黑政辦發(fā)〔2016〕28號《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕28號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省人社廳、省發(fā)改委、省工信委、省公安廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省住建廳、省旅游局、省老齡辦《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年3月30日

關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見

省衛(wèi)生計(jì)生委省民政廳省人社廳省發(fā)改委 省工信委省公安廳省財(cái)政廳省國土資源廳 省住建廳省旅游局省老齡辦

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕84號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2014〕9號）等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的重要性

當(dāng)前，我省已進(jìn)入老齡化快速增長階段。預(yù)計(jì)到2020年，全省60周歲以上老年人口將達(dá)到778．8萬人，占全省人口總數(shù)的18．5%；失能、部分失能老年人約97．4萬人；需要接受康復(fù)治療的老年人約80萬人，健康養(yǎng)老服務(wù)需求與日劇增，養(yǎng)老服務(wù)中的醫(yī)療衛(wèi)生需求日益迫切。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，是重大民生問題，是積極應(yīng)對人口老齡化的長久之計(jì)，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合，有利于提高養(yǎng)老院入住率、減輕醫(yī)院病床壓力、降低醫(yī)保負(fù)擔(dān)、盤活醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，有利于滿足老年人多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)、增加就業(yè)和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和全面建成小康社會具有十分重要的意義。

二、基本原則

（一）保障基本，統(tǒng)籌發(fā)展。把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位，對有需求的失能、部分失能、失獨(dú)老年人，以機(jī)構(gòu)為依托，做好康復(fù)護(hù)理服務(wù)，著力保障特殊困難老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求；對多數(shù)老年人，以社區(qū)和居家養(yǎng)老為主，通過醫(yī)養(yǎng)有機(jī)融合，確保人人享有基本健康養(yǎng)老服務(wù)。推動普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。

（二）政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動。發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和政策、引導(dǎo)投入、規(guī)范市場、營造環(huán)境等方面的引導(dǎo)作用，形成政府職能部門各負(fù)其責(zé)、緊密配合、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。以需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境，調(diào)動社會力量積極參與，推進(jìn)形成互利共贏的發(fā)展格局。

（三）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)供給和資金保障方式，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)，激發(fā)各類服務(wù)主體潛力和活力，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平和效率。加強(qiáng)部門協(xié)作，提升政策引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管等工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

（四）資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老和醫(yī)療康復(fù)資源共享。依托城鄉(xiāng)社區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象信息、健康信息和服務(wù)信息共享。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，完善養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能。

（五）精準(zhǔn)實(shí)施，方便快捷。立足老年人養(yǎng)老醫(yī)療需求，準(zhǔn)確定位醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、職能和服務(wù)模式，為老年人提供“就近就便、快捷實(shí)惠”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2017年底，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度初步建立，符合需求的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)制度基本形成，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源實(shí)現(xiàn)有效配置利用，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人提供醫(yī)療服務(wù)、開通就醫(yī)綠色通道，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家老年人提供健康管理服務(wù)，老年人健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升。探索發(fā)展面向基層及偏遠(yuǎn)地區(qū)的在線遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

到2020年，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系基本建立，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有序共享，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升。所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

四、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體建設(shè)。按照就近就便、互利互惠的原則，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與二級以上醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院，下同）建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，簽訂長期合作協(xié)議，明確雙方責(zé)任，建立完善可持續(xù)性的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式。二級以上醫(yī)院選派由醫(yī)生、護(hù)理和康復(fù)技術(shù)人員組成的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，定期到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供巡診醫(yī)療、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)，建立康復(fù)病床、雙向轉(zhuǎn)診、急診急救等醫(yī)療救治綠色通道，確保老年人能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治，承擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)任務(wù)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員診療康復(fù)服務(wù)能力。二級以上綜合醫(yī)院通過整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資源，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體醫(yī)院收治老年人的后期康復(fù)護(hù)理場所。

（二）推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“衛(wèi)生計(jì)生準(zhǔn)入、民政扶持、醫(yī)保定點(diǎn)”的方式，支持200張床位以上規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求和自身能力，可申請開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院（門診）、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。對無力設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，醫(yī)院可采取主辦、協(xié)辦、托管等形式參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理。衛(wèi)生計(jì)生部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可，并加大政策規(guī)劃支持和技術(shù)指導(dǎo)力度。鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持有專業(yè)特長的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展健康教育、疾病預(yù)防、營養(yǎng)保健、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。

