各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和提高農(nóng)民組織化程度為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)民主管理，不斷增強(qiáng)農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力。

（二）主要目標(biāo)。通過實(shí)施全省農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大、成員數(shù)量增加，運(yùn)行管理制度建立健全，組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)有效，民主管理水平不斷提高，產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，財(cái)務(wù)社務(wù)管理公開透明，服務(wù)能力和帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)，成員權(quán)益得到切實(shí)保障，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。力爭(zhēng)到“十三五”期末有70%以上的市級(jí)農(nóng)民合作社規(guī)范社建立完備的成員賬戶、實(shí)行社務(wù)公開、依法進(jìn)行盈余分配，省級(jí)農(nóng)民合作社規(guī)范社數(shù)量以每年不低于10%的比例增長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

二、規(guī)范化建設(shè)主要內(nèi)容

（一）依法設(shè)立和登記。設(shè)立農(nóng)民合作社，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，涉及農(nóng)民合作社設(shè)立、變更、注銷登記以及備案的，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第648號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。農(nóng)民合作社實(shí)行年度報(bào)告制度，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)定期向工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門報(bào)送上一年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。農(nóng)民合作社要制定符合自身特點(diǎn)的章程，并按全體設(shè)立人一致通過或經(jīng)成員（代表）大會(huì)修改通過后的章程運(yùn)作。

（二）產(chǎn)權(quán)明晰。農(nóng)民合作社各類資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系要明晰。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社的，要嚴(yán)格區(qū)分其與農(nóng)民合作社之間的產(chǎn)權(quán)，做到獨(dú)立核算，產(chǎn)權(quán)、職責(zé)明晰。國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助資金和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)，要依法平均量化到每個(gè)成員，并記入成員賬戶。成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民合作社承擔(dān)責(zé)任。財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)的，要明確資產(chǎn)權(quán)屬，建立健全管護(hù)機(jī)制。農(nóng)民合作社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員。

（三）制度健全。農(nóng)民合作社要建立健全社務(wù)公開、檔案管理和財(cái)務(wù)管理等制度，并裝訂成冊(cè)上墻公布。農(nóng)民合作社對(duì)于法律章程要求公開的事項(xiàng)必須向成員如實(shí)公開，公開事項(xiàng)要細(xì)化可讀，公開方式、時(shí)間和地點(diǎn)要便民可行。農(nóng)民合作社檔案管理規(guī)范，要有符合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)要求的基礎(chǔ)臺(tái)賬，包括成立登記、年度計(jì)劃、會(huì)議記錄（紀(jì)要）和產(chǎn)品加工、收購、購銷合同等文書檔案，以及會(huì)計(jì)憑證、賬簿、成員盈余分配等會(huì)計(jì)檔案和其他檔案。

（四）管理民主。農(nóng)民合作社要依法建立成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。成員（代表）大會(huì)每年至少召開一次，決策部署本社重大事項(xiàng)，選舉和表決實(shí)行一人一票，對(duì)出資額或者與本社交易量（額）較大的成員，可根據(jù)本社章程規(guī)定設(shè)置附加表決權(quán)。理事會(huì)負(fù)責(zé)管理日常事務(wù)，依法編制年度業(yè)務(wù)報(bào)表、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會(huì)的工作，對(duì)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和盈余分配方案等進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。

（五）財(cái)務(wù)規(guī)范。農(nóng)民合作社要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》（財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào)），配備會(huì)計(jì)人員或?qū)⑥r(nóng)民合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行委托代理，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，并及時(shí)向登記機(jī)關(guān)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，并抄報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，會(huì)計(jì)與出納互不兼任。農(nóng)民合作社要為每個(gè)成員建立成員賬戶，準(zhǔn)確記載成員出資額、公積金量化份額、與農(nóng)民合作社交易量（額）等內(nèi)容，其與成員和非成員的交易分別核算。

