黑政辦發(fā)〔2012〕18號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第二十三屆中國(guó)哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)總體工作方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第二十三屆中國(guó)哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)總體工作方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2012〕18號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《第二十三屆中國(guó)哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)總體工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一二年三月十二日

第二十三屆中國(guó)哈爾濱國(guó)際

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)總體工作方案

第二十三屆中國(guó)哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)（以下簡(jiǎn)稱哈洽會(huì)）定于2012年6月15日至19日在哈爾濱國(guó)際會(huì)展體育中心舉行。為做好各項(xiàng)籌備工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“突出俄羅斯、面向東北亞、輻射全世界、服務(wù)全中國(guó)”的辦會(huì)宗旨，全力推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，以“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”為切入點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，進(jìn)一步提升展會(huì)層次，擴(kuò)大展會(huì)影響，構(gòu)筑貿(mào)易洽談、招商引資、相互交流、宣傳龍江的平臺(tái)，推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)科技合作，使黑龍江省成為我國(guó)沿邊開放的重要橋頭堡和樞紐站，努力把本屆哈洽會(huì)辦成水平更高、影響更廣、成效更加顯著的國(guó)際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)。

二、主題

俄羅斯入世--貿(mào)易和投資機(jī)遇。

三、組織機(jī)構(gòu)

主辦單位：商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、黑龍江省人民政府、浙江省人民政府、哈爾濱市人民政府。

協(xié)辦單位：上海合作組織、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部、俄羅斯聯(lián)邦地區(qū)發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表處、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐西伯利亞聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表處、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐西北聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表處、中國(guó)歐盟商會(huì)、中國(guó)美國(guó)商會(huì)、日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、韓國(guó)大韓貿(mào)易投資振興公社、新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局、香港貿(mào)易發(fā)展局。

四、主要活動(dòng)

（一）開幕式暨歡迎酒會(huì)。2012年6月14日在哈爾濱太陽島賓館舉行。

（二）巡館儀式。2012年6月15日9時(shí)在哈爾濱國(guó)際會(huì)展體育中心舉行。

（三）宣傳推介活動(dòng)。

1．在俄羅斯、日本、韓國(guó)、歐盟、拉美、非洲、中亞、中東、東盟等國(guó)家和地區(qū)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、宣傳推介活動(dòng)。

2．舉辦第二十三屆哈洽會(huì)北京新聞發(fā)布會(huì)。

3．在港澳臺(tái)地區(qū)，國(guó)內(nèi)珠三角、長(zhǎng)三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)主要省市舉辦發(fā)布會(huì)、對(duì)接會(huì)、懇談會(huì)等宣傳推介活動(dòng)。

（四）商務(wù)洽談活動(dòng)。

1．俄羅斯商務(wù)日。

（1）俄羅斯商務(wù)日開幕式。

（2）中俄旅游合作推介活動(dòng)。

（3）中俄企業(yè)貿(mào)易對(duì)接會(huì)。

（4）中俄農(nóng)業(yè)合作推介會(huì)。

（5）中俄木材供應(yīng)與采購(gòu)商交易大會(huì)。

（6）俄羅斯相關(guān)州區(qū)推介活動(dòng)。

2．中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)。

3．中國(guó)－拉美商務(wù)機(jī)遇對(duì)接會(huì)。

4．中國(guó)黑龍江－非洲經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)。

5．日本經(jīng)貿(mào)合作推介活動(dòng)。

6．韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作推介活動(dòng)。

7．蒙古經(jīng)貿(mào)合作推介活動(dòng)。

8．朝鮮經(jīng)貿(mào)合作推介活動(dòng)。

9．東盟國(guó)家（新加坡）企業(yè)對(duì)接洽談會(huì)。

10．白俄羅斯國(guó)家推介日。

11．第五屆龍·港·澳·臺(tái)及俄羅斯遠(yuǎn)東經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目洽談會(huì)。

