省疫情防控辦〔2020〕109號《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步完善“健康碼”管理服務(wù)機制的通知》

《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步完善“健康碼”管理服務(wù)機制的通知》










省疫情防控辦〔2020〕109號

各市、縣( 市、區(qū)) 新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:

為適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要,繼續(xù)健全精密智控機制,切實保障數(shù)據(jù)安全和人員有序流動,根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于加強和規(guī)范疫情防控碼管理便利人員出行使用的通知》 (聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔 2020〕177 號) 精神,經(jīng)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組) 同意,現(xiàn)就進一步完善“ 健康碼”管理服務(wù)機制有關(guān)事項通知如下。

一、完善“ 健康碼”賦碼規(guī)則

根據(jù)疫情防控形勢變化,對浙江“ 健康碼”(含國際版) 紅、黃、綠三色碼賦碼規(guī)則進行動態(tài)調(diào)整完善。

(一) “ 紅碼”。確診病人、疑似病人、無癥狀感染者及其密切接觸者;近14天內(nèi)有境外旅居史的人員;按規(guī)定須實施集中隔離或居家醫(yī)學(xué)觀察的人員;其他須納入“ 紅碼” 管理的人員。

(二) “ 黃碼” 。有發(fā)熱癥狀的人員;有中風(fēng)險、高風(fēng)險地區(qū)旅居史, 按規(guī)定須接受新冠病毒核酸檢測的人員; 其他須納入“ 黃碼” 管理的人員。

(三) “ 綠碼” 。“紅碼”“黃碼”以外的人員。

上述中風(fēng)險、高風(fēng)險地區(qū),依據(jù)國家新冠肺炎疫情分區(qū)分級標準判定。出現(xiàn)疫情嚴重態(tài)勢的地區(qū)或場所,經(jīng)省衛(wèi)生健康委綜合評估并報省領(lǐng)導(dǎo)小組同意,可對有相關(guān)地區(qū)旅居史、接觸史人員納入“ 紅碼”管理。

“ 健康碼”國際版主要使用對象為近期入境人員尤其是無國內(nèi)居民身份證人員。已在浙江省內(nèi)的港澳臺同胞和外籍人士,也可自愿領(lǐng)取、使用。

二、推進“ 健康碼”分類精準管理

根據(jù)不同人員涉疫風(fēng)險的具體情況,按照禁止、限制、正常自行流動的分類要求,對不同顏色賦碼人員采取相應(yīng)管理措施:

(一) “ 紅碼”人員。對確診病人、疑似病人,應(yīng)在定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)治;對無癥狀感染者,應(yīng)在定點醫(yī)療機構(gòu)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察;對治愈出院人員,在康復(fù)期實施集中隔離或居家醫(yī)學(xué)觀察;對其他“紅碼”人員,原則上實施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察;對近期有境外旅居史的,在集中隔離期滿后,原則上再實施居家醫(yī)學(xué)觀察7天。對“ 紅碼”人員,應(yīng)實行“點對點”運送,并全程嚴格封閉管理?！?紅碼”人員按規(guī)定結(jié)束集中隔離或居家醫(yī)學(xué)觀察后,其“ 健康碼”轉(zhuǎn)為“ 綠碼”。

(二)“ 黃碼”人員。限制其進入學(xué)校以及養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、監(jiān)所等特殊場所,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市,圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館等室內(nèi)場館,影劇院、游藝廳等密閉式娛樂休閑場所。“ 黃碼”人員在全程正確佩戴口罩情況下,允許乘坐出租車、網(wǎng)約車等交通工具。

因發(fā)熱癥狀賦“ 黃碼”的人員,若無流行病學(xué)史,在核酸檢測陰性或發(fā)熱癥狀消除后,其“健康碼”轉(zhuǎn)為“綠碼”。對有中高風(fēng)險地區(qū)旅居史賦“ 黃碼”的人員,應(yīng)第一時間核驗來浙前核酸檢測報告,或到當?shù)鼐C合服務(wù)點及有資質(zhì)的檢測機構(gòu)接受核酸檢測,檢測結(jié)果為陰性的,其“ 健康碼”轉(zhuǎn)為“ 綠碼”。

(三)“ 綠碼”人員?？勺杂沙鋈牍矆鏊?對其正常流動不作疫情防控措施限制。

三、優(yōu)化“健康碼”管理服務(wù)

