黑政辦發(fā)〔2016〕2號《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實施方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實施方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕2號

各市（地）人民政府（行署），綏芬河市、撫遠縣人民政府，省政府各有關直屬單位：

《黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年1月13日

黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實施方案

為推動我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)中央關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署及《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃〉的通知》（發(fā)改高技〔2015〕2187號）等文件精神，特制定本方案。

一、總體思路

進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策措施，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依托產(chǎn)業(yè)基礎，充分發(fā)揮資源、科技、人才優(yōu)勢，優(yōu)化存量，引入增量，多點培育，合力推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”和新興產(chǎn)業(yè)惠民試點示范，打造生物醫(yī)藥、云計算、石墨新材料、機器人和清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，促進新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二、建設新興產(chǎn)業(yè)集群

依托哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、雞西市、鶴崗市等地的產(chǎn)業(yè)、資源、科技、人才優(yōu)勢，打造生物醫(yī)藥、機器人、石墨新材料、清潔能源裝備、云計算等重點新興產(chǎn)業(yè)集群。到2018年重點新興產(chǎn)業(yè)競爭能力明顯提高，5個集群預期主營業(yè)務收入達到1310億元。

（一）哈爾濱－大慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

依托哈爾濱市國家生物產(chǎn)業(yè)基地和大慶生物產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動牡丹江市、伊春市、大興安嶺地區(qū)等地，構(gòu)建創(chuàng)新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。預期到2018年，哈爾濱－大慶產(chǎn)業(yè)集群生物醫(yī)藥銷售收入超過530億元。

---推動產(chǎn)業(yè)集聚，支持企業(yè)做大做強。大力支持哈爾濱利民生物醫(yī)藥園區(qū)和大慶福瑞邦生物產(chǎn)業(yè)園建設，發(fā)揮園區(qū)內(nèi)哈藥集團有限公司（以下簡稱哈藥集團）、福瑞邦生物科技股份有限公司、哈爾濱譽衡藥業(yè)股份有限公司等龍頭企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)和品牌效應，延伸大品種化學藥產(chǎn)業(yè)鏈，加強基因工程藥物、疫苗和診斷試劑、現(xiàn)代中藥優(yōu)勢品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進哈爾濱醫(yī)科大學制劑車間、國藥集團藥業(yè)股份有限公司、農(nóng)業(yè)部國家動物疾病控制中心動物疫苗項目等前期工作，圍繞產(chǎn)業(yè)價值鏈加大引進力度，吸引項目和企業(yè)落戶，增強集聚效應。支持園區(qū)內(nèi)、外企業(yè)加強合作，建設藥材基地。

---加強創(chuàng)新平臺建設，加快關鍵技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮哈藥集團國家級企業(yè)技術(shù)中心、中國農(nóng)業(yè)科學院哈爾濱獸醫(yī)研究所國家工程研究中心、哈爾濱醫(yī)科大學和黑龍江雙蘭星國家地方聯(lián)合工程研究中心作用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵重點生物醫(yī)藥企業(yè)與哈爾濱醫(yī)科大學、黑龍江中醫(yī)藥大學共建一批省級創(chuàng)新平臺，攻克一批制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術(shù)，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品。

---推進重點項目建設。加快人凝血酶原復合物等凝血因子類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、三聯(lián)藥業(yè)創(chuàng)業(yè)型新藥開發(fā)平臺、再生醫(yī)學工程技術(shù)研究中心等在建生物醫(yī)藥項目建設。推進納入新興產(chǎn)業(yè)動態(tài)項目庫中的生物醫(yī)藥項目開展前期工作，盡快開工建設。謀劃生成一批入庫項目。

（二）哈爾濱云計算產(chǎn)業(yè)集群。

充分發(fā)揮我省氣溫較低、能源充足、電價優(yōu)惠等優(yōu)勢，在哈爾濱市重點發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，在大慶市和七臺河市結(jié)合信息惠民試點城市建設，開展云服務示范應用。預期到2018年，哈爾濱云計算產(chǎn)業(yè)集群銷售收入達到500億元。

