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黑政辦發(fā)〔2017〕74號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省權(quán)責(zé)清單管理辦法的通知》

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《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省權(quán)責(zé)清單管理辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2017〕74號(hào)








各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

《黑龍江省權(quán)責(zé)清單管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







黑龍江省人民政府辦公廳

2017年11月28日









黑龍江省權(quán)責(zé)清單管理辦法





第一條為深入推行權(quán)責(zé)清單制度,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和長效管理機(jī)制,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。

第二條全省行政區(qū)域內(nèi)權(quán)責(zé)清單的調(diào)整和管理工作,適用本辦法。

第三條本辦法所稱權(quán)責(zé)清單,是指行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。

行政權(quán)力清單,是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱行權(quán)部門,含政府行政權(quán)力的承辦部門)依法行使的對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的行政權(quán)力及其相關(guān)要素明細(xì)。要素包括:職權(quán)的名稱、編碼、類型、依據(jù)、行權(quán)部門、流程圖和監(jiān)督方式等。

責(zé)任清單,是指行權(quán)部門行使行政權(quán)力過程中應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)及其相關(guān)要素明細(xì)。要素包括:責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任邊界、責(zé)任分工及相關(guān)依據(jù)等。

第四條權(quán)責(zé)清單的管理工作,堅(jiān)持依據(jù)合法、權(quán)責(zé)一致、簡政放權(quán)、便民高效、公開透明的原則。

第五條縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施??h級(jí)以上政府確定的權(quán)責(zé)清單管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱權(quán)責(zé)清單管理機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單的具體管理工作,會(huì)同政府法制機(jī)構(gòu)等做好相關(guān)工作。

縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府權(quán)責(zé)清單管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

具有下列情形之一的,行權(quán)部門應(yīng)當(dāng)自該情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)權(quán)責(zé)清單管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)調(diào)整權(quán)責(zé)清單:

(一)因法定依據(jù)發(fā)生變化,需要增加、取消、下放行政權(quán)力的;

(二)因上級(jí)政府取消、下放行政權(quán)力,需要對(duì)應(yīng)取消或者承接的;

(三)因行權(quán)部門職能調(diào)整,需要增加、減少行政權(quán)力的;

(四)其他增加或者減少行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)調(diào)整的情形。

除前款規(guī)定情形外,需要變更權(quán)責(zé)清單要素內(nèi)容的,行權(quán)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng)。

第七條對(duì)于有本辦法第六條(一)、(二)、(三)、(四)情形的,權(quán)責(zé)清單管理機(jī)構(gòu)會(huì)同政府法制機(jī)構(gòu)等審核后,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府審定。

對(duì)于有本辦法第六條“除前款規(guī)定情形外,需要變更權(quán)責(zé)清單要素內(nèi)容的”情形的,權(quán)責(zé)清單管理機(jī)構(gòu)會(huì)同政府法制機(jī)構(gòu)等審定。

第八條行權(quán)部門提出調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交正式文件,說明擬調(diào)整的權(quán)責(zé)清單內(nèi)容、理由等,附相關(guān)依據(jù)材料。

對(duì)于擬調(diào)整涉及其他關(guān)聯(lián)部門行政權(quán)力事項(xiàng)的,行權(quán)部門應(yīng)當(dāng)征求并提交其關(guān)聯(lián)部門的意見。

對(duì)于擬下放行政權(quán)力事項(xiàng)的,行權(quán)部門應(yīng)當(dāng)充分論證,征求并提交擬承接部門的意見。

第九條省、市、縣政府涉及需要對(duì)應(yīng)調(diào)整的同步調(diào)整。同級(jí)政府部門關(guān)聯(lián)事項(xiàng)需要對(duì)應(yīng)調(diào)整的同步調(diào)整。行政權(quán)力事項(xiàng)變動(dòng)時(shí)相應(yīng)論證調(diào)整責(zé)任事項(xiàng),權(quán)責(zé)清單同步調(diào)整。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單的編制和調(diào)整由所在地縣級(jí)政府負(fù)責(zé)。

第十一條行政權(quán)力中介服務(wù)清單管理參照本辦法執(zhí)行。


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