12．香港對(duì)接洽談活動(dòng)。

13．國(guó)內(nèi)省市合作對(duì)接推介活動(dòng)。

14．黑龍江省投資項(xiàng)目推介會(huì)。

15．全國(guó)各地黑龍江商會(huì)家鄉(xiāng)行暨黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展說明會(huì)。

16．省內(nèi)各市地招商引資宣傳推介活動(dòng)。

（五）論壇、會(huì)議、簽約儀式。

1．第四屆哈爾濱國(guó)際科技成果展交會(huì)。

2．第五屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國(guó)際論壇。

3．歐盟－中國(guó)（黑龍江2012）投資貿(mào)易洽談會(huì)。

4．中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)系列活動(dòng)。

5．第三屆亞布力兩岸經(jīng)貿(mào)論壇。

6．金融產(chǎn)業(yè)系列活動(dòng)。

7．外國(guó)專家進(jìn)園區(qū)活動(dòng)。

8．“天鵝友誼獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)儀式。

9．第二十三屆哈洽會(huì)黑龍江省經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式。

（六）外事文化體育交流活動(dòng)。

1．黑龍江友城文化周。

2．“哈爾濱國(guó)際商務(wù)之橋”活動(dòng)。

3．國(guó)際體育賽事。

（1）國(guó)際足球邀請(qǐng)賽。

（2）國(guó)際女子冰壺邀請(qǐng)賽。

（3）2012冰上雅姿盛典。

五、工作安排

（一）招商工作。省直各有關(guān)單位和各市地分工協(xié)作，密切合作，按照突出實(shí)效、提高質(zhì)量的原則，定國(guó)別、定行業(yè)、定任務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)邀請(qǐng)參會(huì)參展境外客商1．2萬人、世界500強(qiáng)企業(yè)及其他跨國(guó)公司和境外大企業(yè)400家、中央企業(yè)和國(guó)內(nèi)大企業(yè)200家、境外省州級(jí)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)50個(gè)的目標(biāo)。

1．境外客商邀請(qǐng)。具體分工：省商務(wù)廳2000人、哈洽會(huì)辦公室2000人、省旅游局1000人、省發(fā)改委500人、省貿(mào)促會(huì)500人、省外辦300人、省工信委300人、省科技廳200人、省農(nóng)委200人、省人社廳（外專局）200人、省森工總局200人、省農(nóng)墾總局200人、省臺(tái)辦100人、省海外聯(lián)誼會(huì)100人、省僑聯(lián)100人、省工商聯(lián)100人、省臺(tái)聯(lián)100人、哈爾濱市2000人、齊齊哈爾市500人、牡丹江市500人、佳木斯市400人、大慶市500人、黑河市500人、雞西市200人、雙鴨山市200人、伊春市200人、七臺(tái)河市200人、鶴崗市200人、綏化市200人、大興安嶺地區(qū)200人、綏芬河市300人、撫遠(yuǎn)縣200人。

2．世界500強(qiáng)企業(yè)及其他跨國(guó)公司和境外大企業(yè)邀請(qǐng)。具體分工：省商務(wù)廳200家、省發(fā)改委80家、省工信委40家、省國(guó)資委20家、哈爾濱市80家。

3．中央企業(yè)和國(guó)內(nèi)大企業(yè)邀請(qǐng)。具體分工：省商務(wù)廳60家（央企10家）、省發(fā)改委30家（央企10家）、省工信委20家（央企10家）、省國(guó)資委20家（央企10家）、省工商局20家（央企10家）、省質(zhì)監(jiān)局20家（央企10家）、省工商聯(lián)20家、哈爾濱市50家（央企20家）。

4．境外省州級(jí)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)和政要、知名人士邀請(qǐng)。省外辦負(fù)責(zé)制定邀請(qǐng)方案，報(bào)省政府審定后組織實(shí)施。重點(diǎn)邀請(qǐng)俄羅斯等國(guó)副總理以上政要參會(huì)。境外經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)邀請(qǐng)范圍具體到州以及所屬市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)、工商組織和企業(yè)；邀請(qǐng)我省友好省州和哈爾濱市友城參會(huì)；其他市地利用各自對(duì)外交往渠道邀請(qǐng)。

