黑政辦發(fā)〔2016〕51號《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（２０１６-2020年）的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕51號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年5月18日

黑龍江省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）

根據(jù)《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕7號，以下簡稱《科學素質綱要》）、《國務院辦公廳關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕10號），為實現(xiàn)我省2020年全民科學素質工作目標，進一步明確“十三五”期間我省全民科學素質工作的重點任務和保障措施，特制定本實施方案。

一、指導思想

貫徹落實國務院和省政府有關部署，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針，以促進科普公共服務均等化和公平普惠為原則，以提升科普公共服務能力為核心，以科普信息化建設為重點，以構建社會化科普格局為保障，創(chuàng)新工作載體，推動科技教育、傳播與普及，扎實推進全民科學素質工作，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和潛力，為推動黑龍江創(chuàng)新發(fā)展，全面建成小康社會做出新的貢獻。

二、行動目標

到2020年，全省科技教育、傳播與普及長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學素質建設的公共服務能力顯著增強，全省公民具備科學素質的比例達到10%，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會提供有力支撐。

---促進創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念深入人心。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的需求，突出工作主題，更加關注保障和改善民生，大力宣傳普及高新技術、綠色發(fā)展、健康生活等知識和觀念，促進在全社會形成崇尚科學和健康文明的生活方式，進一步推動依靠創(chuàng)新驅動，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

---公民科學素質整體水平跨越提升。青少年的科學興趣、創(chuàng)新意識、學習實踐能力明顯提高，領導干部和公務員的科學意識和決策水平不斷增強，農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動者的科學生產(chǎn)和科學生活能力快速提高，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公民科學素質差距以及我省公民科學素質整體水平與發(fā)達省市的差距進一步縮小。

---公民科學素質建設的公共服務能力顯著增強?？萍冀逃c培訓體系基本完善，社區(qū)科普益民服務機制逐步建立，科普基礎設施的保障能力不斷增強，科普信息化建設取得突破進展，科普產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，科普人才隊伍不斷壯大，公民提升自身科學素質的機會與途徑顯著增多。

---公民科學素質建設的長效機制不斷完善。公民科學素質工作的協(xié)調共建、社會動員、監(jiān)測評估和科研與科普相結合等機制進一步完善，社會各方面參與公民科學素質建設的積極性明顯增強。

三、重點任務

（一）實施青少年科學素質行動。宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，培養(yǎng)青少年科學思想和科學精神，增強中小學生的創(chuàng)新意識、學習能力和實踐能力，促進中小學科技教育水平大幅提升。培養(yǎng)大學生樹立科學思想，弘揚科學精神，提高大學生開展科學研究和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的能力。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在科技教育和科普活動方面的積極作用，促進學?？萍冀逃托Ｍ饪破栈顒佑行с暯?。鞏固農(nóng)村義務教育普及成果，提高農(nóng)村中小學科技教育質量，為農(nóng)村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會。

1．推進義務教育階段的科技教育?；趯W生發(fā)展的核心素養(yǎng)體系，更新中小學科技教育內容，實施新的科學課程標準。加強對中小學科技教育的監(jiān)督指導，提高數(shù)學、物理、化學、生物等學科教學的橫向配合。加強對探究性學習的指導。推進教育信息化建設，加大優(yōu)質教育資源開發(fā)和應用力度。推動基礎教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學科學教育質量。

2．推進高中階段的科技教育。鼓勵普通高中開設豐富多彩的科學教育選修課程，大力推進通用技術課程的開設，探索開展科學創(chuàng)新與技術實踐的跨學科探究活動。積極開展研究性學習與科學實踐、社區(qū)服務與社會實踐活動，提高學生的探究能力。深入實施“中學生英才計劃”，促進中學教育和大學教育的互動銜接。強化中等職業(yè)學?？萍冀逃?，發(fā)揮課程教學主渠道作用，推動科技教育進課堂、進教材、列入教學計劃，系統(tǒng)提高學生科學意識和綜合素養(yǎng)。

3．推進高等教育階段科技教育和科普工作。支持在校大學生開展創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，推動建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。大力開展青少年科技創(chuàng)新大賽、大學生科普作品大賽、“挑戰(zhàn)杯”大學生科技競賽、“創(chuàng)青春”大學生創(chuàng)業(yè)大賽等活動，為青年提供將科技創(chuàng)意轉化為實體成果的渠道、平臺。深入實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