（六）分配合理。農(nóng)民合作社按照法律法規(guī)和章程制定盈余分配方案，經(jīng)成員（代表）大會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。可分配盈余中，按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%，剩余部分以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給成員。農(nóng)民合作社可以由章程規(guī)定或成員（代表）大會(huì)決定，對(duì)成員為農(nóng)民合作社提供管理、技術(shù)、信息、商標(biāo)使用許可等服務(wù)或做出的其他突出貢獻(xiàn)，給予一定報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)，在提取可分配盈余之前在管理費(fèi)中列支。農(nóng)民合作社可以從當(dāng)年盈余中提取公積金、公益金和風(fēng)險(xiǎn)金。

（七）服務(wù)完善。農(nóng)民合作社要由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變，為成員提供全程系列化服務(wù)。堅(jiān)持統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，降低自身及成員生產(chǎn)成本；堅(jiān)持統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，建立生產(chǎn)檔案，做到生產(chǎn)過程有記錄，投入品信息可查詢，貨源流向可追蹤，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯；堅(jiān)持統(tǒng)一品牌，開展認(rèn)證“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志），提高品牌知名度和市場(chǎng)占有率。推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化、社務(wù)管理數(shù)字化、產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺(tái)，積極發(fā)展電子商務(wù)。依法穩(wěn)妥開展信用合作，實(shí)行單獨(dú)核算，堅(jiān)持“社員制封閉性、對(duì)內(nèi)不對(duì)外、吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息”的原則。

（八）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民合作社要做到合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信。要大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)，積極推廣使用節(jié)地、節(jié)水、減化肥、減農(nóng)藥（化學(xué)農(nóng)藥）、減除草劑等技術(shù)措施，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。積極開展種植養(yǎng)殖廢棄物利用和無害化處理，防止環(huán)境污染。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社文化建設(shè)，弘揚(yáng)互助協(xié)作、扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛傳統(tǒng)美德，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)。

三、加大政策支持力度

（一）財(cái)政資金扶持。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)民合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)的支持力度。財(cái)政涉農(nóng)（林）項(xiàng)目資金優(yōu)先投向符合條件的農(nóng)民合作社，財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)。支持實(shí)現(xiàn)整村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的規(guī)范農(nóng)民合作社優(yōu)先開展生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)裝備、育秧棚室等涉農(nóng)（林）項(xiàng)目的承擔(dān)規(guī)模。對(duì)農(nóng)民合作社建設(shè)糧食倉儲(chǔ)、購置烘干設(shè)施、改善農(nóng)機(jī)裝備等給予優(yōu)先扶持。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，新增各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼部分要重點(diǎn)投向農(nóng)民合作社規(guī)范社。建立農(nóng)民合作社風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，與農(nóng)民合作社貸款捆綁使用，放大信貸規(guī)模，使專項(xiàng)資金滾動(dòng)增值，增值部分可為農(nóng)民合作社規(guī)范社提供貸款貼息補(bǔ)助。

（二）金融支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把農(nóng)民合作社作為金融創(chuàng)新突破口和切入點(diǎn)，量身定做信貸產(chǎn)品，對(duì)組織運(yùn)行規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好、品牌效應(yīng)高、服務(wù)功能強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多、信用記錄優(yōu)的農(nóng)民合作社給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)民合作社信用評(píng)定工作，并在信用評(píng)定基礎(chǔ)上，在符合條件的農(nóng)民合作社之間、農(nóng)民合作社及其成員間分別開展聯(lián)合授信和綜合授信，擴(kuò)大農(nóng)民合作社貸款規(guī)模。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新農(nóng)村融資擔(dān)保方式，允許符合條件的農(nóng)民合作社以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具、倉儲(chǔ)庫（窖）和農(nóng)作物預(yù)期收益權(quán)等辦理抵押貸款。支持建立農(nóng)民合作社、涉農(nóng)信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“三位一體”的貸款保險(xiǎn)模式，探索開展保證保險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)，有效解決農(nóng)民合作社貸款難問題。建立農(nóng)民合作社貸款監(jiān)管體系，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

（三）保險(xiǎn)支持。創(chuàng)新適合農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼重點(diǎn)向農(nóng)民合作社傾斜，逐步降低或取消縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)農(nóng)民合作社保險(xiǎn)需求，推進(jìn)開展糧食和生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及大型農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

