黑政辦發(fā)〔2016〕62號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳省工信委黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳省工信委黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（２０１６-2018年）的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕62號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省科技廳、工信委制定的《黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地、各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，積極配合省科技廳和省工信委，主動(dòng)參與石墨烯產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，加快構(gòu)建“團(tuán)隊(duì)＋項(xiàng)目＋公司”的產(chǎn)業(yè)化模式，借助資本市場(chǎng)，協(xié)調(diào)組織各方資源，推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)落到實(shí)處。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年6月13日

黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)

行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）

省科技廳省工信委

為加快推進(jìn)我省“千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，搶占石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈及價(jià)值鏈高端，培育一批石墨烯創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突破，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

到2018年，培育10個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建其相應(yīng)的“技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈及技術(shù)平臺(tái)，篩選產(chǎn)業(yè)化前景明確的30個(gè)成果，培育和支持10家具有一定規(guī)模的石墨烯高新技術(shù)企業(yè)，總產(chǎn)值突破10億元，帶動(dòng)百億產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)途徑

面向石墨烯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，梳理成果，發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)，搭建石墨烯產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合我省石墨資源優(yōu)勢(shì)，梳理適合我省發(fā)展的石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈，以石墨烯終端產(chǎn)品為抓手倒逼石墨烯綠色制備，在我省形成從石墨-石墨烯-石墨烯終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，借力資本市場(chǎng)和政府支持，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈的有效融合，明晰石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)行動(dòng)產(chǎn)業(yè)路線圖（見附件1）。

發(fā)展創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：基于我省石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新積累，面向石墨烯產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展需要，重點(diǎn)培育和支持10個(gè)石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及優(yōu)先發(fā)展方向，并構(gòu)建其相應(yīng)的“技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈。

梳理高新技術(shù)成果：進(jìn)一步梳理石墨烯產(chǎn)業(yè)各類創(chuàng)新成果，并對(duì)其技術(shù)成熟度以及市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)估。據(jù)此篩選和引進(jìn)一批能夠盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)成果，并聚焦產(chǎn)業(yè)方向和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)布局。

培育科技型企業(yè)：根據(jù)梳理的成果和培育的團(tuán)隊(duì)，加快推動(dòng)技術(shù)成熟度較高的科研成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先鼓勵(lì)和支持成果持有人參與高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制企業(yè)，培育現(xiàn)代高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)上市公司和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)積極參與石墨烯企業(yè)投融資活動(dòng)，并積極推動(dòng)企業(yè)上市。

三、主要任務(wù)

（一）梳理石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及成果。

1．篩選與培育10個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。根據(jù)我省石墨烯產(chǎn)業(yè)“十三五”重點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展方向及其創(chuàng)新鏈，分期分批篩選并培育10個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，突出團(tuán)隊(duì)帶頭人的領(lǐng)軍作用，最大限度地吸引年輕骨干和創(chuàng)業(yè)人才，形成由“科學(xué)家＋企業(yè)家”組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建與石墨烯產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要培育一批后備創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展（見附件2）。

2．篩選創(chuàng)新成果20項(xiàng)。在已梳理的各項(xiàng)成果中，對(duì)技術(shù)成熟度較高的石墨烯粉體制備、吸波型石墨烯復(fù)合材料、石墨烯散熱片和石墨烯導(dǎo)電漿料，技術(shù)成熟度相對(duì)較高的大面積石墨烯薄膜、石墨烯吸附、超靈敏傳感器、石墨烯電極和阻燃石墨烯復(fù)合材料，技術(shù)成熟度較低的石墨烯超級(jí)電容器、石墨烯超材料等創(chuàng)新成果進(jìn)行技術(shù)分類及成熟度與市場(chǎng)潛力的進(jìn)一步評(píng)估，并篩選出一批具有持續(xù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化前景的成果。

3．引進(jìn)高新技術(shù)成果10項(xiàng)。以中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式，積極引進(jìn)重大創(chuàng)新性成果，努力開展國(guó)際科技合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)適用科技成果，全力推動(dòng)一批先進(jìn)成果落地轉(zhuǎn)化。

（二）推動(dòng)科技成果技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

協(xié)調(diào)引導(dǎo)市（地）政府（行署）聯(lián)動(dòng)，吸引社會(huì)資本，搭建石墨烯產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“團(tuán)隊(duì)＋項(xiàng)目＋公司”的產(chǎn)業(yè)模式，按照成果成熟度分層次梳理出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化、孵化培育和技術(shù)攻關(guān)三類項(xiàng)目；搭建投融資平臺(tái)，幫助企業(yè)完成天使基金、Ａ輪融資；扶持具備產(chǎn)業(yè)化條件的企業(yè)，盡快完成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專用裝備樣機(jī)研制與生產(chǎn)線建設(shè)工作。按照黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃組織實(shí)施方案（見附件3），加快推進(jìn)相關(guān)工作。