4．大力開展校內外結合的科技教育活動。充分發(fā)揮校外教育的促進作用，推動建立校內與校外相結合的科技教育體系。廣泛組織開展學?？萍脊?jié)、科技周、科普日等活動，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、防災應急、身心健康等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。充分利用高校和科研院所開放的科技教育資源，開展高?？茖W營等活動。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓勵中小學校利用科技館、青少年宮、科技博物館等各類科技場館及科普教育基地資源，開展科技學習和實踐活動。開展科技場館、博物館、科普大篷車進校園工作，探索科技教育校內外有效銜接的模式，推動實現(xiàn)科技教育活動在所有中小學的全覆蓋。

5．均衡配置科技教育資源。充分利用信息技術手段，推進信息技術與科技教育、科普活動融合發(fā)展。推進優(yōu)質科技教育信息資源共建共享。加強信息素養(yǎng)教育，培養(yǎng)青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)。大力開展線上線下相結合的青少年科普活動，滿足青少年對科技、教育信息的個性化需求。面向農(nóng)村學生，特別是農(nóng)村留守青少年開展科技輔導、心理疏導、安全健康等方面的志愿服務，幫助他們提高科學素質、豐富生活閱歷、增長見識。加強各類家長學校和青少年科普陣地建設，開展各類科技類親子體驗活動，搭建傳播科學家庭教育知識的新平臺，提高家長的科學素質。

分工：省教育廳、團省委、省科協(xié)牽頭，省委宣傳部、省科技廳、民委、民政廳、人社廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權局、氣象局、省婦聯(lián)、省科學院、省社科院等單位配合。

（二）實施農(nóng)民科學素質行動。宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞綠色食品大省建設、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、糧食安全等，貫徹黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，普及高效安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、鄉(xiāng)村文明等知識和觀念。加強農(nóng)村科普信息化建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)服務現(xiàn)代化。著力培養(yǎng)具有科學文化素質、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、具備一定經(jīng)營管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民，全面提升農(nóng)民的生活水平。進一步加大對邊遠貧困地區(qū)科普工作的支持力度，大力提高農(nóng)村婦女和農(nóng)村留守人群的科學素質。

1．大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓。全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)綜合服務站所、基層綜合性文化服務中心、農(nóng)村致富技術函授大學等在農(nóng)業(yè)科技培訓中的作用，結合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、星火科技培訓等，面向農(nóng)民開展科技教育，鼓勵農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等社會組織承接職業(yè)農(nóng)民培訓等科技服務。

2．廣泛開展形式多樣的農(nóng)村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日、科普大集等各類科普活動，切實發(fā)揮農(nóng)村各類實用人才作用，大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護、防災減災等科技知識和觀念，傳播科學的生產(chǎn)生活理念，反對封建迷信，幫助農(nóng)民建立科學健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民健康科學素質水平，建設美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。

3．加強農(nóng)村科普公共服務建設。將科普宣傳欄等科普設施建設納入農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施、基層綜合性文化中心等建設中，建好用好電子科普宣傳欄，提升農(nóng)村社區(qū)科普服務能力。進一步發(fā)揮“科普惠農(nóng)興村計劃”的示范作用，支持基層農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普基地、農(nóng)村科普帶頭人的培養(yǎng)與建設，為培養(yǎng)農(nóng)村科普骨干發(fā)揮重要作用。開展科普示范縣（市、區(qū)）等示范創(chuàng)建活動，推廣農(nóng)民科學素質行動的先進經(jīng)驗。深入開展農(nóng)村安居工程及安居宣傳，提高農(nóng)民防災減災意識。針對農(nóng)民編輯出版科普讀物。

4．加強農(nóng)村科普信息化建設。積極開展信息技術培訓，增強農(nóng)民使用電子設備和互聯(lián)網(wǎng)的興趣。加大循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的宣傳推廣力度，鼓勵和支持農(nóng)村青年利用電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的行政村布設科普信息屏，推廣“科普中國”鄉(xiāng)村ｅ站，開展農(nóng)民科學素質網(wǎng)絡競賽等線上線下相結合的科技教育和科普活動，幫助農(nóng)民提高科學素質。

5．加強薄弱地區(qū)的科普精準幫扶。實施科普精準扶貧，加強邊遠貧困地區(qū)的科普服務能力建設，加大對農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的服務力度。大力開展巾幗科技特派員、巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設等工作，努力提高農(nóng)村婦女科學素質。

