實驗農(nóng)場北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等55個國家級和省級科普教育基地建設(shè)，強化需求導(dǎo)向，完善運行機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強展教內(nèi)容的互動性、展出形式的多樣性和展教資源的時效性，增強科普基礎(chǔ)設(shè)施的吸引力和服務(wù)效果。通過科普基地聯(lián)盟，實現(xiàn)科普基地互惠、互利、合作，進一步提升科普基地聯(lián)合服務(wù)的能力。鼓勵有條件的企業(yè)向公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程）或展覽館，建設(shè)專門科普場所。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、婦女培訓(xùn)基地、文化宮等增加科普教育功能。

2．依托現(xiàn)有社會設(shè)施發(fā)展基層科普設(shè)施。推動縣（市、區(qū)）建設(shè)具備科普教育、培訓(xùn)、展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。在充分利用和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，到2015年年底，在全省70%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有科普活動站（室），70%的社區(qū)（行政村）建有科普畫廊（宣傳欄），不斷拓展科普服務(wù)能力。有條件的中小學(xué)利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)場所建立青少年科學(xué)工作室。

3．優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局。盤活存量與發(fā)展增量相結(jié)合，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)和不同類型科普設(shè)施的發(fā)展，加大縣級科普場館建設(shè)力度；因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢，實現(xiàn)全省資源優(yōu)化配置以及科普服務(wù)的公平普惠。

分工：由省科協(xié)、發(fā)改委、科技廳、財政廳牽頭，省教育廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)委、省總工會、團省委、省婦聯(lián)參加。

（十）實施科普人才建設(shè)工程。

提升科普人才隊伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍。優(yōu)化科普人才隊伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定專職科普人才隊伍，逐步建立一支專業(yè)化科普管理人才隊伍。不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。

1．加強農(nóng)村實用科普人才培養(yǎng)。依托農(nóng)村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)村科技帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)等，采取培訓(xùn)、示范和實踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)農(nóng)村實用科普人才，提高科普服務(wù)能力。發(fā)揮農(nóng)村科普示范戶、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會骨干等農(nóng)村科普帶頭人的示范作用。加強少數(shù)民族和民族地區(qū)科普人才建設(shè)，充分發(fā)揮少數(shù)民族科普人才特別是雙語科普人才在科普宣傳中的重要作用。

2．建立社區(qū)科普人才隊伍。結(jié)合科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂等活動以及社區(qū)科普益民計劃，建立社區(qū)科普宣傳員隊伍。依托大學(xué)、科研機構(gòu)、科普組織、科普場館、科技社團、社區(qū)科普大學(xué)等，建設(shè)社區(qū)科普人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。鼓勵學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地等企業(yè)事業(yè)單位和部隊的專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動，建立社區(qū)科普人才隊伍交流協(xié)作機制。

3．發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。

4．積極發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課程和課外科普活動，重點在中小學(xué)、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。依托科技專家、大學(xué)生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。加強對青少年科技輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高其開展科學(xué)技術(shù)教育、組織策劃科普活動的能力。

5．大力發(fā)展科普志愿者隊伍。推動建立科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務(wù)站等組織，為科普志愿者施展才能提供服務(wù)平臺。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學(xué)生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍。在大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實踐的機會。

6．加快高端和專門科普人才培養(yǎng)。建立科技傳播和相關(guān)專業(yè)，建設(shè)一批科普專門人才培訓(xùn)和實踐基地，培養(yǎng)大批科普創(chuàng)作與設(shè)計、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動組織策劃等專門人才。

分工：由省科技廳、省科協(xié)、人力資源社會保障廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、農(nóng)委、廣電局、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)參加。

（十一）完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長效機制。

建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學(xué)素質(zhì)工作的機制。

1．完善人才培養(yǎng)和動員機制。落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建設(shè)好專職和兼職科普工作隊伍。通過學(xué)校培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、進修、交流、實踐鍛煉等，培養(yǎng)適應(yīng)我國科技場館、科普傳媒等事業(yè)發(fā)展需要的專門人才，并提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。研究制定激勵措施，充分調(diào)動社會各界參與科普創(chuàng)作，傳播科學(xué)知識和科技成果。

2．強化科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設(shè)施的投入，保障基本建設(shè)、維護良性運轉(zhuǎn)。落實公益性捐贈支出稅收優(yōu)惠政策，廣泛吸納民間資金投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益。落實和完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施，研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)地方性技術(shù)標準、規(guī)范，推動科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

3．健全監(jiān)測評估體系和考核激勵機制。定期開展全省公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和科普統(tǒng)計工作，為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導(dǎo)，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。

分工：由省科技廳、財政廳、省委宣傳部牽頭，省委組織部、省發(fā)改委、教育廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)委、廣電局、省科學(xué)院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

三、保障措施

（一）加強協(xié)同配合。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團體要充分履行相關(guān)工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進我省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作深入開展。要實行工作例會制度，每年由省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作聯(lián)席會議辦公室召集有關(guān)部門召開一次聯(lián)席工作會議。要加大宣傳力度，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

（二）保障經(jīng)費投入。各地要認真貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《黑龍江省科學(xué)技術(shù)普及條例》，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展情況和全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高科普經(jīng)費的增長速度，并將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》順利實施。各有關(guān)黨政部門、事業(yè)單位和人民團體根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，按照預(yù)算管理規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費，納入部門預(yù)算。

（三）進行監(jiān)測評估。建立和完善全民科學(xué)素質(zhì)狀況和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的監(jiān)測指標體系，省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作聯(lián)席會議辦公室要每兩年對各市地綱要辦、省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作聯(lián)席會議各成員單位的綱要工作實施情況進行一次督查督導(dǎo)，并每年召開兩次省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作會議。

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