---加快推進數(shù)據(jù)中心、災備中心項目建設。重點推進哈爾濱云計算中心、中國移動哈爾濱數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通哈爾濱數(shù)據(jù)中心、名氣通云數(shù)據(jù)中心等項目建設，建成一批云計算基礎設施和服務平臺。依托數(shù)據(jù)中心，爭取大型數(shù)據(jù)災備中心落地。

---推進哈爾濱市國家云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點城市建設。重點建設哈爾濱市人口信息共享系統(tǒng)、法人信息共享系統(tǒng)、智能行政審批系統(tǒng)、城市空間地理信息系統(tǒng)等政務云示范項目，逐步整合各部門現(xiàn)有的電子政務平臺，形成互聯(lián)互通、信息共享的電子政務云。

---推動行業(yè)云服務示范應用。發(fā)揮國裕公司綠色國際數(shù)據(jù)中心等已運營的數(shù)據(jù)中心作用，面向哈爾濱市市場監(jiān)督管理局、龍江銀行、哈爾濱銀行等政府、金融用戶開展基礎設施即服務（ＩａａＳ）和平臺即服務（ＰａａＳ）。結(jié)合哈爾濱市智慧城市試點城市建設，開展“研發(fā)設計云”“食品安全云”“醫(yī)療健康云”等特色行業(yè)云示范應用，建設完善民生服務公共信息平臺、智慧管網(wǎng)系統(tǒng)、城市空間地理信息系統(tǒng)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)管理與服務云平臺等云應用示范項目。同時推動大慶市軟件開發(fā)、金融外包服務、資訊服務等特色云服務應用項目和七臺河市政務云平臺項目。

（三）雞西－鶴崗石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群。

依托雞西市、鶴崗市豐富石墨資源和哈爾濱市科技人才優(yōu)勢，引進和培育龍頭企業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)鏈完備的全國重要石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群。預期到2018年，雞西－鶴崗石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達到110億元。

---重點發(fā)展高端產(chǎn)品，推進延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展負極材料、密封材料、硬質(zhì)材料和高純石墨制品等高端石墨深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展鋰電池、高性能密封材料、石墨高分子材料添加劑、石墨烯、大顆粒人造金剛石等石墨高端下游產(chǎn)品。圍繞重點企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，加強配套體系建設，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套能力。

---完善創(chuàng)新體系和平臺，加快關鍵技術(shù)研發(fā)。在發(fā)揮省石墨技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、雞西奧宇集團院士工作站、雞西國家石墨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等創(chuàng)新平臺作用的同時，新建一批企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，加快打造石墨產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基礎平臺、共性技術(shù)服務平臺，突破高端石墨鋰離子電池負極材料、高端石墨密封材料、石墨烯功能性復合材料的關鍵技術(shù)和工藝，推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化。

---引進培育龍頭企業(yè)。通過引進領軍企業(yè)和企業(yè)兼并重組，培育現(xiàn)代化的石墨企業(yè)集團。支持深圳市貝特瑞新能源材料股份有限公司、北京普萊德新能源電池科技有限公司在我省進一步做大做強，發(fā)揮示范作用，吸引行業(yè)戰(zhàn)略投資者落戶集聚。加快本地企業(yè)整合重組，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進現(xiàn)有石墨企業(yè)規(guī)?；?、集團化發(fā)展，提高石墨產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

---推進重點項目建設。加快石墨烯復合材料散熱片、普萊德鋰離子電池負極材料及石墨深加工、貝特瑞石墨深加工、浩市金剛石項目等在建項目建設。推進納入新興產(chǎn)業(yè)動態(tài)項目庫中的石墨新材料項目開展前期工作，盡快開工建設。繼續(xù)謀劃生成一批入庫項目。

（四）哈爾濱機器人產(chǎn)業(yè)集群。

依托哈工大機器人集團有限公司（以下簡稱哈工大機器人集團）、哈爾濱博實自動化股份有限公司等重點企業(yè)，打造國家重要的機器人產(chǎn)業(yè)集群，預期到2018年機器人產(chǎn)業(yè)銷售收入突破50億元。