分工：省農(nóng)委、科協(xié)牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、科技廳、民委、民政廳、人社廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、新聞出版廣電局、氣象局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科學院等單位配合。

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質行動。宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞加快建設制造強國、“中國制造2025”、推動生產(chǎn)方式轉變，以專業(yè)技術人才、高技能人才、進城務工人員及失業(yè)人員的培養(yǎng)培訓為重點，到2020年基本實現(xiàn)有培訓愿望的勞動者都有機會參加一次相應的職業(yè)培訓。推動職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、信息技術等知識和觀念的廣泛普及，提高城鎮(zhèn)勞動者科學生產(chǎn)和健康生活能力，促進城鎮(zhèn)勞動者科學素質整體水平提升。

1．加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)能力建設為核心，健全完善專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度，深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程，全面推進高級研修、急需緊缺人才培養(yǎng)、崗位培訓、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地建設等重點項目。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術人員開展技術攻關、解決技術難題，參加跨行業(yè)、跨學科的學術研討和技術交流活動?！笆濉逼陂g培養(yǎng)造就各類專業(yè)技術人才50萬人，到2020年，全省專業(yè)技術人才總量達到280萬人。

2．大力開展職業(yè)技能培訓。構建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎，各類培訓機構積極參與、公辦與民辦共舉的職業(yè)培訓和技能人才培養(yǎng)體系。積極開展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、安全生產(chǎn)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象，提高城鎮(zhèn)勞動者安全生產(chǎn)意識。開展全省職工技能大賽和全省青年崗位能手評選，培養(yǎng)一批青年崗位能手。深入實施國家高技能人才振興計劃，到2020年全省建立100個高技能人才培訓基地和100個技能大師工作室。

3．廣泛開展進城務工人員培訓教育。大力開展農(nóng)民工“求學圓夢行動”“春潮行動”---農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、家政培訓、城鄉(xiāng)婦女崗位建功評選等活動，將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導、防災減災等作為主要內容，發(fā)揮企業(yè)、科普機構、科普場館、科普學校的作用，針對進城務工人員廣泛組織開展培訓，提高進城務工人員在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)和科學生活能力，促進常住人口有序實現(xiàn)市民化，助力實現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)性和宜居性。

4．大力營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍。深入開展職工技能大賽、青年職業(yè)技能大賽、青年崗位能手評選、“講理想、比貢獻”“最美青工”、智慧藍領、巾幗建功等活動，倡導敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，激發(fā)職工智慧和創(chuàng)造力，激活職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度地釋放職工創(chuàng)新潛力，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。

分工：省人社廳、總工會牽頭，省委宣傳部、省教育廳、科技廳、民政廳、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權局、氣象局、安全監(jiān)管局、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)等單位配合。

（四）實施領導干部和公務員科學素質行動。宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著眼于提高領導干部和公務員的科學執(zhí)政水平、科學治理能力、科學生活素質，開展科技革命、產(chǎn)業(yè)升級等前沿科技知識的專題教育。充分利用現(xiàn)代信息技術，加強科技知識、科學方法的培訓和科學思想、科學精神的培養(yǎng)，使領導干部和公務員的科學素質在各類職業(yè)人群中位居前列，推動領導干部和公務員更好地貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1．把科學素質教育作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務。認真貫徹落實《2013-2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》有關部署要求，嚴格執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》有關規(guī)定。在研究制定領導干部和公務員培訓規(guī)劃時，突出科學理論和科學方法、科技知識的學習培訓以及科學思想、科學精神的培養(yǎng)，重點加強市縣黨政領導干部、各級各部門科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術企業(yè)技術負責人等人員的教育培訓。

2．加強領導干部和公務員科學素質教育培訓。在黨委（黨組）中心組學習中，加強馬克思主義基本理論、習近平總書記系列重要講話精神中對科技論述內容的學習，把樹立科學精神、增強科學素質納入黨校、行政學院和各類干部培訓院校教學計劃，合理安排課程和班次，引導和幫助領導干部和公務員不斷提升科學管理能力和科學決策水平。在干部選學和在職自學中，強化科學素質相關內容的學習。積極利用網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化教育等培訓手段，擴大優(yōu)質科普信息覆蓋面，滿足領導干部和公務員多樣化學習需求。在干部培訓教材建設中，加強科普方面新知識新技能等內容的編寫和使用。