（三）推進(jìn)專業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有閑置或利用率較低的賓館、學(xué)校、廠辦醫(yī)院、校辦醫(yī)院、民辦醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心（站）、計(jì)劃生育兒童早教中心，以及閑置床位較多的一級、二級醫(yī)院等資源，發(fā)揮醫(yī)療專業(yè)技術(shù)和人才等優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老服務(wù)中心、老年病康復(fù)中心、老年病醫(yī)院、護(hù)理院等主要針對計(jì)劃生育失獨(dú)家庭和高齡、重病、失能、部分失能老年人的康復(fù)護(hù)理專業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)可積極穩(wěn)妥地將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)、老年護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)部分非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為護(hù)理院。支持發(fā)展康復(fù)護(hù)理、老年護(hù)理、家庭護(hù)理等適應(yīng)不同人群需要的護(hù)理服務(wù)，提高規(guī)范化服務(wù)水平。

（四）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。依托社區(qū)各類服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)無縫對接，為小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年關(guān)愛之家和社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老年人提供基本醫(yī)療衛(wèi)生健康養(yǎng)老服務(wù)。依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為轄區(qū)老年人建立健全健康管理服務(wù)制度，加強(qiáng)老年人健康檔案信息動態(tài)管理和健康小屋建設(shè)，做好老年人免費(fèi)體檢、保健咨詢、健康指標(biāo)監(jiān)測和健康信息管理等服務(wù)。與有意愿的老年人建立契約服務(wù)關(guān)系，推行簽約服務(wù)，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。對60歲以上失獨(dú)老年人、65歲以上老年人每年免費(fèi)提供一次生活方式和健康狀況評估、體檢、健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。對社區(qū)高齡、重病、失能、部分失能、失獨(dú)等行動不便或有特殊困難的老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護(hù)理、健康管理等健康管理服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療康復(fù)功能建設(shè)，發(fā)展老年康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷等特色科室，方便老年人就近獲得康復(fù)療養(yǎng)等服務(wù)，滿足老年人基本健康養(yǎng)老需求。鼓勵支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭。鼓勵發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人健康照料服務(wù)，逐步豐富和完善服務(wù)內(nèi)容，做好上門巡診等健康延伸服務(wù)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力。

（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的合作，鼓勵中醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，把中醫(yī)診療、中醫(yī)治未病、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥康復(fù)醫(yī)療融入健康養(yǎng)老全過程，全面提升老年人身心健康和生活質(zhì)量。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院老年病診療能力建設(shè)，二級以上中醫(yī)醫(yī)院要開設(shè)老年病診室，設(shè)立老年病科，逐步增加老年病床位?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)老年人健康檔案動態(tài)管理，建立完善的契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)藥健康管理理念的老年人醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可設(shè)立以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)藥診室、中醫(yī)門診或中醫(yī)館。加快發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。針對老年人慢病防治、養(yǎng)生保健、飲食起居、臨床診療、康復(fù)護(hù)理、心理干預(yù)等需求，加快研發(fā)中醫(yī)體質(zhì)辨識、四診合參等相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。支持運(yùn)用信息技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)包，為更多老年人提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理為一體的服務(wù)。積極推動中藥材種植基地、生產(chǎn)企業(yè)、中醫(yī)藥文化基地、特色中醫(yī)藥診療技術(shù)等中醫(yī)藥資源融入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，探索建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)基地，通過體制創(chuàng)新、政策扶持、科技支撐、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等綜合措施，形成產(chǎn)業(yè)集群。

（六）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧健康養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體的信息技術(shù)在健康養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系智能化建設(shè)，為居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供移動醫(yī)療服務(wù)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽約的家庭醫(yī)生實(shí)時(shí)在線系統(tǒng)，每日更新老年人健康管理檔案信息，隨時(shí)監(jiān)控居家老年人的身體健康狀況，進(jìn)行高血壓、糖尿病、心臟功能監(jiān)測，對突發(fā)心腦血管疾病實(shí)施緊急救援，第一時(shí)間進(jìn)行轉(zhuǎn)診服務(wù)。利用老年人生活健康信息、電子檔案、電子病歷等信息系統(tǒng)，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與區(qū)域人口健康信息的對接，整合資源，實(shí)現(xiàn)老年人生活信息和醫(yī)療信息共享利用，為老年人提供遠(yuǎn)程健康管理、健康指導(dǎo)等服務(wù)，做到急癥早發(fā)現(xiàn)、早救治，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程視頻診療服務(wù)，探索可持續(xù)運(yùn)營的業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式，促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（七）提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（診所、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室），按照規(guī)定納入城鄉(xiāng)醫(yī)保定點(diǎn)范圍，入住的參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的老年人，發(fā)生符合協(xié)議規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)由城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定與其簽訂基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)范圍、項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量、結(jié)算辦法等內(nèi)容的協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。落實(shí)好將適合老年人運(yùn)動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、認(rèn)知知覺功能康復(fù)訓(xùn)練、日常生活能力評定等適宜的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍的政策，為失能、部分失能老年人治療性康復(fù)提供相應(yīng)保障。規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。探索建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算。探索將特定老年人的護(hù)理費(fèi)用采取醫(yī)療專護(hù)、費(fèi)用包干的方式納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。推進(jìn)省內(nèi)和省際間異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算。