5．境內(nèi)客商邀請(qǐng)。省直有關(guān)單位和各市地分行業(yè)、按部門對(duì)口邀請(qǐng)。

（二）布展工作。室內(nèi)外展覽面積86000平方米，設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位3000個(gè)。設(shè)立綠色食品產(chǎn)業(yè)展區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)展區(qū)、機(jī)電展區(qū)、建材與家居展區(qū)、輕工展區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)展區(qū)、科技展區(qū)（第四屆哈科會(huì)展區(qū)）、省屬企業(yè)展區(qū)、主賓市展區(qū)、家具館、港澳臺(tái)展區(qū)和俄羅斯等外國(guó)展區(qū)。綠色食品產(chǎn)業(yè)展區(qū)由省農(nóng)委牽頭，省農(nóng)墾總局、森工總局配合；新材料產(chǎn)業(yè)展區(qū)、室外大型機(jī)械展場(chǎng)由省工信委牽頭；科技展區(qū)（第四屆哈科會(huì)展區(qū)）由哈爾濱市科技局牽頭；省屬企業(yè)展區(qū)由省國(guó)資委牽頭；主賓市展區(qū)，按“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，本屆哈洽會(huì)以哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)為主題，由哈爾濱、牡丹江、綏芬河市等相關(guān)市政府牽頭；機(jī)電展區(qū)、建材與家居展區(qū)、輕工展區(qū)、俄羅斯等外國(guó)展區(qū)、港澳臺(tái)展區(qū)由哈洽會(huì)辦公室牽頭；文化旅游產(chǎn)業(yè)展區(qū)由省委宣傳部、省旅游局牽頭；哈爾濱市紅旗家具城（家具館）、義烏--尚志小商品城、賓西木材交易區(qū)列入哈洽會(huì)分會(huì)場(chǎng)，布展、安全、管理等方面工作由哈爾濱市政府負(fù)責(zé)。各展區(qū)、展館要突出對(duì)俄特色，展場(chǎng)導(dǎo)引和展示要使用中英俄三種文字標(biāo)識(shí)。各牽頭單位要制定布展方案及設(shè)計(jì)稿，報(bào)組委會(huì)審定后實(shí)施；要加強(qiáng)對(duì)參展企業(yè)和展品的篩選，突出展示全國(guó)名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高省和國(guó)內(nèi)外名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的展出比例；要提倡節(jié)儉布展、環(huán)保布展，鼓勵(lì)布展材料循環(huán)使用。要采取準(zhǔn)入制度，按照市場(chǎng)化運(yùn)作招投標(biāo)優(yōu)選確定主搭建商，規(guī)范施工，提高布展質(zhì)量。哈爾濱國(guó)際會(huì)展體育中心要進(jìn)一步改造和完善展館場(chǎng)地和服務(wù)設(shè)施，以滿足大會(huì)需要。