3．在領導干部考核和公務員錄用中體現(xiàn)科學素質的要求。在黨政領導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核中，強化與科學素質要求有關的具體內容。在公務員錄用考試中，強化科學素質有關內容。

4．廣泛開展針對領導干部和公務員的各類科普活動。辦好專家科技講座、科普報告等各類領導干部和公務員科普活動。有計劃地組織領導干部和公務員到科研場所實地參觀學習，鼓勵領導干部參與科普活動，著力提升廣大基層干部和公務員的科學素質。各級黨政領導干部和公務員要在每年的科技活動周、全國科普日和有關科學紀念日期間帶頭參與科普活動。

5．為領導干部和公務員提高科學素質營造良好氛圍。認真落實中央科技宣傳有關精神，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，增加科技宣傳版面和時段，用好用活新媒體工具，推廣發(fā)布一批優(yōu)秀科普作品，大力傳播科技知識、科學方法、科學思想和科學精神。圍繞科技創(chuàng)新主題，推出一批弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的領導干部和公務員典型。

分工：省委組織部、省人社廳牽頭，省委宣傳部、省科技廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、新聞出版廣電局、氣象局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、省科學院、省社科院等單位配合。

（五）實施科技教育與培訓基礎工程。構建科學教師培訓體系，加大培訓力度，不斷提高科學教師科學素質和科技教育水平，建成一支優(yōu)秀科技教師隊伍。完善科技教育課程教材，滿足不同對象的科技教育和培訓需求。充分利用現(xiàn)代信息技術，優(yōu)化教學方法，不斷提高科技教育與教學實踐的深度融合。完善科技教育培訓基礎設施，不斷提高科技教育培訓基地、場所的利用效率，保障科技教育與培訓有效實施。

1．加強科技教育師資培訓和研修。鼓勵有條件的高等師范院校開設科技教育等專業(yè)或相關課程，培養(yǎng)更多科技教育師資。加強對幼兒園、農(nóng)村和科學教育基礎薄弱地區(qū)中小學中骨干科技輔導員的培訓并定期開展業(yè)務交流，完善科技輔導員考核體系，建立健全科技輔導員評價、考核、激勵機制。

2．加強各類人群科技教育培訓的教材建設。結合不同人群的特點和需求，不斷更新豐富科技教育培訓的教材內容，開設專業(yè)課程與科技前沿講座等。將創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念以及環(huán)境保護、節(jié)約資源、防災減災、安全健康、應急避險、科學測量等相關科普內容納入各級各類科技教育培訓教材和教學計劃。加強職業(yè)教育、成人教育和各類培訓中科技教育的教材建設。

3．改進科技教育教學方法。加大科技教育優(yōu)秀教學成果的推廣力度。加強學生綜合實踐活動指導，提高學生探究性學習和動手操作能力。加強中小學科技教育研究，研究建立符合我省青少年特點、有利于推動青少年科學素質提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的青少年科學素質測評體系。

4．強化科技教育與培訓的基礎設施建設。根據(jù)實際需求，因地制宜建設科技教育培訓基礎設施，重點加強邊遠貧困地區(qū)中小學科技教育硬件設施建設。合理規(guī)劃布局現(xiàn)有科技教育培訓基地、場所，不斷提高使用效率。調動社會資源積極參與中小學科技教育網(wǎng)絡資源建設，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的作用，不斷豐富網(wǎng)絡教育內容，促進優(yōu)質教學資源廣泛共享。鼓勵高校、科研院所、科技場館、職業(yè)學校、成人教育培訓機構、社區(qū)學校等各類公共機構積極參與科技教育和培訓工作。

5．健全科教結合、共同推動科技教育的有效模式。充分發(fā)掘高校和科研院所科技教育資源，推動高等院校、科研院所的科技專家參與科學教師培訓、中小學科學課程教材建設和教學方法改革。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構和重點實驗室參與科研實踐。加強高?？茖W道德和學風建設，推動高校師生廣泛樹立科學道德和科學精神。

分工：省教育廳、人社廳牽頭，省委宣傳部、省科技廳、民委、農(nóng)委、林業(yè)廳、新聞出版廣電局、氣象局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)、省社科院等單位配合。

（六）實施社區(qū)科普益民工程。宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，普及尊重自然、綠色低碳、科學生活、安全健康、應急避險等知識和觀念，提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、參與公共事務的能力，促進社區(qū)居民全面形成科學文明健康的生活方式，促進和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市建設。大力提升社區(qū)科普公共服務能力，促進基層社區(qū)科普服務設施融合發(fā)展，推動城鎮(zhèn)常住人口科普基本公共服務均等化，全面提升居民科學素質，助力以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

