黑政辦發(fā)〔2013〕34號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地方國有糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)管理的通知》
《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地方國有糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)管理的通知》
黑政辦發(fā)〔2013〕34號(hào)
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各有關(guān)直屬單位:
我省是產(chǎn)糧大省,糧食生產(chǎn)是農(nóng)民增收的主渠道。提升政府宏觀調(diào)控能力,確保農(nóng)民余糧銷售順暢是各級政府落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制的重要任務(wù)。但是,近期在推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和資源整合重組過程中,有的縣(市)對地方國有糧食購銷企業(yè)出售、上收、托管、整體出租、無償劃轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng),不履行逐級報(bào)省批準(zhǔn)的規(guī)定工作程序和手續(xù),擅自將產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)移交民營企業(yè)等市場主體。個(gè)別縣(市)將所屬的地方國有糧食購銷企業(yè)全部長期出租給民營企業(yè)經(jīng)營,造成企業(yè)職工群體上訪,違背了糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制的要求,影響了我省千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程的深入實(shí)施。為進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)管理,保障國家糧食安全,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、嚴(yán)保規(guī)模。各地要規(guī)劃保留與其糧食生產(chǎn)水平相匹配的收儲(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃保留的骨干糧食收儲(chǔ)企業(yè)必須保持國有絕對控股,保持糧食行政管理部門對其實(shí)際管控,提升政府宏觀調(diào)控能力,確保農(nóng)民余糧銷售順暢,保障國家糧食安全。
二、嚴(yán)明程序。各地對省規(guī)劃保留的地方國有糧食購銷企業(yè),一律不允許擅自采取出售、托管、整體出租、無償劃轉(zhuǎn)等方式,脫離糧食行政管理部門管理體系。對實(shí)際情況發(fā)生重大變化,確需退出全省規(guī)劃、變更產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)隸屬關(guān)系等重大事宜,要按照《國家糧食局關(guān)于劃轉(zhuǎn)上收中央儲(chǔ)備糧直屬庫有關(guān)問題的復(fù)函》(國糧調(diào)〔2005〕62號(hào))及省政府協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要(2007年第九次)、黑龍江省人民政府辦公廳《關(guān)于完善黑龍江省中央儲(chǔ)備糧管理體系建設(shè)有關(guān)意見的復(fù)函》(黑政辦函〔2008〕28號(hào))有關(guān)要求,逐級上報(bào)省糧食行政主管部門,由省糧食行政主管部門向省政府提出意見,獲批準(zhǔn)后按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
三、嚴(yán)格整改。各地凡未按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù),改變地方國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)隸屬關(guān)系的,要立即予以糾正。凡未經(jīng)批準(zhǔn),執(zhí)意以各種方式將地方國有糧食購銷企業(yè)移交民營企業(yè)等市場主體管理且拒不糾正的,將取消其國有糧食購銷企業(yè)資格。
黑龍江省人民政府辦公廳
2013年6月24日
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