黑政辦發(fā)〔2016〕61號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于全省治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作實(shí)施意見的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于全省治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作實(shí)施意見的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕61號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省公安廳、財(cái)政廳、環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于全省治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年6月11日

關(guān)于全省治理和淘汰

黃標(biāo)車、老舊車工作的實(shí)施意見

省公安廳省財(cái)政廳省環(huán)保廳省交通運(yùn)輸廳

省商務(wù)廳省工商局省質(zhì)監(jiān)局

為認(rèn)真貫徹省政府第六十一次常務(wù)會(huì)議精神，推動(dòng)《黑龍江省大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016-2018年）》（黑政發(fā)〔2016〕8號(hào)）深入實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)黃標(biāo)車、老舊車治理和淘汰工作，進(jìn)一步改善我省空氣質(zhì)量，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）和黑政發(fā)〔2016〕8號(hào)文件精神，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門參與、齊抓共管、綜合施策”的工作機(jī)制，加快治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車進(jìn)程，促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)和諧統(tǒng)一。

二、工作任務(wù)

截至2015年底，全省共有黃標(biāo)車19．1萬輛。2016年底，全省淘汰黃標(biāo)車7萬輛、老舊車6萬輛；全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位率先淘汰全部黃標(biāo)車。2017年底，全省基本淘汰剩余黃標(biāo)車。

三、工作措施

（一）依法辦理黃標(biāo)車注銷登記。對(duì)達(dá)到規(guī)定使用年限的，經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的，經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后、向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的，在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)安全技術(shù)性能檢驗(yàn)周期未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車所有人逾期不辦理注銷登記的，由公安機(jī)關(guān)車輛管理部門發(fā)布其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢公告，公告期滿（60個(gè)工作日）仍不到公安機(jī)關(guān)車輛管理部門辦理注銷手續(xù)的，依法辦理注銷登記。

（二）嚴(yán)格實(shí)施黃標(biāo)車“五限”工作措施。對(duì)環(huán)保檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的黃標(biāo)車，公安交管部門將實(shí)施限制買賣、限制轉(zhuǎn)入、限制轉(zhuǎn)出、限制過戶、限制異地檢驗(yàn)“五限”措施。同時(shí)，建立全省黃標(biāo)車數(shù)據(jù)庫(kù)，定期研判分析，并通報(bào)相關(guān)部門，對(duì)黃標(biāo)車實(shí)施戶籍化管理，做到見車見人，杜絕遺漏，掃清“僵尸車”。

（三）嚴(yán)格《道路運(yùn)輸證》核發(fā)變更工作。交通運(yùn)輸部門嚴(yán)把《道路運(yùn)輸證》核發(fā)、變更、收回關(guān)，特別是對(duì)新申請(qǐng)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的黃標(biāo)車以及未取得環(huán)保檢測(cè)合格標(biāo)志、安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志和機(jī)動(dòng)車行駛證的車輛，不予核發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（四）加強(qiáng)黃標(biāo)車通行管理。市級(jí)政府要確定縣級(jí)以上城市中心城區(qū)（含墾區(qū)和森工各管理局局址）黃標(biāo)車禁行區(qū)域，發(fā)布黃標(biāo)車禁行通告，完善相關(guān)交通標(biāo)識(shí)，組織實(shí)施黃標(biāo)車和未粘貼綠色環(huán)保標(biāo)志車輛的禁行措施。未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車不得上道路行駛。

（五）嚴(yán)格查處黃標(biāo)車違法行為。公安交管、環(huán)保、交通運(yùn)輸部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處黃標(biāo)車違法行為。公安交管部門利用機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，建立黃標(biāo)車布控信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)黃標(biāo)車違法行為進(jìn)行抓拍取證并及時(shí)依法處理。環(huán)保部門要通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地進(jìn)行機(jī)動(dòng)車尾氣抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)排放不達(dá)標(biāo)的車輛，責(zé)令整改、重新檢驗(yàn)。

（六）加強(qiáng)黃標(biāo)車檢驗(yàn)管理。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安交管部門按照職責(zé)分工，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)查處檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和檢測(cè)設(shè)備超過有效期以及改變檢測(cè)方法、降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法行為。2016年6月1日起，環(huán)保部門對(duì)全省黃標(biāo)車按車輛注冊(cè)時(shí)間每3個(gè)月進(jìn)行一次尾氣排放檢驗(yàn)。黃標(biāo)車尾氣排放檢驗(yàn)不合格的，不予進(jìn)行安全技術(shù)性能檢驗(yàn)，公安交管部門不得核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

（七）加強(qiáng)黃標(biāo)車報(bào)廢管理。交通運(yùn)輸部門對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊黃標(biāo)車非法改裝行為。工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門加強(qiáng)二手車、報(bào)廢車市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)違法行為，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、拆解黃標(biāo)車及配件等行為。商務(wù)部門對(duì)報(bào)廢回收企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保報(bào)廢車輛的唯一性并做好解體工作，防止黃標(biāo)車及配件重新流入社會(huì)。

（八）加強(qiáng)淘汰黃標(biāo)車社會(huì)宣傳。環(huán)保部門充分利用全媒體手段，廣泛宣傳黃標(biāo)車高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相關(guān)政策，倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，爭(zhēng)取黃標(biāo)車所有人的理解、支持和配合。

（九）推行黃標(biāo)車“黃改綠”措施。各地按照國(guó)家及省有關(guān)要求，制定相關(guān)政策，支持車況良好的國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油黃標(biāo)車通過技術(shù)改造，使尾氣排放達(dá)到國(guó)家現(xiàn)階段排放標(biāo)準(zhǔn)，把“黃標(biāo)”變更為“綠標(biāo)”。

（十）制定提前淘汰黃標(biāo)車支持政策。各市、縣政府盡快出臺(tái)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，加大黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過盤活財(cái)政資金，優(yōu)先安排對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車尤其是大型客車、出租車、公交車的補(bǔ)貼。省級(jí)公安交管部門采取有效措施，在交通違法處罰、原號(hào)牌繼續(xù)使用等方面為提前淘汰黃標(biāo)車提供有利條件。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。縣級(jí)以上政府成立治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期召開專題會(huì)議，統(tǒng)籌研究相關(guān)政策措施，推動(dòng)解決重大問題，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度。

（二）協(xié)作配合要到位。各相關(guān)部門牢固樹立“一盤棋”思想和“協(xié)作共贏”理念，著力打破資源和信息壁壘，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，形成工作合力。

（三）考核問責(zé)要到位。嚴(yán)格執(zhí)行黑政發(fā)〔2016〕8號(hào)文件關(guān)于“嚴(yán)格考核問責(zé)”的要求，對(duì)未如期完成治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作任務(wù)的，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）信息反饋要到位。市級(jí)政府每季度向省公安廳交警總隊(duì)、省環(huán)保廳報(bào)送治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作進(jìn)展情況。重要情況和典型經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)報(bào)送。

附件：2016年黃標(biāo)車、老舊車淘汰任務(wù)表

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省