黑政辦發(fā)〔2017〕57號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法〉的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法〉的通知》










黑政辦發(fā)〔2017〕57號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)防交通法）已于2017年1月1日起施行。為做好國(guó)防交通法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕58號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)防交通法公布施行的重大意義

國(guó)防交通法是黨的十八大以來在國(guó)防軍事領(lǐng)域制定的第一部法律，也是深入貫徹軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的第一部法律。公布施行國(guó)防交通法對(duì)于規(guī)范國(guó)防交通活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)防交通建設(shè)，促進(jìn)交通領(lǐng)域軍民融合，提升戰(zhàn)略投送能力，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍夢(mèng)具有十分重要的意義。公布施行國(guó)防交通法有利于依法加快戰(zhàn)略投送力量、裝備手段、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為部隊(duì)有效履行“四個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”歷史使命提供有力保障；有利于凝聚軍地各方共識(shí)，優(yōu)化配置軍地資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展；有利于調(diào)整國(guó)防交通傳統(tǒng)發(fā)展模式，提高國(guó)防交通工作的法治化水平。依法開展國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平時(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、戰(zhàn)時(shí)保障國(guó)家安全，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)深度融合發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益必將發(fā)揮十分重要的作用。

作為邊疆大省，國(guó)防交通是我省推動(dòng)軍民融合發(fā)展的重要領(lǐng)域。學(xué)好用好國(guó)防交通法，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)我省邊境地區(qū)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富完善我省綜合交通運(yùn)輸保障體系，加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放步伐，實(shí)現(xiàn)興邊富民都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、認(rèn)真做好國(guó)防交通法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作

各地、各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)防交通法作為建設(shè)社會(huì)主義民主與法治的重要任務(wù)，作為推動(dòng)交通領(lǐng)域軍民發(fā)展深度融合的重要抓手，擺上重要工作日程，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展靈活多樣的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的統(tǒng)籌。要把國(guó)防交通法列入領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹。要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門和單位在國(guó)防交通法學(xué)習(xí)宣傳、國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)、民用運(yùn)力動(dòng)員征用、國(guó)防交通運(yùn)輸以及國(guó)防交通保障等方面的任務(wù)，明確學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作相關(guān)要求，及時(shí)進(jìn)行督促檢查。各級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)和交通主管部門要定期安排時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)交流，為政府組織宣傳教育當(dāng)好參謀、助手，配合指導(dǎo)相關(guān)部門、單位進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳教育。要把國(guó)防交通法的學(xué)習(xí)運(yùn)用作為交通運(yùn)輸領(lǐng)域績(jī)效考核、檢查評(píng)比的重要內(nèi)容。各級(jí)教育行政部門要將國(guó)防交通法納入國(guó)防和法制教育課程體系，進(jìn)入法律教程目錄，走進(jìn)相關(guān)專業(yè)院校課堂。有關(guān)院校要通過舉辦學(xué)習(xí)班、研討班等形式，積極承擔(dān)起對(duì)交通主管部門、國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)和武警部隊(duì)后勤保障部門業(yè)務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)的任務(wù)；相關(guān)院校和科研單位要加強(qiáng)國(guó)防交通的理論研究，重點(diǎn)抓好國(guó)防交通的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論以及涉及我省的現(xiàn)實(shí)問題和未來問題的研究。駐黑部隊(duì)要結(jié)合政治教育，將國(guó)防交通法納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織專題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)官兵的法律意識(shí)。要把國(guó)防交通法作為應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)內(nèi)容，納入軍隊(duì)和武警部隊(duì)運(yùn)輸投送系統(tǒng)教育訓(xùn)練大綱和教材，下發(fā)知識(shí)問答手冊(cè)。要將貫徹落實(shí)國(guó)防交通法的具體措施納入部隊(duì)訓(xùn)練、演練計(jì)劃。針對(duì)平戰(zhàn)時(shí)可能擔(dān)負(fù)的交通保障任務(wù)，針對(duì)交通保障中可能出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)，針對(duì)綜合保障能力和組織指揮能力定期開展培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)，有計(jì)劃有步驟地對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的干部職工及軍隊(duì)和武警部隊(duì)后勤保障部門的業(yè)務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)；要運(yùn)用搶險(xiǎn)救災(zāi)、部隊(duì)演習(xí)、反恐維穩(wěn)等交通保障的機(jī)會(huì)進(jìn)行聯(lián)保聯(lián)訓(xùn)，檢驗(yàn)保障方法及能力效果，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，為做好交通運(yùn)輸保障創(chuàng)造條件。