（八）加強(qiáng)失能、慢性病老年人康復(fù)服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要配備康復(fù)設(shè)備，全面開展康復(fù)服務(wù)。100張床位以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有條件的應(yīng)設(shè)立康復(fù)區(qū)；100張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有條件的應(yīng)設(shè)立康復(fù)中心，配備專業(yè)康復(fù)人員或引入專業(yè)的康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展專業(yè)化的康復(fù)服務(wù)。政府為經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老年人配備康復(fù)輔助器具，為家庭無障礙設(shè)施改造提供資助。到2020年，50%的城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)要依托城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，設(shè)立適合老年人的康復(fù)場所。充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)志愿者的作用，為行動不便的老年人提供門診、住院陪同服務(wù)，在醫(yī)療服務(wù)中體現(xiàn)愛老敬老的良好風(fēng)尚。提倡多學(xué)科團(tuán)隊(duì)合作模式，規(guī)范開展老年常見慢性病診治，滿足老年人醫(yī)療和康復(fù)需求。

（九）鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。鼓勵社會力量針對老年人健康養(yǎng)老需求，通過市場化運(yùn)作方式，舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)以及老年醫(yī)院、老年康復(fù)醫(yī)院、老年護(hù)理院、老年健康管理中心、托老服務(wù)機(jī)構(gòu)、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。在制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要對社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)留出空間。按照“非禁即入”原則，凡符合準(zhǔn)入資質(zhì)的，不得以任何理由加以限制。整合減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，鼓勵有條件的地方提供一站式便捷服務(wù)。鼓勵利用符合消防技術(shù)規(guī)范、具備消防安全條件的普通住宅開設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，民政、消防等相關(guān)部門要積極提供便利條件，幫助辦理有關(guān)手續(xù)。通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式，支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并享受國家、省有關(guān)優(yōu)惠政策。支持企業(yè)圍繞老年人預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉等方面需求，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具、日常照護(hù)、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。

（十）推進(jìn)候鳥式旅游居住養(yǎng)老與醫(yī)療保健和中醫(yī)養(yǎng)生相結(jié)合。利用我省森林、濕地、界江等旅游資源優(yōu)勢，推動生態(tài)避暑、休閑度假、養(yǎng)生旅游等精品旅游線路的集中居住點(diǎn)與二級以上公立醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院建立緊密合作機(jī)制，為旅游居住的老年人提供急診急救、特色康復(fù)保健、中醫(yī)體檢、中醫(yī)養(yǎng)生體驗(yàn)、中醫(yī)藥健康服務(wù)等健康旅游養(yǎng)生服務(wù)。利用我省大醫(yī)院、中醫(yī)藥種植基地、藥用植物園和冷泉、溫泉、冷礦泥等獨(dú)特地緣醫(yī)療優(yōu)勢，推出中醫(yī)針灸、按摩、理療和礦泉水醫(yī)療相結(jié)合的特色旅游線路和服務(wù)項(xiàng)目，打造特色醫(yī)療、慢性病防治、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健、中醫(yī)藥養(yǎng)生、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)等健康旅游居住品牌產(chǎn)品。建設(shè)一批中藥種植、養(yǎng)生體驗(yàn)旅游基地和中醫(yī)藥博物館、中醫(yī)藥資源館、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。加強(qiáng)旅游市場宣傳推廣，將我省健康旅游特色產(chǎn)品納入旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃。創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)療保健、中醫(yī)藥健康服務(wù)等多種方法綜合干預(yù)，提高休閑旅游居住老年人的旅游居住吸引力。鼓勵旅行社積極發(fā)展特色醫(yī)療康復(fù)保健、中醫(yī)藥健康旅游，推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。