1．廣泛開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動。圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，深入開展科普日、科技周、世界環(huán)境日、世界地球日、世界標準日以及科技、文化、衛(wèi)生、安全、健康、環(huán)保進社區(qū)等活動。組織開展社區(qū)氣象、防震減災、交通安全、燃氣用電安全、電梯安全以及社區(qū)居民安全技能、老年人急救技能培訓等各類應急安全教育培訓活動。面向城鎮(zhèn)新居民開展適應城市生活的科技教育、傳播與普及活動，幫助新居民融入城市生產(chǎn)生活。

2．大力改善社區(qū)科普基礎條件。推動基層服務中心融合發(fā)展，在新建及現(xiàn)有的基層服務中心拓展科普功能。建設科普中國社區(qū)ｅ站，依托社區(qū)綜合服務設施，深入推進社區(qū)科普益民服務站、科普學校、科普網(wǎng)絡建設，進一步加強社區(qū)科普組織和人員建設。充分發(fā)揮科普基礎設施作用，面向基層群眾開展黨員教育、體育健身、文化宣傳、衛(wèi)生健康、食品藥品、防災減災等各類科普活動。

3．促進形成政府推動、社會支持、居民參與的社區(qū)科普新格局。在現(xiàn)代公共文化服務中切實加強社區(qū)科普工作，大力實施“社區(qū)科普益民計劃”，推動科普示范社區(qū)蓬勃發(fā)展。激發(fā)社會主體參與科普的積極性，面向社區(qū)提供多樣化的科普產(chǎn)品和服務，動員駐區(qū)學校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地等相關單位開發(fā)開放科普資源，支持和參與社區(qū)科普活動。充分發(fā)揮社區(qū)機構和科普志愿者組織作用，組織和引導社區(qū)居民參與科普活動，發(fā)揮黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗等以及在社區(qū)有影響和號召力人士的帶動作用，加強社區(qū)科學文化建設，助力和諧社區(qū)、美麗社區(qū)建設。

分工：省民政廳、省婦聯(lián)、科協(xié)牽頭，省委宣傳部、省教育廳、科技廳、民委、環(huán)保廳、交通運輸廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、新聞出版廣電局、氣象局、省總工會、團省委、省科學院、省社科院等單位配合。

（七）實施科普信息化工程。以科普信息化為核心，推動實現(xiàn)科普的思想觀念、內容形式、傳播渠道、組織動員和運營管理等的全面創(chuàng)新。提升優(yōu)質科普內容資源供給能力，運用群眾喜聞樂見的形式，實現(xiàn)科普與藝術、人文的有機結合，推出更多有知有趣有用的科普精品，讓科學知識在網(wǎng)上和生活中流行。提升科技傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合，實現(xiàn)多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平。推動科普信息在社區(qū)、學校、農(nóng)村等的落地應用，提升科技傳播精準服務水平，滿足公眾泛在化、個性化獲取科普信息的需求。

1．實施黑龍江“互聯(lián)網(wǎng)＋科普”行動。實施科普信息化建設工程，廣泛動員全社會力量開展科普信息化建設。充分利用現(xiàn)有基礎設施條件，以科普的內容信息、服務云、傳播網(wǎng)絡、應用端為核心，配合中國科協(xié)建設科普中國服務云。推動科普信息資源的集成和共享服務。組建科學傳播專家?guī)?，逐步建立科普信息審核機制，強化科普內容的科學性和權威性，打造科普黑龍江品牌。實施好新媒體終端科學傳播工程，提倡和鼓勵利用電子科普視頻、社區(qū)電子屏、大型廣告屏等多媒體終端傳播科學知識。推動傳統(tǒng)科普渠道與新媒體深度融合，大力推廣科普內容一次創(chuàng)作、多次開發(fā)、全媒體呈現(xiàn)的融合模式，實現(xiàn)科普的跨媒體、跨終端傳播。

2．推動原創(chuàng)性科普融合創(chuàng)作。圍繞公眾關切的社會焦點熱點問題，大力開展科普文章、科普視頻、科普微電影、科普動漫等形式多樣的科普作品創(chuàng)作。促進科學與文藝跨界合作，推動形成專家和公眾共同參與的信息化科普內容產(chǎn)出機制，生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普融合創(chuàng)作作品。開展優(yōu)秀科普作品評獎和推介，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作。