---加快哈南機器人產(chǎn)業(yè)園建設，支持哈工大機器人集團做大做強。集中優(yōu)勢資源向哈工大機器人集團傾斜，利用該公司的整合能力，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向合作以及相關企業(yè)的橫向并購，快速提升機器人產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模水平。依托哈南機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以提高自動化生產(chǎn)線整套解決方案水平為牽動，逐步形成核心零部件生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、工業(yè)軟件設計開發(fā)、外圍設備配套供應等機器人相關產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

---推動創(chuàng)新平臺建設，加快關鍵技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)。以哈爾濱工業(yè)大學機器人技術(shù)與系統(tǒng)、哈爾濱工程大學水下機器人等國家重點實驗室為依托，著力推動關鍵技術(shù)攻關，重點突破工業(yè)機器人高精密減速器、高性能交流伺服電機及驅(qū)動器、服務機器人高性能智能控制等關鍵零部件制造的技術(shù)瓶頸，開發(fā)焊接、涂裝、碼垛、裝配等工業(yè)機器人，仿真假肢手、微創(chuàng)醫(yī)療等服務機器人，促進機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進哈工大機器人集團、哈爾濱博實自動化股份有限公司創(chuàng)新平臺建設，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)機制，爭取設立國家級企業(yè)技術(shù)中心。

---推進重大項目建設。支持哈爾濱工業(yè)大學機器人檢測中心加快建設，全力推進哈工大機器人集團智能倉庫物流分揀成套裝備產(chǎn)業(yè)化項目、單工位精密打磨系列工業(yè)機器人、國家焊接機器人數(shù)字化生產(chǎn)車間、機器人智能云平臺、微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)機器人、哈爾濱工程大學水下機器人等項目建設。積極謀劃完善機器人儲備項目，具備條件后及時開工建設。

（五）哈爾濱－齊齊哈爾清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展以水電裝備、核電裝備、燃氣輪機為代表的清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，預期到2018年清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)銷售收入實現(xiàn)120億元。

---大力開拓清潔能源裝備國內(nèi)外市場。發(fā)揮哈爾濱電氣集團公司（以下簡稱哈電集團）和中國第一重型機械集團公司（以下簡稱一重集團）已經(jīng)形成的清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展電站設備ＥＰＣ（工程總承包）、設備租賃等現(xiàn)代服務業(yè)，帶動產(chǎn)品銷售。發(fā)揮一重集團鍛件和反應堆壓力容器技術(shù)與市場優(yōu)勢和哈電集團核島常規(guī)島設備系統(tǒng)供應能力，與中國廣核集團有限公司、中國核工業(yè)集團公司等龍頭企業(yè)聯(lián)合，積極開拓國內(nèi)外核電裝備市場。

---大力發(fā)展中小型燃氣輪機。以703所燃氣輪機產(chǎn)業(yè)園為依托，打造國內(nèi)一流的中小型燃氣輪機制造基地，實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、市場“三位一體”的發(fā)展模式，構(gòu)建完整的中小型燃氣輪機工業(yè)體系，重點開發(fā)5兆瓦、15兆瓦、33兆瓦級母型機，改進25兆瓦級工業(yè)燃氣輪機。

---加強創(chuàng)新平臺建設，加快關鍵技術(shù)研發(fā)。充分發(fā)揮哈電集團發(fā)電設備國家工程研究中心和一重集團國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺的作用加快關鍵技術(shù)研發(fā)。加強國際合作，引進9ＦＡ重型燃機及燃氣-蒸汽聯(lián)循環(huán)機組，制造65萬千瓦核電汽輪機發(fā)電機組、100萬千瓦核電站汽水分離再熱器，研發(fā)1000兆瓦水力發(fā)電機組等產(chǎn)品，實現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)造，突破ＣＡＰ1400核電汽輪機關鍵技術(shù)問題和80萬千瓦混流式水輪機自主研制瓶頸。

---推進重點項目建設。加快建設哈爾濱汽輪機廠核電汽輪機核心能力建設技術(shù)改造工程、哈爾濱電氣動力裝備有限公司核主泵機組制造基地能力完善項目等重點項目。推進哈爾濱朗格斯特節(jié)能科技有限公司節(jié)能科技產(chǎn)業(yè)園項目、703所太陽能光熱熱電聯(lián)供、大型工業(yè)壓縮熱泵余熱回收、低溫發(fā)電裝置、特種節(jié)能汽輪機等清潔能源裝備儲備項目的前期工作，具備條件后盡快開工建設。

