黑政辦發(fā)〔2015〕36號《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳省財政廳關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費3個實施方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳省財政廳關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費3個實施方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2015〕36號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省人社廳、省財政廳制定的《關(guān)于調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實施方案》《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實施方案》《關(guān)于增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費的實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，改革機關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補貼制度的重要舉措，是實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要配套措施。各地、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，把各項政策落實到位。要嚴(yán)格執(zhí)行實施方案，認(rèn)真做好組織實施工作；嚴(yán)格組織人事紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，確保各項工作平穩(wěn)順利進行。

按照國家要求，自2015年1月12日起，凍結(jié)規(guī)范津貼補貼（績效工資，下同）的增長，各地、各部門不得自行提高津貼補貼水平和調(diào)整津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省政府規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年7月4日

關(guān)于調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實施方案

省人社廳 省財政廳

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕3號）精神，制定本實施方案。

一、調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法

從2014年10月1日起，調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。調(diào)整后，職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至2510元分別提高到510元至3440元；級別工資各級別起點標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的290元至2290元分別提高到810元至4721元，其他各級別工資檔次標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見附表1）。將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減少（各職務(wù)層次減少額度見附表3），嚴(yán)格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

在調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時，適當(dāng)調(diào)整機關(guān)工人技術(shù)等級（崗位）工資標(biāo)準(zhǔn)，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入技術(shù)等級（崗位）工資（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見附表2）。將部分規(guī)范津貼補貼納入技術(shù)等級（崗位）工資后，規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減少（各技術(shù)等級減少額度見附表3），嚴(yán)格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

二、其他有關(guān)政策問題

（一）適當(dāng)提高直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄取的公務(wù)員試用期工資標(biāo)準(zhǔn)。提高后的試用期工資標(biāo)準(zhǔn)為：初中畢業(yè)生每月1190元，高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生每月1220元，大學(xué)專科畢業(yè)生每月1345元，大學(xué)本科畢業(yè)生每月1390元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月1435元，獲得碩士學(xué)位的研究生每月1580元，獲得博士學(xué)位的研究生每月1720元。上述人員規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)的減少額度按辦事員減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）機關(guān)新參加工作工人，技術(shù)工人學(xué)徒期第一年工資1190元，第二年1220元，第三年崗位工資定初級工一檔920元、技術(shù)等級工資定385元；實行熟練期制的工人第一年1190元，第二年崗位工資定普通工一檔1280元；技工學(xué)校、職業(yè)高中畢業(yè)生在技術(shù)崗位工作的第一年1220元，第二年崗位工資定初級工一檔920元、技術(shù)等級工資定385元；在普通工崗位工作的第一年1220元，第二年崗位工資定普通工一檔1280元。上述人員規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)的減少額度按普通工減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)警員職務(wù)序列人民警察基本工資調(diào)整如下：①職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)為：一級警長1270元、二級警長1010元、三級警長820元、四級警長740元、一級警員690元、二級警員600元、三級警員510元；②級別工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行附表1規(guī)定；③相應(yīng)降低規(guī)范津貼補貼的標(biāo)準(zhǔn)，參照人民警察調(diào)整后職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的機關(guān)公務(wù)員相應(yīng)降低規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制

落實公務(wù)員法要求，建立工資調(diào)查比較制度，定期開展公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，合理確定公務(wù)員工資水平。

建立定期調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的制度。今后基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次，依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。近期基本工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年調(diào)整一次，參考同期物價上漲幅度、同期企業(yè)在崗職工工資增長率等因素，確定工資增長幅度。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的具體方案另行制定。

四、經(jīng)費來源

這次調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)所需財政資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。對市（地）、縣（市）所需資金，省政府依據(jù)國家有關(guān)政策給予適當(dāng)補助。

五、組織實施

（一）省委、省政府各部門和省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院、各民主黨派、各人民團體機關(guān)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的工作，由省人社廳、省財政廳負責(zé)協(xié)調(diào)并具體實施；各市（地）、縣（市）機關(guān)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的工作，在市（地）、縣（市）政府（行署）領(lǐng)導(dǎo)下，由人社部門會同財政部門組織實施。

（二）部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資后，各級人社、財政部門要對機關(guān)工作人員的基本工資和規(guī)范津貼補貼按照新的標(biāo)準(zhǔn)進行重新核定，并按照新的標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)放，堅決杜絕明納實不納或邊納邊漲的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）各市（地）、縣（市）需將本地調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作落實情況，以及將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資的具體辦法情況，以政府名義報省人社廳、省財政廳批準(zhǔn)后組織實施。同時，一并報送機關(guān)降低前和降低后的各職級規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，降低前津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與省里批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

（四）各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本實施意見規(guī)定，對違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署令第31號）嚴(yán)肅處理。

本實施方案由省人社廳負責(zé)解釋。

關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實施方案

省人社廳 省財政廳

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕3號）精神，制定本實施方案。

一、調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法

從2014年10月1日起，調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時將部分績效工資納入基本工資。調(diào)整后的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員由現(xiàn)行的550元至2800元分別提高到1150元至3810元，管理人員由現(xiàn)行的550元至2750元分別提高到1150元至3770元，工人由現(xiàn)行的540元至830元分別提高到1130元至1640元；薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員由現(xiàn)行的80元至2600元分別提高到170元至5795元，工人由現(xiàn)行的70元至915元分別提高到150元至1855元（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見附表1至3）。