3．強化科普傳播協(xié)作。推動省級和各地的各類新聞媒體加強科技宣傳，鼓勵廣播電視臺制作更多喜聞樂見的適合在電視、廣播電臺和網(wǎng)上同步傳播的科普作品，增加播放時間和傳播頻次，鼓勵報刊和網(wǎng)站增加科普內容或增設科普專欄。創(chuàng)新科普傳播形式，推動報刊、電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理上的深度融合，實現(xiàn)包括紙質出版、網(wǎng)站傳播、移動終端傳播在內的多渠道全媒體傳播。組織開展科技宣傳報道編輯記者學習培訓，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學素質與科技傳播能力。

4．完善科普信息化深度應用和精準服務模式。依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術手段，采集和挖掘公眾的科普需求數(shù)據(jù)，洞察和感知公眾科普需求，通過手機推送、電視推送、廣播推送、多媒體視窗推送等定制性傳播方式，定向、精準地將科普信息資源送達目標人群。通過科普信息屏平臺推動科普信息在社區(qū)、學校、農(nóng)村等的落地應用。鼓勵科研機構通過微信、微博等新媒體平臺建設和運行有影響力的科普公眾號，通過科普新媒體平臺矩陣，強化移動端科普精準推送。

分工：省科協(xié)、省委宣傳部、省新聞出版廣電局牽頭，省教育廳、科技廳、財政廳、民政廳、環(huán)保廳、農(nóng)委、林業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權局、氣象局、省總工會、團省委、省社科聯(lián)、省科學院、省社科院等單位配合。

（八）實施科普基礎設施工程。構建現(xiàn)代科技館體系，增加科普基礎設施總量，完善科普基礎設施布局，提升科普基礎設施的服務能力，實現(xiàn)科普公共服務均衡發(fā)展。推進優(yōu)質科普資源開發(fā)開放，優(yōu)化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機會。

1．加強對科普基礎設施發(fā)展的頂層設計和宏觀指導。推動將科普基礎設施建設納入各地基本建設計劃，制定完善各類科普基礎設施建設與管理的規(guī)范標準和運行機制，研究制定科普基礎設施的評估體系，開展監(jiān)測評估工作。推動科技館等科普設施免費開放，開展監(jiān)測評估工作。

2．加強現(xiàn)代科技館體系建設。促進實體科技館建設和改造升級，推進館校結合，大幅提升科技館的覆蓋率和利用率。推動流動科技館“廣覆蓋、系列化、可持續(xù)”，實現(xiàn)流動科技館服務的公平普惠。加大科普大篷車配發(fā)工作力度和服務范圍，增強為基層群眾服務能力。加強數(shù)字科技館建設，提高網(wǎng)絡科普陣地服務能力。鼓勵和支持綜合類博物館和專題類博物館展示、講解藏品所蘊含的科學內容。推動有條件的地方及企事業(yè)單位等，因地制宜建設和發(fā)展專業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技博物館。

3．加強基層科普設施建設。新建一批具備科技教育、培訓、展示等多功能的基層綜合性科普活動場所和科普設施。加大面向農(nóng)村青少年的科普設施的扶持力度。加強科技場館及基地等和少年宮、文化館、博物館、圖書館等公共文化基礎設施對接，廣泛開展科普資源和技術輻射服務。

4．加強科普基地建設。建設國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品、質量監(jiān)督、林業(yè)、地震、氣象等不同功能的行業(yè)類科普基地，不斷完善運行機制。大力加強科普基地的考核和動態(tài)管理，提升科普教育服務能力。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、各類培訓基地、各類文化場所等增加科技教育內容。引導自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質公園、動植物園、旅游景區(qū)等公共設施增強科技教育功能。

5．推動優(yōu)質科普資源開發(fā)開放。推動有條件的高校、科研機構、科技社團向公眾開放實驗室、陳列室和其他科技類設施，探索建立科普合作交流、科普設施共建、科普資源共享的有效機制。積極組織動員高校師生、科技社團及科研院所有關機構開展科普活動，切實發(fā)揮高校、科研院所的科技人才優(yōu)勢。鼓勵高新技術企業(yè)對公眾開放研發(fā)機構、生產(chǎn)設施（流程、車間）或展覽館等，推動建設專門科普場所，探索企業(yè)科普資源開發(fā)開放有效模式。