1．重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

---石墨烯綠色制備項(xiàng)目。目前，以晶質(zhì)石墨為原材料已經(jīng)建立了1條年產(chǎn)100噸粉體（華升工業(yè)股份有限公司）和1條年產(chǎn)1000噸石墨烯漿料（哈爾濱萬鑫石墨谷科技有限公司）生產(chǎn)線。同時(shí)，基于生物質(zhì)年產(chǎn)100噸的石墨烯生產(chǎn)線也已經(jīng)投產(chǎn)。項(xiàng)目以石墨烯下游用戶為核心，重點(diǎn)突破石墨烯層數(shù)控制技術(shù)和穩(wěn)定化生產(chǎn)技術(shù)。

---石墨烯散熱項(xiàng)目。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)，哈爾濱赫茲新材料科技有限公司完成了石墨烯復(fù)合材料散熱片的中試，產(chǎn)品已經(jīng)在華為、中興、ＡＭD、索尼、聯(lián)想、豐田等企業(yè)完成測(cè)試。石墨烯散熱材料是一種基礎(chǔ)材料，散熱市場(chǎng)巨大。項(xiàng)目重點(diǎn)突破了石墨烯定向排布技術(shù)、高效率批量化生產(chǎn)技術(shù)和散熱效率評(píng)價(jià)技術(shù)。

---石墨烯吸波項(xiàng)目。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)的國(guó)際獨(dú)創(chuàng)成果，哈爾濱烯創(chuàng)科技有限公司開發(fā)出了雷達(dá)全波段電磁隱身石墨烯復(fù)合材料，被稱為吸波領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)。項(xiàng)目重點(diǎn)突破了吸波型石墨烯復(fù)合材料的批量化制備技術(shù)和測(cè)試技術(shù)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。

2．孵化培育項(xiàng)目。

---石墨烯吸附和過濾。目前我省有3個(gè)石墨烯吸附研究團(tuán)隊(duì)，已研制出了石墨烯海綿試驗(yàn)樣品，其各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)柴油、煤油、植物油、汽油、重油都具有非常好的吸附性能，其吸油值為30－50ｇ（油）／ｇ（石墨烯海綿），價(jià)格低于同類產(chǎn)品，同時(shí)該產(chǎn)品在水處理方面也具有很好的應(yīng)用前景。項(xiàng)目重點(diǎn)解決了低成本制備石墨烯海綿的難題，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)與水處理龍頭企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)由實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。

---石墨烯在新能源領(lǐng)域的應(yīng)用。石墨烯在新能源領(lǐng)域的應(yīng)用主要包括鋰電池和超級(jí)電容器兩個(gè)方面。我省科研團(tuán)隊(duì)制備超級(jí)電容器用石墨烯電極材料的方法達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。石墨烯在鋰電池領(lǐng)域的研究水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，具備了成果轉(zhuǎn)化條件。項(xiàng)目重點(diǎn)突破了石墨烯在超級(jí)電容器和鋰電池領(lǐng)域應(yīng)用的批量化組裝技術(shù)。

---石墨烯金屬?gòu)?fù)合材料。哈爾濱工業(yè)大學(xué)研制的石墨烯增強(qiáng)金屬基復(fù)合材料具有優(yōu)異的力學(xué)性能、熱學(xué)性能和電學(xué)性能，水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。重點(diǎn)突破了石墨烯金屬?gòu)?fù)合材料的成型技術(shù)和后續(xù)加工技術(shù)。

---開發(fā)終端產(chǎn)品制造裝備。為加快石墨烯產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，需要開發(fā)和研制一批終端產(chǎn)品的制造設(shè)備，主要包括單套樣機(jī)、非標(biāo)新型設(shè)備。

3．技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

---石墨烯超材料和結(jié)構(gòu)。石墨烯薄膜的圖形化是制備超材料的關(guān)鍵技術(shù)，哈爾濱理工大學(xué)利用ＣＶD法制備出了石墨烯薄膜，利用刻蝕技術(shù)發(fā)明了石墨烯超結(jié)構(gòu)，在太赫茲電磁波調(diào)控方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目重點(diǎn)突破了石墨烯薄膜的圖形化處理技術(shù)和太赫茲隱身測(cè)量技術(shù)，引導(dǎo)其與大面積石墨烯薄膜制備團(tuán)隊(duì)合作，聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)利用3年時(shí)間具備產(chǎn)業(yè)化孵化條件。