三、促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

（一）發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。積極引導社會資本投資新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型中小企業(yè)，結(jié)合我省五大產(chǎn)業(yè)集群建設，支持引導相關投資基金，重點向新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，促進基金發(fā)揮更大使用效果，推動運轉(zhuǎn)良好的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金申報國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃。

（二）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化平臺。完善各類已建成孵化平臺的功能，提供創(chuàng)業(yè)輔導、法律援助、投資融資服務，提供通用設備、檢測儀器和中試條件。加快推進哈爾濱孵化器集團建設、齊齊哈爾同方信息港項目等在建項目。在哈爾濱市、大慶市、牡丹江市等市加快建設科技企業(yè)孵化器，在大學周邊和校園內(nèi)辟建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)園，建設30個創(chuàng)新工場、車庫咖啡、眾創(chuàng)空間等適合大學生創(chuàng)業(yè)的新型孵化平臺。

（三）推動雙創(chuàng)示范基地建設。依托哈爾濱市、齊齊哈爾市和大慶市等地的產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢，通過建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平臺、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導制度等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供公共服務資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。促進哈爾濱科技創(chuàng)新城企業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺、大慶眾創(chuàng)網(wǎng)等服務平臺的服務功能提檔升級，推動雙創(chuàng)示范基地建設。

（四）完善和建立創(chuàng)新平臺。挖掘哈藥集團技術(shù)中心國家企業(yè)技術(shù)中心、哈爾濱工程大學國家樹脂基復合新材料工程技術(shù)研究中心等500個省級以上創(chuàng)新平臺潛力，鼓勵其在滿足自身創(chuàng)新發(fā)展需求的同時，面向廣大創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)公共服務。加強新增創(chuàng)新平臺建設，預期到2018年，全省新增省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺160家。

四、推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”試點示范

省直各部門要不斷完善、積極推進本部門或領域的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，在精準農(nóng)業(yè)、協(xié)同制造、電子商務、智慧能源等領域?qū)嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”應用試點示范工程。

（一）建設精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展和推廣物聯(lián)網(wǎng)整體測控、測土配方施肥、智能化節(jié)水等精準生產(chǎn)技術(shù)，提升育種、種植、加工等環(huán)節(jié)精細化、智能化水平，加快推動我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。

1．溫室大棚精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。依托農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)對溫室大棚的溫度、濕度等參數(shù)的實時監(jiān)測與自動控制。在哈爾濱市雙城區(qū)、五常市、林甸縣、海林市以及農(nóng)墾系統(tǒng)等地建設5個溫室大棚精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

2．大田精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。依托農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場，運用衛(wèi)星定位、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對播種、施肥、農(nóng)藥、收割等農(nóng)業(yè)作業(yè)的精準控制。在哈爾濱市雙城區(qū)、五常市、樺川縣、明水縣以及農(nóng)墾系統(tǒng)等地建設5個大田精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

（二）建設跨境電子商務交易平臺。在哈爾濱市、牡丹江市、黑河市及綏芬河市建設俄速通電子商務跨境電商供應鏈平臺、ＣＯＭＥ365“中國站”跨境電子商務交易試點示范平臺、中機網(wǎng)跨境電子商務交易試點示范平臺、綏易通跨境電子商務交易試點示范平臺等跨境電子商務交易平臺，提升對俄跨境電子商務服務的便利化水平，推動海關、檢驗檢疫、稅務、結(jié)匯部門與跨境電商、物流企業(yè)、支付企業(yè)間的標準化信息互通和交換，為進出口企業(yè)提供通關、商檢、結(jié)匯、退繳稅等服務。

（三）建設協(xié)同制造示范項目。依托哈工大機器人集團智慧工廠有限公司等企業(yè)，以智能工廠為發(fā)展方向，開展智能制造試點示范，建設研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務于一體的智能工廠產(chǎn)業(yè)化平臺等項目，推進生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎數(shù)據(jù)共享。