（三）活動(dòng)籌備工作。開幕式由省接待辦、哈洽會(huì)辦公室牽頭；俄羅斯商務(wù)日由省商務(wù)廳牽頭，配合商務(wù)部做好相關(guān)工作；俄羅斯州區(qū)推介活動(dòng)、中俄木材供應(yīng)與采購(gòu)商交易大會(huì)、歐盟－中國(guó)（黑龍江2012）投資貿(mào)易洽談會(huì)、中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)、日本、韓國(guó)、蒙古、朝鮮等國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作推介活動(dòng)、第二十三屆哈洽會(huì)黑龍江省經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式、東盟國(guó)家（新加坡）企業(yè)對(duì)接洽談會(huì)、香港對(duì)接洽談活動(dòng)、全國(guó)各地黑龍江商會(huì)家鄉(xiāng)行暨黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展說明會(huì)、中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)系列活動(dòng)、國(guó)內(nèi)省市合作對(duì)接推介活動(dòng)，由省商務(wù)廳牽頭；黑龍江省投資項(xiàng)目推介會(huì)，由省發(fā)改委牽頭；中國(guó)－拉美商務(wù)機(jī)遇對(duì)接會(huì)、中國(guó)黑龍江－非洲經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、第五屆龍·港·澳·臺(tái)及俄羅斯遠(yuǎn)東經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目洽談會(huì)，由省貿(mào)促會(huì)牽頭；中俄旅游合作推介活動(dòng)，由省旅游局牽頭；第五屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國(guó)際論壇，由省社科院牽頭；金融產(chǎn)業(yè)系列活動(dòng)，由省金融辦牽頭；外國(guó)專家進(jìn)園區(qū)活動(dòng)、“天鵝友誼獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)儀式，由省人社廳（外專局）牽頭；中俄農(nóng)業(yè)合作推介會(huì)，由省農(nóng)委牽頭；第二十三屆哈洽會(huì)國(guó)內(nèi)外宣傳推介活動(dòng)，由省政府新聞辦牽頭，哈洽會(huì)辦公室配合；第三屆亞布力兩岸經(jīng)貿(mào)論壇，由省臺(tái)辦牽頭；黑龍江友城文化周，由省文化廳牽頭；國(guó)際體育賽事，由省體育局牽頭；白俄羅斯國(guó)家推介日、“哈爾濱國(guó)際商務(wù)之橋”活動(dòng)，由哈爾濱市政府牽頭；第四屆哈爾濱國(guó)際科技成果展交會(huì)，由哈爾濱市科技局牽頭；巡館儀式、中俄企業(yè)貿(mào)易對(duì)接會(huì)，由哈洽會(huì)辦公室牽頭；省內(nèi)各市地招商引資宣傳推介活動(dòng)，由各市（地）政府（行署）牽頭。

（四）接待工作。繼續(xù)實(shí)行陪同團(tuán)制，由省政府辦公廳統(tǒng)一安排，省接待辦、外辦等省直有關(guān)單位和各市（地）政府（行署）發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，積極參與實(shí)施。境外省州級(jí)代表團(tuán)、政要或國(guó)際知名人士、外國(guó)駐華使館官員由省外辦統(tǒng)一接待。各?。▍^(qū)、市）參會(huì)代表團(tuán)接待實(shí)行名額分配制辦法，即免費(fèi)接待5人，其余人員食宿自行負(fù)責(zé)。其中，副部級(jí)以上（含副部級(jí)）的外?。▍^(qū)、市）政府代表團(tuán)和中央部委代表團(tuán)，由省接待辦統(tǒng)一接待；其他各?。▍^(qū)、市）代表團(tuán)的食宿由省接待辦統(tǒng)一安排，車輛由對(duì)口陪同單位安排。其他團(tuán)組接待工作按照對(duì)口接待或誰邀請(qǐng)、誰接待的原則進(jìn)行。要提高接待工作水平，給予參會(huì)團(tuán)組充分的服務(wù)和禮遇。省旅游局要組織省內(nèi)大型旅游企業(yè)針對(duì)參會(huì)參展客商和團(tuán)組設(shè)計(jì)商務(wù)旅游考察線路并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）宣傳工作。由省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，省政府新聞辦牽頭，會(huì)同省和哈爾濱市宣傳、文化部門，制定會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的宣傳報(bào)道計(jì)劃并組織實(shí)施。邀請(qǐng)世界主流媒體對(duì)本屆哈洽會(huì)進(jìn)行采訪和形式多樣的深度報(bào)道；在中央電視臺(tái)等境內(nèi)外主要媒體進(jìn)行廣告宣傳；在黑龍江日?qǐng)?bào)、黑龍江人民廣播電臺(tái)、黑龍江電視臺(tái)、東北網(wǎng)等媒體開辟專欄進(jìn)行深入宣傳報(bào)道；辦好哈洽會(huì)會(huì)刊和展商名錄，打造對(duì)參會(huì)參展客商的長(zhǎng)效型宣傳推介平臺(tái)；將哈洽商網(wǎng)與俄羅斯、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站鏈接，制作中、英、俄、日、韓5種語言版本的網(wǎng)頁進(jìn)行滾動(dòng)宣傳；由哈爾濱市政府牽頭，在展會(huì)期間廣泛進(jìn)行路街廣告宣傳和社會(huì)宣傳，營(yíng)造濃厚的節(jié)慶氣氛。

