黑政辦發(fā)〔2014〕28號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于綠色食品營銷渠道建設(shè)的指導(dǎo)意見》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于綠色食品營銷渠道建設(shè)的指導(dǎo)意見》










黑政辦發(fā)〔2014〕28號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為進(jìn)一步做好全省綠色食品市場推廣工作，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就全省綠色食品營銷渠道建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見：

一、總體思路

全省綠色食品營銷渠道建設(shè)工作，要以《黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和《黑龍江省綠色食品市場推廣工作方案》為指導(dǎo)，把握企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用和政府推動(dòng)支持相結(jié)合的原則，依托北大荒、黑森、寒地黑土等綠色食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的品牌和渠道基礎(chǔ)，引入擁有渠道和物流等優(yōu)勢的投資主體，吸收社會(huì)資本，注重線上線下相結(jié)合，建設(shè)連接生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、消費(fèi)者、投資者、地方政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等各方的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化管理營銷體系。

二、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

黑龍江省綠色食品營銷渠道是指享受黑龍江省綠色食品市場推廣專項(xiàng)資金支持，由黑龍江省綠色食品生產(chǎn)、流通企業(yè)及其他投資主體按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、管理和運(yùn)營的黑龍江省綠色食品展示交易中心、旗艦店、連鎖店。綠色食品展示交易中心、旗艦店、連鎖店應(yīng)通過中國綠色食品發(fā)展中心的審驗(yàn)或委托審驗(yàn)，獲得商業(yè)企業(yè)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，取得綠色食品專賣經(jīng)營資格。其經(jīng)營理念、店面形象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、商品配送、營銷策劃、結(jié)算管理以及標(biāo)識(shí)使用、廣告用語、店內(nèi)布置等要符合統(tǒng)一要求;經(jīng)銷黑龍江省綠色食品（包括有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)產(chǎn)品）的品種和數(shù)量要達(dá)到全部銷售品種和數(shù)量的70%以上。

（一）展示交易中心：以展示我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、著力打造綠色食品交易平臺(tái)為主，建立和完善質(zhì)量監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)交易、電子結(jié)算、物流配送和檢驗(yàn)檢測等功能配套系統(tǒng)。

（二）旗艦店：以展示品牌形象、體驗(yàn)消費(fèi)、承攬加盟、區(qū)域營銷推廣和輻射支持為主，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)連鎖店建設(shè)，承擔(dān)配送、培訓(xùn)、日常管理等工作。旗艦店選址應(yīng)在城市中心商業(yè)區(qū)，有獨(dú)立經(jīng)營門面，營業(yè)面積300平方米左右，經(jīng)營設(shè)施齊全。

（三）連鎖店：承擔(dān)綠色食品經(jīng)營業(yè)務(wù)，要有黑龍江省綠色食品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，同時(shí)也可以有自己的獨(dú)立品牌。連鎖店選址可以是城市居民社區(qū)、具備獨(dú)立經(jīng)營門面或設(shè)在超市、商場、地鐵站等公共場所內(nèi)的店中店，營業(yè)面積30平方米左右。

三、目標(biāo)市場和路徑

綜合消費(fèi)水平和消費(fèi)規(guī)模等因素，目標(biāo)市場和網(wǎng)點(diǎn)布局以北京、上海、廣東、江蘇、浙江、福建和香港為主，逐步擴(kuò)張形成覆蓋全國的營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓日本、韓國、俄羅斯、東南亞及歐美市場。

(一） 展示交易中心。

由黑龍江農(nóng)墾北大荒商貿(mào)集團(tuán)有限公司出資1000萬元，黑龍江黑森綠色食品（集團(tuán)）有限公司和省綠色食品展銷協(xié)會(huì)分別出資500萬元，組建黑龍江省綠色食品營銷有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)展示交易中心建設(shè)和運(yùn)營，并支持北京、上海、廣州等區(qū)域中心城市旗艦店擴(kuò)張發(fā)展，形成區(qū)域展示交易中心。

（二）旗艦店和連鎖店。

旗艦店、連鎖店可由不同投資主體建設(shè)，但所營銷的產(chǎn)品須來自我省綠色食品生產(chǎn)企業(yè)。

1發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)作用，以北大荒和黑森為依托，通過升級(jí)達(dá)標(biāo)或新建旗艦店和連鎖店，整合各自系統(tǒng)的渠道和品牌資源，形成以北大荒、黑森為渠道品牌的營銷渠道。

2以黑龍江省綠色食品營銷有限責(zé)任公司為依托，通過引入社會(huì)投資主體，吸收社會(huì)資本，建設(shè)黑龍江省綠色食品旗艦店和連鎖店，篩選并整體進(jìn)入目標(biāo)市場的主流超市。

3支持各市地綠色食品生產(chǎn)、流通企業(yè)對(duì)現(xiàn)有符合規(guī)劃布局的綠色食品銷售中心、直營店、專賣店、連鎖店進(jìn)行升級(jí)達(dá)標(biāo)，并帶動(dòng)和整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品品牌發(fā)展，形成以品牌信譽(yù)為核心的營銷渠道。

四、建設(shè)規(guī)劃和落地步驟

規(guī)劃建設(shè)100家旗艦店,其中升級(jí)達(dá)標(biāo)40家左右，由省農(nóng)委、農(nóng)墾總局、森工總局、供銷社和各市地分別提出升級(jí)方案，經(jīng)黑龍江省綠色食品市場推廣聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）審議通過后組織實(shí)施；新建60家左右，由黑龍江農(nóng)墾北大荒商貿(mào)集團(tuán)有限公司、黑龍江黑森綠色食品（集團(tuán)）有限公司和黑龍江省綠色食品營銷有限責(zé)任公司分別提出建設(shè)方案，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議通過后組織實(shí)施。原則上省會(huì)城市及大連、青島、寧波、廈門、深圳等副省級(jí)城市建設(shè)3家左右，北京、上海、廣州、香港等特大城市可適當(dāng)增加，建設(shè)6家左右。