（十一）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。鼓勵各地統(tǒng)籌社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局，支持整合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目、社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目集中一體建設(shè)，發(fā)揮更大的社會效益。重點(diǎn)加強(qiáng)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)建設(shè)。提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)護(hù)理床位占比，根據(jù)需求增設(shè)老年養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)懷病床。全面落實(shí)老年醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為老年人特別是高齡、重病、失能、部分失能、失獨(dú)老年人提供掛號、就診、轉(zhuǎn)診、取藥、收費(fèi)、綜合診療等優(yōu)先優(yōu)惠政策的就醫(yī)便利服務(wù)。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可通過多種形式，依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)，享受民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相同的扶持政策。鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作志愿者定期為老年人開展義診。

五、保障措施

（一）完善投融資和財(cái)稅價(jià)格政策。對符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)支持政策。拓寬市場化融資渠道，探索政府和社會資本合作（ＰＰＰ）的投融資模式。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度，通過由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金，推動建立大型“劣后”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金，以專業(yè)化資本運(yùn)作的方式發(fā)展高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。積極與金融機(jī)構(gòu)合作，以社會福利事業(yè)的彩票公益金為引導(dǎo)，建立“小型”養(yǎng)老基金，重點(diǎn)支持小型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體，通過提供低息、貼息貸款的方式，解決融資難問題。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。積極推進(jìn)政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴(kuò)大購買服務(wù)范圍，完善購買服務(wù)內(nèi)容，各類經(jīng)營主體可平等參與。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。各地在編制各類規(guī)劃時(shí)要統(tǒng)籌考慮醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展需求，做好用地規(guī)劃布局。省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組織審查城市總體規(guī)劃時(shí)，嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求審查社會福利用地和醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃，保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)用地和科學(xué)布局；各市（地）在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和審查修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)地塊、項(xiàng)目具體情況，統(tǒng)籌安排醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，力求設(shè)施功能完善、滿足老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合要求。對非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，可采取劃撥方式，優(yōu)先保障用地；對營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式保障用地，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可將在項(xiàng)目中配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求作為土地出讓條件，并明確不得分割轉(zhuǎn)讓。依法需招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式。

（三）探索建立多層次長期照護(hù)保障體系。做好老年人照護(hù)服務(wù)工作。開發(fā)包括長期商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度和多元化的保險(xiǎn)籌資模式，保障老年人長期護(hù)理服務(wù)需求。鼓勵老年人投保長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品。建立健全長期照護(hù)項(xiàng)目內(nèi)涵、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量評價(jià)等行業(yè)規(guī)范和體制機(jī)制，探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機(jī)構(gòu)等比較健全的專業(yè)照護(hù)服務(wù)提供體系。

（四）加大扶持力度。各級衛(wèi)生計(jì)生、民政、人社、財(cái)政、公安消防等部門要積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作發(fā)展，加大資金投入，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)施改擴(kuò)建、維修和消防改造等建設(shè)項(xiàng)目。對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和相關(guān)服務(wù)工作予以支持和傾斜，并確保各項(xiàng)政策制度的相互銜接，完善配套。各地可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，探索對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的職業(yè)醫(yī)師和職業(yè)護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中輪崗服務(wù)給予特殊崗位補(bǔ)貼。醫(yī)護(hù)人員申報(bào)職稱時(shí)，其在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事的專業(yè)技術(shù)工作可計(jì)算入總工作量中，可對所取得的與本專業(yè)相關(guān)的業(yè)績成果予以認(rèn)可。充分發(fā)揮社區(qū)物業(yè)作用，引導(dǎo)、鼓勵小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極拓寬物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，開展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人個(gè)性化服務(wù)需求。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制，建立崗前教育、崗中培養(yǎng)、繼續(xù)教育的培養(yǎng)體系，加大對各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)醫(yī)生、執(zhí)業(yè)護(hù)士、管理人員和養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)力度，打造一支素質(zhì)高、專業(yè)強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的人才保障。

支持高、中等職業(yè)衛(wèi)生類學(xué)校增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面專業(yè)人才。鼓勵大中專院校和護(hù)士專科學(xué)校畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)從事養(yǎng)老服務(wù)工作。鼓勵引導(dǎo)各級各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，按照政府購買職業(yè)培訓(xùn)成果新機(jī)制，建立養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地。對符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的困難就業(yè)人員，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事醫(yī)護(hù)工作的專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱時(shí)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等對待，統(tǒng)一執(zhí)行我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并執(zhí)行所聘專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)的工資待遇。鼓勵醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修、輪訓(xùn)、輪崗服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)人才有序流動。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需人才納入衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃和臨床骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，大力推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)技能鑒定工作。

