黑政辦發(fā)〔2020〕10號《黑龍江省人民政府辦公廳關于建立2020年財政支出預算管控清單的通知》
《黑龍江省人民政府辦公廳關于建立2020年財政支出預算管控清單的通知》
黑政辦發(fā)〔2020〕10號
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,有效應對疫情沖擊和經濟下行對我省財政收入影響,切實兜牢“五保”支出底線,更好地集中財力支持疫情防控和經濟社會發(fā)展,經省政府同意,建立2020年財政支出預算管控清單?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、清單分類。按照知易行簡、集約節(jié)約、公開透明、約束有力的原則,在國家和我省現(xiàn)有財政支出相關規(guī)定基礎上,結合實際,制定財政支出預算管控清單。財政支出預算管控清單分為禁止類、限制類和調整類。
(一)禁止類。主要包括不出臺新增津貼補貼和獎金政策、不新建辦公用房和場館、不新購公務用車等。
(二)限制類。主要包括控制和壓縮會議、培訓、差旅等公用經費性質的非重點、非剛性支出。
(三)調整類。在兜牢“五保”支出底線、確保打贏打好三大攻堅戰(zhàn)的基礎上,按照“大口不變、小口調整”原則,將可調整專項資金向疫情防控、就業(yè)、中小企業(yè)紓困、促進消費、政府重大投資項目、糧食生產等重點領域傾斜。其中,對于可調整的中央和省級專項資金,已下達未分配、尚未下達以及已分配下達省直單位尚未支出的,在不違背國家政策規(guī)定的前提下,能夠全部調整用于上述六個方面重點領域支出的要做到應調盡調,不能全部調整的,也要按一定比例進行調整,具體調整意見由省直有關業(yè)務主管部門提出,報省政府審批;已分配下達市縣未支出的,具體調整意見由省直有關業(yè)務主管部門提出報省政府審批后,指導市縣進行調整。市縣本級預算安排的專項資金按照上述原則辦理。
二、資金范圍。重點是一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算,包括當年預算安排和上年結轉資金。社會保險基金預算也要按有關規(guī)定嚴控支出。
三、執(zhí)行時限。建立財政支出預算管控清單是非常時期的非常舉措,執(zhí)行時限從發(fā)布之日起到2020年12月31日。
四、相關要求。各地、各部門要將落實財政支出預算管控清單工作作為當前統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要抓手,提高思想認識,加強組織領導,層層壓實責任,完善工作機制,研究采取務實管用措施,切實管好用好財政資金,支持做好疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作。
省直各單位要切實履行主體責任,將《2020年省級財政支出預算管控清單》落實落靠,并指導市縣抓好落實;各市縣要比照省級管控清單內容,結合實際進一步細化實化,精準制定、嚴格落實本地財政支出預算管控清單,并及時將落實情況報省財政廳。涉及預算調整事項,要按照《中華人民共和國預算法》有關規(guī)定向同級人大常委會報告。
黑龍江省人民政府辦公廳
2020年4月19日
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