6．加強科普設施信息化建設。組織動員科技類博物館、科普大篷車、流動科技館、科普教育基地、科普服務站等各類科普設施，積極主動地利用現(xiàn)有科普信息平臺獲取科普信息資源，加強線上科普信息資源的線下應用。推動和支持各類科普設施實現(xiàn)在線虛擬漫游和互動體驗，加強科普設施在移動互聯(lián)網(wǎng)上的開發(fā)和應用。

分工：省科協(xié)、科技廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、民委、民政廳、財政廳、人社廳、環(huán)保廳、農(nóng)委、林業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、氣象局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科學院等單位配合。

（九）實施科普產(chǎn)業(yè)助力工程。促進科普產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育科普產(chǎn)業(yè)市場，激發(fā)社會公眾科普創(chuàng)業(yè)熱情，形成科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機制，推動科技創(chuàng)新成果向科普資源的轉化。

1．培育發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)。推動制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，將科普產(chǎn)業(yè)納入高新技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相關優(yōu)惠政策范圍。充分發(fā)揮市場機制作用，建立以政府購買服務及政府與社會資本合作的ＰＰＰ產(chǎn)業(yè)模式，推動公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展。加大政府購買科普產(chǎn)品（服務）的力度，推動科普展教品、科普圖書出版、科普影視、科普動漫、科普玩具、科普游戲、科普旅游等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2．推動科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新。不斷加大科普資源創(chuàng)作力度，積極發(fā)揮各成員單位的主體作用，發(fā)展壯大科普資源整合運營聯(lián)盟。支持引導有條件的科研院所、高校、社會組織、科普場館、科普企業(yè)從事科普產(chǎn)品研發(fā)與設計，推動科技成果加快轉化為科普資源，不斷豐富科普產(chǎn)品，切實提高科普產(chǎn)品品質。

3．加強科普產(chǎn)業(yè)市場的培育。利用科普活動、科普教育基地、科普場館、科普機構等的有利條件發(fā)揮集成效應，通過競賽、線上線下相結合等方式，搭建科普創(chuàng)客空間，支持創(chuàng)客參與科普產(chǎn)品的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)。鼓勵建立科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，形成科普產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集約發(fā)展。積極培育公眾科普消費習慣，引導與科普結合的教育、健身、旅游、休閑等公眾服務性消費，帶動科普產(chǎn)業(yè)和消費市場的成長與發(fā)展。

分工：省科技廳、科協(xié)牽頭，省發(fā)改委、教育廳、財政廳、人社廳、環(huán)保廳、農(nóng)委、林業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、新聞出版廣電局、氣象局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科學院、省社科院等單位配合。

（十）實施科普人才建設工程。優(yōu)化科普人才隊伍結構和素質。穩(wěn)定專職科普人才隊伍，不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。推進科普人才的規(guī)范化培養(yǎng)和知識更新，培養(yǎng)高水平科普人才，建立健全有利于科普人才隊伍建設和發(fā)展的機制，推動科普人才健康有序發(fā)展。

1．完善人才培養(yǎng)和動員機制。落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建設好專職和兼職科普工作隊伍。完善科普人才評價標準，提高科普成果在科技考核指標中所占比重。制定激勵措施，充分調動社會各界積極參與科普工作。

2．加強青少年科技輔導員隊伍建設。結合科技教育和課外科普活動，重點在義務制學校及普通高等學校、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。結合各類科普活動，建設校外科技輔導員隊伍。加強農(nóng)村地區(qū)青少年科技輔導隊伍建設。

3．加強農(nóng)村科普人才隊伍建設。依托基層各類組織隊伍及大學生村官、科普志愿者、離退休人員等，積極發(fā)展農(nóng)村科普員隊伍。依托農(nóng)業(yè)技術推廣機構、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)村致富技術函授大學、農(nóng)村科普示范基地、基層綜合性文化服務中心等，培養(yǎng)農(nóng)村實用科普人才。

4．加強城鎮(zhèn)社區(qū)科普人才隊伍建設。結合社區(qū)科普大講堂、社區(qū)科普大學、社區(qū)青少年科學工作室、基層綜合性文化服務中心及各類社區(qū)科普活動等，大力發(fā)展街道科協(xié)和社區(qū)科普協(xié)會等組織網(wǎng)絡建設，明確社區(qū)科普專職干部，建立健全社區(qū)科普工作者隊伍和科普志愿者隊伍。鼓勵學校、學會、科研院所、科普場館、科普教育基地、企事業(yè)單位、部隊的專業(yè)人才積極參與社區(qū)的科普活動，發(fā)展壯大社區(qū)科普隊伍。

