黑政辦發(fā)〔2020〕29號《黑龍江省人民政府辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》
《黑龍江省人民政府辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》
黑政辦發(fā)〔2020〕29號
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各有關直屬單位:
按照《國務院辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》(國辦發(fā)〔2020〕12號)要求,為全面掌握我省自然災害風險隱患情況,提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力,現(xiàn)就我省開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作有關事宜通知如下:
一、提高認識,加強領導
全國自然災害綜合風險普查是一項重大的國情國力調(diào)查,是提升自然災害防治能力的重要基礎性工作。通過開展普查,為中央和地方各級政府有效開展自然災害防治工作,切實保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供權威的災害風險信息和科學決策依據(jù)。各地、各部門要切實增強責任感使命感緊迫感,強化行動自覺,不折不扣、全力以赴,確保完成任務。
為加強普查工作組織領導,成立黑龍江省第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組,負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在省應急管理廳,承擔領導小組的日常工作,負責普查業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。領導小組屬于階段性工作機制,不列入新設立的議事協(xié)調(diào)機構,任務完成后即撤銷。領導小組各成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合,共同做好普查工作。各市(地)、縣(市、區(qū))要于10月底前設立普查領導小組及辦公室,統(tǒng)一領導本級普查工作。
二、周密部署,分級實施
普查工作按照全省“一盤棋”,采取“政府領導,部門協(xié)作,分級實施,責任共擔”的原則組織實施。省普查辦要統(tǒng)籌指導全省普查工作,制定系列工作方案,分解細化普查任務,跟蹤強化質(zhì)量管控,匯集應用普查成果。市、縣級政府要對本級普查工作負總責。要結合實際,制定本地區(qū)普查實施方案,充分整合已有資源,配強人員隊伍,保質(zhì)保量完成本級普查工作。
國務院定于2020年至2022年開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作,普查標準時點為2020年12月31日。普查工作經(jīng)費以地方保障為主,地方各級政府要確保經(jīng)費按時落實到位。各地要按照財政事權和支出責任分級保障的原則,分級承擔普查工作經(jīng)費。省級財政負責省本級相關支出及省直部門承擔的跨市(地)普查相關支出,市、縣級財政承擔本級普查支出。各級政府要將普查經(jīng)費列入年度預算,及時足額撥付資金,加強監(jiān)督和績效考核,保障普查工作順利開展。
三、通力協(xié)作,密切配合
本次普查涉及范圍廣、參與部門多、協(xié)同任務重、工作難度大、時間要求緊。要堅持條塊結合的模式展開普查,各市(地)、縣(市、區(qū))要做好鄰界區(qū)域的普查工作,確保風險調(diào)查不留“死角”,“橫向”銜接不留縫隙。各行業(yè)部門要全過程指導市、縣普查工作,特別是主要任務牽頭部門要制定分項任務實施方案和統(tǒng)一匯交數(shù)據(jù)的行業(yè)標準,并負責省、市、縣三級風險評估、區(qū)劃和防治區(qū)劃編制工作。要指派人員參與省普查辦日常工作,組織本行業(yè)專家研究解決普查技術難點問題,保證普查業(yè)務“縱向”延伸到底到邊。北大荒農(nóng)墾集團、龍江森工集團、省電力公司等大型企業(yè)要按要求配合各級政府開展普查工作。
四、廣泛動員,積極參與
各地、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體,廣泛深入宣傳全國自然災害綜合風險普查工作的重要意義和要求,為開展普查創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會和村民委員會等基層組織作用,引導廣大普查對象依法配合普查、如實填報普查項目。要積極動員社會(群團)組織參與普查工作,充實調(diào)查力量。合理利用政府購買服務引入第三方機構,提供科技支撐、評估制圖等服務項目。
五、依法普查,保證質(zhì)量
普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關規(guī)定和本次普查的具體要求,如實反映情況,提供有關數(shù)據(jù),按時填報普查表,確保數(shù)據(jù)完整、真實、可靠。普查結果要逐級上報,按規(guī)定程序報批后對外發(fā)布。任何單位和個人未經(jīng)授權,不得對外擴散和發(fā)布普查中的數(shù)據(jù)和資料,包括未經(jīng)授權不得在期刊文章中引用相關數(shù)據(jù)。各級普查機構及其工作人員對在普查中所知悉的涉密資料和數(shù)據(jù),必須嚴格履行保密義務。
建立省、市、縣分級分類質(zhì)量管理體系,各級普查機構有義務核查下一級普查機構提交的普查成果,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級行業(yè)部門(單位)負責本行業(yè)本類別普查成果質(zhì)量管理。市、縣級普查機構要對本級成果數(shù)據(jù)認真自檢,做到逐條數(shù)據(jù)落實到人。省普查辦要對全省成果數(shù)據(jù)按要求比例進行抽查,嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關,確保提交國家數(shù)據(jù)完整規(guī)范。
附件:黑龍江省第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組成員名單
黑龍江省人民政府辦公廳
2020年10月15日
(此件公開發(fā)布)
附件
黑龍江省第一次全國自然災害
綜合風險普查領導小組成員名單
組長:李海濤省委常委、副省長
副組長:馮昕省政府副秘書長
趙中超省應急管理廳廳長
張高成省財政廳副廳長
成員:魏松賢省委宣傳部副部長
蘆玉春省發(fā)改委副主任
李長福省教育廳督學(副廳長級)
韓金華省科技廳副廳長
韓雪松省工信廳副廳長
馬國利省民族宗教委副主任
魏峰省民政廳副廳長
史憨省自然資源廳副廳長
趙振偉省生態(tài)環(huán)境廳副廳長
李守志省住建廳副廳長
張志權省交通運輸廳副廳長
焦唳學省水利廳副廳長
李連瑞省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長
宮鎮(zhèn)江省商務廳副廳長
侯偉省文化和旅游廳副廳長
方慶偉省衛(wèi)生健康委副主任
閆永軍省應急管理廳副廳長
李忠江省國資委副主任
李忠民省市場監(jiān)管局副局長
莊士超省體育局副局長
周彥斌省統(tǒng)計局一級巡視員
鄭懷玉省林草局一級巡視員
林顯玉省煤管局副局長
梁作君省通信管理局副局長
那濟海省氣象局副局長
趙直省地震局副局長
孔金輝省測繪地信局副局長
金永燦黑龍江海事局副局長
李蘭黑龍江銀保監(jiān)局副局長
王輝中國鐵路哈爾濱局集團有限公司副總經(jīng)理
楊興財省紅十字會秘書長
李迎春國家糧食和物資儲備局黑龍江局副局長
李長林省電力公司副總經(jīng)理
陶喜軍北大荒農(nóng)墾集團副董事長
張曉波龍江森工集團副總經(jīng)理
鄒發(fā)林省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局副局長
領導小組辦公室主任由省應急管理廳副廳長閆永軍兼任。
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