規(guī)劃建設(shè)3000家連鎖店，旗艦店投資主體根據(jù)各自發(fā)展需要提出升級(jí)達(dá)標(biāo)和建設(shè)方案，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議通過后組織實(shí)施。要根據(jù)各自發(fā)展需要和市場需求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，避免惡性競爭。

鼓勵(lì)在全國各地有影響力的商品超市及餐飲場所設(shè)立店中店或?qū)９駥Ｙu綠色食品。

五、建立食品質(zhì)量安全與電子商務(wù)相統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)

建立全省綠色食品市場推廣信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以食品安全追溯系統(tǒng)為核心，大數(shù)據(jù)分析和線上交易為主要功能的全面信息化管理。信息化管理平臺(tái)要涵蓋商品生產(chǎn)、包裝、流通、庫存、經(jīng)銷、檢測、執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理與應(yīng)用，并與企業(yè)的信息系統(tǒng)及電子商務(wù)平臺(tái)鏈接，建立和完善線上和線下的營銷體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有商品的全產(chǎn)業(yè)鏈管控。

（一）品牌識(shí)別。在不影響企業(yè)自有品牌的前提下，通過附著“地道龍江”的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，實(shí)行一物一碼的獨(dú)立身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)商品品名、凈含量、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、批號(hào)、溯源信息、檢測報(bào)告與編碼關(guān)聯(lián)，保證食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容真實(shí)、規(guī)范，易于消費(fèi)者辨認(rèn)和識(shí)讀。

（二）大數(shù)據(jù)分析。依托信息化管理平臺(tái)，掌控和分析營銷網(wǎng)絡(luò)真實(shí)的銷售匯總數(shù)據(jù)（包括銷量、價(jià)格、區(qū)域），為價(jià)格機(jī)制形成、物流管理提供決策信息，從而吸引并擇優(yōu)選定第三方物流企業(yè)合作，通過建立物流標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)作機(jī)制，形成多渠道物流配送體系。

（三）線上交易。打造信息化管理平臺(tái)，發(fā)揮其線上交易、價(jià)格引導(dǎo)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等作用。消費(fèi)者在信息化管理平臺(tái)遠(yuǎn)程下單后，產(chǎn)品將會(huì)被配送到距離用戶最近的提貨點(diǎn)或者指引用戶到最近的旗艦店、連鎖店或超市購買。還可以圍繞商品展開營銷互動(dòng)，提供精準(zhǔn)廣告推送、會(huì)員服務(wù)、積分抽獎(jiǎng)等增值服務(wù)。通過增強(qiáng)企業(yè)與消費(fèi)者之間互動(dòng)，強(qiáng)化終端客戶維護(hù)，為線下銷售拓展渠道，提升企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。

（四）質(zhì)量監(jiān)督。按照綠色食品營銷渠道實(shí)施分類質(zhì)量安全監(jiān)管。對(duì)參加展示交易的品種實(shí)施展前監(jiān)督抽檢，品種抽檢率要達(dá)到90%以上；配合黑龍江省綠色食品營銷有限責(zé)任公司，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和銷售單位進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；與綠色食品旗艦店、連鎖店屬地食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，及時(shí)妥善處理食品質(zhì)量安全問題。

六、明確工作任務(wù)及時(shí)間安排

全省綠色食品營銷渠道建設(shè)工作由聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，各地、各部門要分工負(fù)責(zé)，切實(shí)做好各自工作。

（一）做好企業(yè)申報(bào)工作。通過主流媒體進(jìn)行廣泛宣傳，采取企業(yè)自薦、市地和部門推薦、各駐外辦事機(jī)構(gòu)和在全國的黑龍江商會(huì)推薦相結(jié)合的辦法，發(fā)動(dòng)和組織符合條件的企業(yè)申報(bào)。2014年6月底前完成此項(xiàng)工作。

（二）組建黑龍江省綠色食品營銷有限責(zé)任公司，完成前期專業(yè)咨詢、制定商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)登記等有關(guān)準(zhǔn)備工作，并制定信息化管理平臺(tái)建設(shè)方案及與知名電商合作方案。2014年6月底前完成此項(xiàng)工作。

（三）遴選旗艦店、連鎖店投資主體。省綠色食品展銷協(xié)會(huì)組織專業(yè)人士進(jìn)行審核后擇優(yōu)選定投資主體，由聯(lián)席會(huì)議審定。2014年7月底前完成此項(xiàng)工作。

（四）推進(jìn)旗艦店、連鎖店建設(shè)。各投資主體按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旗艦店、連鎖店進(jìn)行建設(shè)和改造。并逐步將旗艦店、連鎖店納入電子商務(wù)平臺(tái)管理，建立和完善統(tǒng)一結(jié)算和物流配送管理體系。2015年8月底前完成此項(xiàng)工作。

（五）組織旗艦店、連鎖店驗(yàn)收。省綠色食品展銷協(xié)會(huì)組織專家對(duì)竣工的旗艦店、連鎖店和目標(biāo)超市進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過并經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審定后，由財(cái)政部門按專項(xiàng)資金管理辦法撥付補(bǔ)貼資金。2015年9月底前完成此項(xiàng)工作。省綠色食品展銷協(xié)會(huì)要組織專家和第三方營銷渠道建設(shè)和運(yùn)營情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)不符合要求的旗艦店和連鎖店提出整改方案。

黑龍江省人民政府辦公廳

2014年6月18日

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