（六）強(qiáng)化信息支撐。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息共享，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享。以社會保障卡作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合金融信息服務(wù)的有機(jī)載體，探索推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、高齡津貼、失能補(bǔ)貼、特困老年人生活補(bǔ)貼、撫恤優(yōu)待金等社會保障性資金領(lǐng)取“一卡通”；實(shí)現(xiàn)老年人就醫(yī)、購藥、醫(yī)療項(xiàng)目記錄、醫(yī)療處方記錄、實(shí)時(shí)醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、在線金融服務(wù)等功能，節(jié)約社會投資，提高工作效率。

鼓勵引導(dǎo)我省三級甲等綜合醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)通過組成醫(yī)療服務(wù)共同體等方式，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會診合作關(guān)系。積極與國家遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺進(jìn)行互聯(lián)，全面加強(qiáng)域外名醫(yī)名院合作，共享國內(nèi)頂尖的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；擴(kuò)大省內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺覆蓋范圍，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下移，向各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)縱深擴(kuò)展更多應(yīng)用。推動遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程會診等醫(yī)療服務(wù)。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要站在尊老敬老、保障民生、促進(jìn)社會和諧、拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)的重要意義，把推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擺在重要位置，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及促進(jìn)養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，制定出臺推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施、規(guī)劃制度和具體方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。

（二）明確部門職責(zé)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，落實(shí)和完善相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，共同支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。發(fā)改部門要將推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。民政部門要把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入到社會養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理工作，會同有關(guān)部門制定完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立相應(yīng)的政策體系和管理標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生計(jì)生部門要積極引導(dǎo)社會力量開辦老年康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)社區(qū)化、家庭化，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)管和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作，提高醫(yī)務(wù)人員診療和康復(fù)服務(wù)能力。衛(wèi)生計(jì)生、民政和發(fā)改部門要做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃銜接，加強(qiáng)在規(guī)劃和審批等環(huán)節(jié)的合作，制定完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)及為居家老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)管。財(cái)政部門要落實(shí)相關(guān)投入政策，積極支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。人社、衛(wèi)生計(jì)生部門要不斷完善符合城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的醫(yī)保協(xié)議內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)查處違規(guī)行為，支持養(yǎng)老服務(wù)人才的教育培訓(xùn)。國土資源部門要切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的土地供應(yīng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的用地布局。公安消防部門在新建、改建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)項(xiàng)目審批時(shí)，對符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的，要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。工信部門要協(xié)同推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化建設(shè)。老齡工作部門要做好入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和接受居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)老年人的合法權(quán)益保障工作。中醫(yī)藥管理部門要研究制定中醫(yī)藥相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品推廣，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)，做好中醫(yī)藥健康養(yǎng)老工作。

（三）抓好試點(diǎn)建設(shè)。省衛(wèi)生計(jì)生、民政和人社部門要密切協(xié)作，在推進(jìn)哈爾濱市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)和大興安嶺地區(qū)養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，共同確定全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)試點(diǎn)名單，加強(qiáng)政策扶持和資金補(bǔ)助，力爭建設(shè)一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。各地要結(jié)合實(shí)際積極探索促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效形式，每個(gè)市（地）至少設(shè)1個(gè)市級試點(diǎn)縣（市、區(qū)），積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推開。衛(wèi)生計(jì)生、民政部門要會同相關(guān)部門密切跟蹤各地進(jìn)展情況，幫助解決試點(diǎn)過程中的重大問題，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善相關(guān)政策措施。

（四）加強(qiáng)考核督查。各地、各有關(guān)部門要建立以落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策情況、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無縫對接程度、老年人護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、老年人滿意度等為主要指標(biāo)的考核評估體系，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作績效考核。衛(wèi)生計(jì)生、民政和人社等有關(guān)部門要依據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合部門職責(zé)，制定具體實(shí)施辦法，并納入本部門年度重點(diǎn)工作進(jìn)行考核。要加強(qiáng)對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的日常監(jiān)督管理，適時(shí)開展工作督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，針對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施，不斷完善相關(guān)政策，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作落實(shí)到位，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康持續(xù)發(fā)展。

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