（六）經(jīng)貿(mào)洽談和招商引資工作。由省商務(wù)廳牽頭，有關(guān)單位配合，做好俄羅斯商務(wù)日等專項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)加強(qiáng)與參展商、采購(gòu)商、投資商溝通，搞好貿(mào)易配對(duì)和項(xiàng)目對(duì)接，做好洽談項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)實(shí)施，對(duì)重點(diǎn)大項(xiàng)目進(jìn)行洽談對(duì)接，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。由省發(fā)改委牽頭，負(fù)責(zé)全省招商引資項(xiàng)目的篩選、項(xiàng)目編輯、翻譯和項(xiàng)目光盤制作。

（七）安全與衛(wèi)生工作。哈洽會(huì)保衛(wèi)辦公室負(fù)責(zé)展會(huì)期間安全檢查、防火、防爆、防盜、突發(fā)性事件的處置以及交通秩序和展館秩序管理等工作。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)展會(huì)期間傳染性疾病的防控、急診急救和賓館餐飲衛(wèi)生等工作。

（八）服務(wù)和管理工作。哈洽會(huì)辦公室進(jìn)一步完善和細(xì)化哈洽會(huì)相關(guān)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)范，采用招標(biāo)制度遴選入場(chǎng)服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)完善電子門禁、網(wǎng)上參展報(bào)名、網(wǎng)上參會(huì)登記、網(wǎng)上制證、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)等；會(huì)同省工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門，認(rèn)真審核參展企業(yè)資質(zhì)，優(yōu)化展場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁假冒偽劣商品入場(chǎng)。由團(tuán)省委牽頭，組織哈洽會(huì)志愿者隊(duì)伍，完善志愿者培訓(xùn)使用機(jī)制，提高志愿者素質(zhì)和服務(wù)水平。

六、有關(guān)要求

（一）各地、各部門要按照省委、省政府的要求和總體工作方案的安排，增強(qiáng)辦好哈洽會(huì)的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真籌劃，扎實(shí)推進(jìn)，全力以赴抓好落實(shí)；要樹立大局意識(shí)，在哈洽會(huì)組委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，確保各項(xiàng)籌備工作順利開展；要建立健全籌備工作信息溝通通報(bào)機(jī)制，定期召開大會(huì)各辦、有關(guān)單位參加的籌備工作會(huì)議，各部門要指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)籌備工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向哈洽會(huì)辦公室反饋出現(xiàn)的問題，抓緊協(xié)調(diào)解決，確保每一環(huán)節(jié)、每一事項(xiàng)都不出紕漏。

（二）各項(xiàng)活動(dòng)和展區(qū)牽頭單位要謀劃好活動(dòng)和展區(qū)內(nèi)容，突出主題，突出重點(diǎn)，突出特色，突出創(chuàng)新，本著注重實(shí)效、節(jié)儉辦會(huì)的原則，結(jié)合自身實(shí)際，制定完善各子方案并組織實(shí)施。

（三）各地、各部門要扎實(shí)做好境內(nèi)外客商參會(huì)參展邀請(qǐng)工作和項(xiàng)目洽談簽約的前期準(zhǔn)備工作，要把項(xiàng)目對(duì)接、經(jīng)貿(mào)洽談、接待服務(wù)、旅游開發(fā)等任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，努力提高項(xiàng)目對(duì)接的成功率和履約率，確保本屆哈洽會(huì)取得實(shí)效。各地、各部門哈洽會(huì)組織工作的評(píng)比表彰在會(huì)后進(jìn)行，項(xiàng)目簽約及履約情況年末由省政府督辦檢查室和有關(guān)廳局評(píng)比打分，列出名次。

（四）哈爾濱市作為省會(huì)城市和東道主，要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，做好城市綜合環(huán)境整治和社會(huì)服務(wù)保障工作。

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