（四）用地用電和運(yùn)輸支持。對(duì)農(nóng)民合作社生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理。對(duì)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體興辦加工企業(yè)所需的建設(shè)用地優(yōu)先安排年度用地計(jì)劃、快速審批。農(nóng)民合作社從事種植、養(yǎng)殖的用電及本社成員農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。農(nóng)民合作社運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、公安等部門執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）稅收支持。稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，不斷完善稅收管理措施，在納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)用等環(huán)節(jié)指導(dǎo)農(nóng)民合作社履行報(bào)稅程序，對(duì)地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、稅款數(shù)額小的農(nóng)民合作社采取簡(jiǎn)并征期的納稅方式，為其提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。對(duì)農(nóng)民合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)農(nóng)民合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅；對(duì)農(nóng)民合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同免征印花稅。

四、健全服務(wù)保障體系

（一）加快市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)。加快農(nóng)民合作社信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供法律法規(guī)政策、市場(chǎng)需求、電子商務(wù)、技術(shù)咨詢、經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容多樣化、時(shí)效性強(qiáng)的信息服務(wù)。積極組織農(nóng)民合作社參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)。支持農(nóng)民合作社參加“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”和“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)”等工程。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和銷售中心，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等現(xiàn)代流通方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售范圍，提高品牌知名度及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)農(nóng)民合作社開展市場(chǎng)營(yíng)銷、推介活動(dòng)給予政策扶持。支持有一定規(guī)模和出口創(chuàng)匯能力的農(nóng)民合作社辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案。

（二）積極推進(jìn)“農(nóng)社”對(duì)接。引導(dǎo)和支持農(nóng)民合作社與城市社區(qū)對(duì)接，在城市社區(qū)建立直供直銷網(wǎng)店，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。支持對(duì)接雙方建立信息交流與溝通機(jī)制，提高對(duì)接的信息化水平。

（三）扶持農(nóng)民合作社興辦加工企業(yè)。扶持具備條件的農(nóng)民合作社建立生產(chǎn)加工企業(yè)，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹?jīng)營(yíng)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。支持農(nóng)民合作社推進(jìn)“產(chǎn)、加、銷”一體化經(jīng)營(yíng)，減少中間環(huán)節(jié)，把更多的利潤(rùn)留給農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)民合作社與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展合作，及時(shí)加工農(nóng)民合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)加工增值。組織農(nóng)民合作社與龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，構(gòu)建農(nóng)民合作社、加工企業(yè)與成員緊密聯(lián)系的利益共同體。農(nóng)民合作社興辦加工企業(yè)，符合條件的認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（四）扶持農(nóng)民合作社開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)。積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、黑龍江著名商標(biāo)的品牌給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要樹立服務(wù)農(nóng)民合作社就是服務(wù)農(nóng)民，支持農(nóng)民合作社就是支持農(nóng)村發(fā)展的觀念，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，落實(shí)政策，支持農(nóng)民合作社不斷發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)民合作社建設(shè)和發(fā)展的綜合指導(dǎo)、扶持、服務(wù)等工作；財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)安排資金支持農(nóng)民合作社發(fā)展、對(duì)支持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作；工商部門主要負(fù)責(zé)做好農(nóng)民合作社的登記注冊(cè)、成員備案、年度報(bào)告等工作；稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策等工作；銀監(jiān)、金融部門主要負(fù)責(zé)規(guī)范合作社信用合作行為、開展信用評(píng)定等工作。發(fā)改、人社、水利、林業(yè)、保監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、供銷、國(guó)土資源、電力等部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好為農(nóng)民合作社服務(wù)的相關(guān)工作。

（二）注重人才培養(yǎng)。堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)民合作社人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)科研人員、農(nóng)技推廣人員到農(nóng)民合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。支持具備條件的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校設(shè)立農(nóng)民合作社專業(yè)，加快培養(yǎng)農(nóng)民合作社急需的各類人才。鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)民合作社聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣等合作。分級(jí)建立農(nóng)民合作社帶頭人人才庫，把農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等項(xiàng)目，依托農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，大規(guī)模開展理事長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)會(huì)人員和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T等培訓(xùn)。建立人才引進(jìn)機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)民合作社工作。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民合作社聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，不斷提升農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。支持具有資質(zhì)的農(nóng)民合作社開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、病蟲害防治、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)田水利建設(shè)、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)和人才培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年10月13日

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