（二）確保宣傳效果。各地、各有關(guān)部門要按照“全面系統(tǒng)、深入扎實(shí)、主題鮮明、重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、客觀實(shí)在、精準(zhǔn)有效”的宣傳思路，廣泛運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流傳媒，向社會(huì)及時(shí)發(fā)布國(guó)防交通法的基本內(nèi)容和核心要義。要采取咨詢服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽等人民群眾喜聞樂見的各種形式，全方位、多視角、分層級(jí)宣傳國(guó)防交通法。要充分發(fā)揮交通港站重要窗口和交通運(yùn)輸工具遍及城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，在機(jī)場(chǎng)、車站、收費(fèi)站、港口張貼標(biāo)語、懸掛條幅，在客車、公交、出租車等電子屏顯示宣傳國(guó)防交通法有關(guān)釋義解讀。各地、各有關(guān)部門要在組織集中學(xué)習(xí)國(guó)防交通法的基礎(chǔ)上，總結(jié)學(xué)法、用法、執(zhí)法的實(shí)踐體會(huì)，研究依法推進(jìn)國(guó)防交通工作和戰(zhàn)略投送能力建設(shè)的對(duì)策措施。在組織實(shí)施國(guó)防交通法宣傳貫徹過程中，要準(zhǔn)確及時(shí)收集成果資料，包括多媒體資料、視頻資料和照片等，并做好整理工作，定期向省交通戰(zhàn)備辦公室報(bào)送成果資料和工作總結(jié)報(bào)告。

三、積極探索依法推進(jìn)國(guó)防交通建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的新途徑

貫徹落實(shí)國(guó)防交通法重在經(jīng)常、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把握工作特點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)和法治意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)防交通工作創(chuàng)新。

（一）依法推進(jìn)國(guó)防交通體系建設(shè)。要依據(jù)國(guó)防交通法，健全軍地各級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)和多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要規(guī)范職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)人員編配，強(qiáng)化交通戰(zhàn)備日常工作。軍隊(duì)各級(jí)運(yùn)輸投送機(jī)構(gòu)要切實(shí)把國(guó)防交通作為提高戰(zhàn)略投送能力的基礎(chǔ)性工作，注重發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，在各層次、各領(lǐng)域加強(qiáng)與地方國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)防交通法的各項(xiàng)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮軍地需求，綜合運(yùn)用交通資源，不斷拓展融合范圍，推進(jìn)我省交通運(yùn)輸體系與國(guó)防交通體系協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）依法健全國(guó)防交通地方相關(guān)制度。要依據(jù)國(guó)防交通法做好我省相關(guān)制度的立、改、廢、釋。建立健全國(guó)防交通規(guī)劃計(jì)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)防運(yùn)輸、交通保障以及獎(jiǎng)勵(lì)處罰、監(jiān)督落實(shí)等一系列規(guī)章制度，落實(shí)國(guó)家各類民用運(yùn)載工具貫徹國(guó)防要求的目錄體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范國(guó)防交通專業(yè)保障力量平戰(zhàn)時(shí)建設(shè)管理運(yùn)用的程序辦法，健全履行國(guó)防交通義務(wù)的激勵(lì)扶持政策制度，為有序開展國(guó)防交通工作、推進(jìn)戰(zhàn)略投送能力建設(shè)提供完善配套的制度保障。

（三）依法履行國(guó)防交通職責(zé)義務(wù)。各地要注重提高政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民履行國(guó)防交通義務(wù)的思想自覺和行動(dòng)自覺。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)防交通法關(guān)于軍民融合發(fā)展有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新形勢(shì)下國(guó)防交通和戰(zhàn)略投送能力建設(shè)面臨的新情況新問題，拿出具體解決辦法。研究有效措施，保護(hù)各級(jí)組織和個(gè)人履行國(guó)防交通義務(wù)的積極性，規(guī)范約束言行，加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，嚴(yán)禁有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾行為，依法推進(jìn)國(guó)防交通和戰(zhàn)略投送能力建設(shè)。

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年9月15日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省