（四）建設智慧能源網(wǎng)絡。依托省電力有限公司和省內(nèi)主要發(fā)電用電企業(yè)，加強能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對接和生產(chǎn)消費智能化，提升電力系統(tǒng)信息處理和智能決策能力，支撐電廠和電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行。重點建設國網(wǎng)黑龍江電力信通公司遠程運維一體化機柜等項目。

五、實施新興產(chǎn)業(yè)惠民工程結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)重大工程包建設，充分發(fā)揮信息、生物、衛(wèi)星等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務的惠民作用，實施新興產(chǎn)業(yè)惠民工程，提升新興產(chǎn)業(yè)便民、惠民、利民水平。

（一）實施信息惠民工程。依托省衛(wèi)生計生委建設全省醫(yī)療健康信息平臺，加強健康檔案、電子病歷資源庫和居民健康卡建設。依托省醫(yī)保局建設跨地區(qū)醫(yī)保費用即時結(jié)算信息平臺，一期工程實現(xiàn)省直、雞西市、鶴崗市、七臺河市、黑河市、大興安嶺地區(qū)等地醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算。在哈爾濱市、大慶市、七臺河市信息惠民國家試點城市分別實施哈爾濱人口健康服務與管理信息云平臺、大慶市居民就醫(yī)一卡通、七臺河惠民一卡通工程3個項目，提升醫(yī)療信息惠民服務水平。

（二）實施新型健康技術(shù)惠民工程。鼓勵相關企業(yè)聯(lián)合醫(yī)院建設基因診斷示范推廣中心，開展無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測技術(shù)、新生兒遺傳病診斷技術(shù)、腫瘤診斷及治療技術(shù)、個人基因組檢測、基因身份證、基因檢測數(shù)據(jù)分析云平臺應用示范。推動哈爾濱市、齊齊哈爾市等地精準基因醫(yī)學檢驗項目，支持自主基因檢測分析儀研發(fā)，提高我省基因檢測產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）實施衛(wèi)星應用工程。利用導航定位、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，在精細農(nóng)業(yè)、城市管理、智能交通、智慧旅游等領域?qū)嵤┬l(wèi)星應用工程，重點建設哈爾濱城市精細化管理應用示范項目，完善地上地下一體化的城市經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建基于遙感的城市時空信息服務平臺，實現(xiàn)高分遙感與城市基礎數(shù)據(jù)的融合應用及一站式網(wǎng)絡服務，為政府職能部門、行業(yè)、權(quán)屬單位和社會公眾提供日?；⒊掷m(xù)性、主動式、敏捷化的綜合信息服務。

（四）實施生物基材料替代工程。培育引進骨干企業(yè)，依托秸稈、生物廢棄物等多種生物質(zhì)原料資源，實施生物基日用塑料制品、包裝、制造、紡織、農(nóng)用地膜、醫(yī)用等相關領域生物基材料及制品示范項目。

六、組織實施

（一）落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實省委、省政府關于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等一系列重要文件精神，深化體制機制改革，營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，落實成果轉(zhuǎn)化激勵政策，創(chuàng)新人才激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，吸引資本和人才在我省投資創(chuàng)業(yè)。

（二）建立新興產(chǎn)業(yè)項目儲備庫制度。圍繞本方案中的產(chǎn)業(yè)和領域，建立新興產(chǎn)業(yè)動態(tài)項目庫。按照謀劃一批、儲備一批、成熟一批、建設一批的滾動管理模式，加強項目謀劃生成，推進在建項目建設，為培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供項目支撐，對符合條件的在庫項目優(yōu)先支持。

（三）建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系。依法建立全省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，建立全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測機制，科學統(tǒng)計、及時發(fā)布全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，為政府決策和宏觀管理提供服務。

（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好工作落實。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展廳際聯(lián)席會議作用，組織開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析及相關調(diào)研等工作，加強對培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的指導，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各市（地）要根據(jù)本區(qū)域特點和發(fā)展任務，進一步明確責任，加大督查力度，抓好方案推進，確保各項工作落到實處。各地、各部門要及時總結(jié)經(jīng)驗，并在每年12月中旬將方案實施情況交由省發(fā)改委綜合匯總后報國家發(fā)展改革委。

附件：黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實施方案任務分工表

圖解：黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實施方案

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