(一) 嚴格落實“全省一碼”要求。統(tǒng)一全省“健康碼”賦碼和通行管理規(guī)則,各地不得擅自修改。確需動態(tài)調(diào)整的,應(yīng)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議,經(jīng)同意后統(tǒng)一實施。堅決杜絕層層加碼,除全省統(tǒng)一的浙江“健康碼”外, 不得自行設(shè)置運營其他疫情防控碼,不得要求已在全省任一地區(qū)申領(lǐng)浙江“ 健康碼”的人員重復(fù)申領(lǐng)本地區(qū)“健康碼”。

(二) 進一步提高賦碼準確性。 衛(wèi)生健康、公安、通信管理、海關(guān)、邊檢、交通運輸、民航、鐵路等部門要依托省公共數(shù)據(jù)平臺加強涉疫數(shù)據(jù)及時共享,大數(shù)據(jù)管理部門開展綜合分析,確保準確賦碼。 積極利用全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺開放的數(shù)據(jù)接口,推進跨地區(qū)涉疫重點人員信息、核酸檢測等數(shù)據(jù)共享。加強國內(nèi)外疫情形勢研判,及時動態(tài)調(diào)整“健康碼”賦碼規(guī)則和數(shù)據(jù)接口。

(三) 切實提高管理服務(wù)效率。著眼于方便公眾,積極探索和推行無感亮碼做法, 在確保安全可控、依法合規(guī)的前提下,推進“ 健康碼” 與市民卡、交通卡、公園卡及智能門禁等集成應(yīng)用,以自動驗碼替代人工驗碼,進一步提升用戶體驗和通行效率。完善轉(zhuǎn)碼工作流程,創(chuàng)新跨地區(qū)核酸檢測報告核驗方式,促使省際“健康碼”安全便捷轉(zhuǎn)換。

(四) 注重特殊人群服務(wù)管理救濟。完善“健康碼”家人代辦和工作人員代查機制,運用同行家人手機綁定功能,為老年人、未成年人使用“健康碼”提供便利。 確實未使用智能手機的老年人等群體單獨出行時,在核實身份、佩戴口罩情況下,允許其乘坐公共交通工具,視情可短時間進入須驗碼的相關(guān)場所。為逃避驗碼而故意隱瞞實情的,經(jīng)發(fā)現(xiàn)納入個人信用記錄;對造成嚴重后果的,依法追究法律責(zé)任。

(五) 繼續(xù)健全申訴處置機制。加強省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺(“12345”政務(wù)服務(wù)熱線)“健康碼”異常申訴專項受理渠道運行保障工作,完善一門受理、屬地為主、分級負責(zé)、統(tǒng)一反饋機制,建立并持續(xù)更新常見問題知識庫,增配后臺處置服務(wù)工作力量 ,做好培訓(xùn)工作,確保群眾合理訴求得到快速響應(yīng)處理。

四 、切實保障“健康碼”數(shù)據(jù)安全

(一) 壓實數(shù)據(jù)安全責(zé)任。 經(jīng)授權(quán)共享“健康碼”數(shù)據(jù)、 調(diào)用“健康碼”數(shù)據(jù)接口的信息系統(tǒng)實施部門,對“健康碼”使用過程中的數(shù)據(jù)安全、個人信息安全防護負主體責(zé)任。涉及技術(shù)服務(wù)外包的,要壓實建設(shè)、運維單位安全責(zé)任,簽署網(wǎng)絡(luò)安全和保密協(xié)議,確保安全管理措施和技術(shù)防護措施落實到位。

(二) 提升安全防護能力。 按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度要求,加強“ 健康碼” 相關(guān)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)防護。 對系統(tǒng)運行情況進行實時監(jiān)測,做好故障應(yīng)急處置和信息通報,持續(xù)強化運行保障,確保服務(wù)平穩(wěn)高效。 強化個人信息和重要數(shù)據(jù)收集、流轉(zhuǎn)、存儲、使用、銷毀等全周期安全保護,確保數(shù)據(jù)安全。

(三) 強化個人信息保護。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)范使用“健康碼”數(shù)據(jù),嚴防個人隱私數(shù)據(jù)泄露。在拓展“健康碼”應(yīng)用時,必須做好法律評估、安全評估和風(fēng)險評估工作,合理界定個人信息使用邊界,嚴防數(shù)據(jù)濫用。對疫情防控期間確需留存的“健康碼”用戶個人信息,在疫情結(jié)束后要按規(guī)定銷毀或妥善處置。

浙江省新型冠狀病毒肺炎

疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室( 代章)

2020年7月6日

(此件公開發(fā)布)

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