將部分績效工資納入基本工資后，績效工資水平相應(yīng)減少（各崗位等級減少額度見附表4）。

二、其他有關(guān)政策問題

（一）適當(dāng)提高直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄取的事業(yè)單位工作人員見習(xí)期和初期工資標(biāo)準(zhǔn)。提高后的標(biāo)準(zhǔn)為：初中畢業(yè)生每月1190元，高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生每月1220元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生每月1345元，大學(xué)本科畢業(yè)生每月1390元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月1435元，獲得碩士學(xué)位的研究生每月1580元，獲得博士學(xué)位的研究生每月1720元。上述人員規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)的減少額度按十級職員減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）新參加工作的工人，事業(yè)單位技術(shù)工人學(xué)徒期第一年工資1190元，第二年工資1220元，第三年定技術(shù)工人崗位工資五級1140元、薪級工資二級166元；實行熟練期制的工人第一年1190元，第二年定普通工崗位工資1130元、薪級工資一級150元；技工學(xué)校、職業(yè)高中畢業(yè)生聘用到技術(shù)工人崗位的第一年1220元，第二年定技術(shù)工人崗位工資五級1140元，薪級工資二級166元；聘用到普通工崗位工作的第一年1220元，第二年定普通工崗位工資1130元、薪級工資一級150元。上述人員規(guī)范津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)的減少額度按普通工減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）中小學(xué)教師、護士的崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

（四）聘用在副廳局級事業(yè)單位正職崗位的管理人員，其崗位工資標(biāo)準(zhǔn)在四級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高150元；聘用在副廳局級事業(yè)單位副職崗位的管理人員，其崗位工資標(biāo)準(zhǔn)在五級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高120元。

三、建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制

落實《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院令第652號）要求，建立事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。今后基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次，近期每兩年調(diào)整一次。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的具體方案另行制定。

四、經(jīng)費來源

這次調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。對市（地）、縣（市）所需資金，省政府依據(jù)國家有關(guān)政策給予適當(dāng)補助。

五、組織實施

（一）省委、省政府直屬及其部門所屬事業(yè)單位和省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院、各民主黨派、各人民團體所屬事業(yè)單位調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的工作，由省人社廳、省財政廳負責(zé)協(xié)調(diào)并具體實施；各市（地）、縣（市）所屬事業(yè)單位調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的工作，在各市（地）、縣（市）政府（行署）領(lǐng)導(dǎo)下，由人社部門會同財政部門組織實施。

（二）部分績效工資納入基本工資后，各級人社、財政部門要對事業(yè)單位工作人員的基本工資和績效工資按照新的標(biāo)準(zhǔn)進行重新核定；對事業(yè)單位績效工資總量進行重新核定，并按照新的標(biāo)準(zhǔn)和新的績效工資總量進行發(fā)放，堅決杜絕明納實不納或邊納邊漲的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）各市（地）、縣（市）需將本地調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作落實情況，以及將部分績效工資納入基本工資的具體辦法情況，以政府名義報省人社廳、省財政廳批準(zhǔn)后組織實施。

（四）各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本實施意見規(guī)定，對違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署令第31號）嚴(yán)肅處理。

本實施方案由省人社廳負責(zé)解釋。

關(guān)于增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費的實施方案

省人社廳 省財政廳

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕3號）精神，制定本實施方案。

一、增加離退休費的辦法

機關(guān)事業(yè)單位2014年9月30日前已辦理離退休手續(xù)和已達到離退休年齡的人員（按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)留任的除外），從2014年10月1日起增加離退休費。

（一）離休人員每月按下列標(biāo)準(zhǔn)增加離休費：行政管理人員，省部級正職1400元，省部級副職1140元，廳局級正職900元，廳局級副職730元，縣處級正職570元，縣處級副職480元，鄉(xiāng)科級及以下400元；專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)820元，副教授及相當(dāng)職務(wù)540元，講師（含相當(dāng)職務(wù)）及以下職務(wù)400元。

（二）退休人員每月按下列標(biāo)準(zhǔn)增加退休費：行政管理人員，省部級1100元，廳局級700元，縣處級460元，鄉(xiāng)科級350元，科員及辦事員260元；專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)700元，副教授及相當(dāng)職務(wù)460元，講師及相當(dāng)職務(wù)350元，助教（含相當(dāng)職務(wù)）及以下職務(wù)260元；工人，高級技師和技師350元，高級工以下（含高級工）及普通工260元。

（三）符合原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險〔1983〕3號）規(guī)定范圍和條件的建國前參加革命工作的老工人，按每人每月365元增加退休費。

（四）按國家規(guī)定辦理退職的人員，按每人每月260元增加退職生活費。

（五）在按以上標(biāo)準(zhǔn)增加離退休費的基礎(chǔ)上，1934年9月30日前出生的離退休人員每人每月再增加100元，1934年10月1日至1939年9月30日期間出生的離退休人員每人每月再增加60元。

二、經(jīng)費來源

這次增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費所需財政資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。對市（地）、縣（市）所需資金，省政府依據(jù)國家有關(guān)政策給予適當(dāng)補助。

三、組織實施

省委、省政府各部門和省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院、各民主黨派、各人民團體，及其所屬事業(yè)單位增加離退休人員離退休費的工作，由省人社廳、省財政廳負責(zé)協(xié)調(diào)并具體實施；各市（地）、縣（市）機關(guān)及其所屬事業(yè)單位增加離退休人員離退休費的工作，在各市（地）、縣（市）政府（行署）領(lǐng)導(dǎo)下，由人社部門會同財政部門組織實施。

本實施方案由省人社廳負責(zé)解釋。

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