---大面積石墨烯薄膜。利用ＣＶD法制備的大面積石墨烯薄膜已經(jīng)完成了實(shí)驗(yàn)室階段的研制，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在觸摸屏和傳感器領(lǐng)域應(yīng)用前景廣闊。項(xiàng)目重點(diǎn)解決了批量化生產(chǎn)石墨烯薄膜的裝備，同時(shí)解決工藝穩(wěn)定性難題。

---石墨烯超靈敏傳感器。我省在石墨烯超靈敏傳感器領(lǐng)域起步很早，已經(jīng)取得了多項(xiàng)居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的成果，但尚有很多難題亟需攻關(guān)。項(xiàng)目重點(diǎn)攻克了石墨烯超靈敏傳感器的應(yīng)用技術(shù)，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)和用戶單位的溝通合作。

（三）培育做強(qiáng)企業(yè)。

1．鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦企業(yè)。重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持我省高校、科研院所石墨烯領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技型企業(yè)，有效利用其知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、成果和社會(huì)資源提高創(chuàng)業(yè)成功率。

2．鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵(lì)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)、上市公司通過產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)辦石墨烯企業(yè)，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)中持有科技成果的科技人員參與成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)入股。

3．積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外石墨烯優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)通過投資、合資、股權(quán)合作等多種形式，在我省創(chuàng)辦分公司或分支機(jī)構(gòu)，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化。

4．推動(dòng)石墨烯優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市。大力引進(jìn)一批科技創(chuàng)投公司，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其參與石墨烯企業(yè)科技投融資活動(dòng)，充分利用其管理經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)資本和充足資金，以推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市。

（四）搭建技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。

1．建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。面向我省“十三五”石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展需要，建立10個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，適時(shí)組建黑龍江省石墨烯協(xié)同創(chuàng)新中心，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)石墨新材料工程技術(shù)研發(fā)中心，以支持我省高端石墨烯研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。

2．構(gòu)建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心為基礎(chǔ)，面向全省石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展需要，適時(shí)建立相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)是要建立全省石墨烯專業(yè)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為石墨烯企業(yè)提供技術(shù)支持，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。充分利用我省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先開發(fā)石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的科技資源服務(wù)專用模塊，建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，以不斷提高石墨烯科技資源的利用效率。

3．建立和完善石墨烯產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。充分利用我省科技企業(yè)孵化器和新材料產(chǎn)業(yè)基地，積極構(gòu)建和完善適于石墨烯企業(yè)孵化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)，以促進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效融合與可持續(xù)發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議制度，由胡亞楓副省長(zhǎng)任總召集人，省政府副秘書長(zhǎng)齊峰、省科技廳廳長(zhǎng)楊廷雙任召集人，省直相關(guān)部門、市（地）有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，定期召開會(huì)議，研究推進(jìn)有關(guān)工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省科技廳，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。

（二）組建專家委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。設(shè)立石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，組織有關(guān)技術(shù)專家、管理專家和企業(yè)家定期召開專家委員會(huì)專題會(huì)議，為石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供建設(shè)性建議。根據(jù)我省石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展需要，組織有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)加快信息溝通，協(xié)同創(chuàng)新和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境。加大政府支持力度，協(xié)調(diào)引導(dǎo)相關(guān)市（地）政府（行署）聯(lián)動(dòng)，采取市場(chǎng)化手段，引入社會(huì)資本，支持石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及其創(chuàng)新鏈建設(shè)，建立黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，搭建技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和孵化進(jìn)度，培育多層次資本市場(chǎng)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。

（四）加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃過程管理。自2017年至2019年初，開展專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施效果評(píng)估，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃資金、各類項(xiàng)目及平臺(tái)進(jìn)展、具體措施和政策落實(shí)效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并加強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位及個(gè)人信用管理。

（五）研究建立石墨烯產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。引導(dǎo)石墨烯材料生產(chǎn)企業(yè)與下游應(yīng)用企業(yè)加強(qiáng)上下游協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，共同推進(jìn)石墨烯新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)和示范應(yīng)用。示范推廣利用石墨烯生產(chǎn)的儲(chǔ)能材料、導(dǎo)電材料、導(dǎo)熱材料、復(fù)合材料、吸附材料等新型產(chǎn)品。

附件：1．黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)路線圖

2．黑龍江省石墨烯研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)情況

3．黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃組織實(shí)施方案

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省