5．加強企業(yè)科普人才隊伍建設。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等的作用，結合職工技能培訓、繼續(xù)教育和各類科普活動，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。

6．大力加強科普志愿者隊伍建設。大力建設各級各類科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務站等組織。充分發(fā)揮科技類社會組織的科普人才資源優(yōu)勢，大力推動科學傳播專家團隊建設，組織帶領科技工作者開展科普創(chuàng)作和傳播。通過組織大學生社會實踐活動、科技創(chuàng)新活動，動員更多的大學生參與科普志愿服務。吸引離退休科技人員尤其是老專家、老教授參加科普志愿者隊伍。

分工：省科協(xié)、科技廳、人社廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、民委、民政廳、環(huán)保廳、農(nóng)委、林業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、新聞出版廣電局、氣象局、地震局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省社科院等單位參加。

四、組織實施和保障條件

（一）組織領導。

1．省政府負責領導《科學素質綱要》實施工作。各有關部門按照《科學素質綱要》的要求和實施方案的分工安排，將有關任務納入本部門本系統(tǒng)相關的工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。省科協(xié)充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，做好日常溝通聯(lián)絡工作，會同有關方面共同推進公民科學素質建設。

2．地方各級政府負責領導當?shù)氐摹犊茖W素質綱要》實施工作。要把公民科學素質建設作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學素質綱要》的重點任務列入年度工作計劃，納入目標管理考核。專項研究全民科學素質工作，開展督促檢查和調查研究，因地制宜，制定本地區(qū)“十三五”全民科學素質行動的實施方案。完善公民科學素質建設的工作機制和制度，加大政策支持，加大投入，為實施《科學素質綱要》提供保障，全面推動轄區(qū)公民科學素質建設。

（二）長效機制。

1．建立完善共建機制。通過實施全民科學素質工作重點行動、重點工程，進一步完善協(xié)調機制，協(xié)同推進全民科學素質工作。完善科學素質綱要實施工作聯(lián)席會議辦公室與地方政府建立全民科學素質行動計劃綱要共建機制，推動形成一級帶一級，層層抓落實的工作合力。

2．建立科研與科普相結合的機制。落實國家有關在科技計劃中增加科普任務的措施與辦法，將科普工作作為科技創(chuàng)新任務的有機組成部分，使科普成果在科技考核指標中占有一定比重。鼓勵承擔國家和省科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結合上發(fā)揮示范和帶頭作用，探索將科技成果轉化為科普資源的新途徑。

3．建立完善監(jiān)測評估機制。完善公民科學素質調查體系，定期開展全省公民科學素質調查和科普統(tǒng)計工作，科學客觀反映公民科學素質建設情況，為《科學素質綱要》實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。

4．建立完善社會動員機制。通過評選優(yōu)秀、示范引導、政府購買服務等方式推動全社會積極開展公民科學素質建設。按照國家有關規(guī)定，對在公民科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。

（三）保障條件。

1．政策法規(guī)。認真執(zhí)行《中華人民共和國科學技術普及法》，推進《黑龍江省科學技術普及條例》修訂工作。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關專項規(guī)劃以及有關科學技術教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，設置公民科學素質建設的目標。落實和完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施，研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關技術標準、規(guī)范，推動科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

2．經(jīng)費投入。全省各級政府根據(jù)財力情況和公民科學素質建設發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，保障《科學素質綱要》的順利實施。各有關部門根據(jù)承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實公民科學素質建設所需經(jīng)費。加強對科普經(jīng)費、公民科學素質建設經(jīng)費等專項經(jīng)費使用情況的績效考評，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯ЧＭㄟ^眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會資本投入公民科學素質建設。

（四）進度安排。

1．啟動實施。2016年，推動和指導各地制定本地“十三五”全民科學素質工作實施方案并啟動實施工作。做好“十三五”《科學素質綱要》實施動員和宣傳工作。

2．深入實施。2017-2020年，針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善工作機制，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施。

3．總結評估。2020年，組織開展督查，對“十三五”期間和《科學素質綱要》頒布實施以來的全民科學素質工作進行總結和全面評估，開展表彰獎勵。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/102227.html

本文關鍵詞： 黑龍江省