浙政辦發(fā)〔2020〕74號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的通知》

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的通知》










浙政辦發(fā)〔2020〕74號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

浙江省人民政府辦公廳

2020年12月17日

（此件公開發(fā)布）

浙江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

1 總 則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 事故分級

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 省級指揮機(jī)構(gòu)

2.2 市縣指揮機(jī)構(gòu)

2.3 道路交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急組織

3 預(yù)防與預(yù)警

3.1 預(yù)防

3.2 預(yù)警

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告

4.2 先期處置

4.3 應(yīng)急響應(yīng)

4.4 信息發(fā)布

4.5 響應(yīng)終止

5 后期處置

5.1 善后處置

5.2 應(yīng)急救助

5.3 調(diào)查評估

5.4 保險(xiǎn)理賠

5.5 道路交通事故社會救助基金

5.6 激勵與責(zé)任追究

6 應(yīng)急保障

6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.2 物資裝備保障

6.3 資金保障

6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.5 交通運(yùn)輸保障

6.6 通信與信息保障

6.7 治安維護(hù)

6.8 科技支撐

7 預(yù)案管理

7.1 預(yù)案修訂

7.2 宣傳和培訓(xùn)

7.3 應(yīng)急演練

7.4 預(yù)案實(shí)施

1 總則

1.1 編制目的

規(guī)范全省道路交通事故應(yīng)急管理和分級響應(yīng)程序，依法、科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急處置，最大程度減少道路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《浙江省公路條例》《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急工作。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，按照《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》等處置。

1.4 工作原則

堅(jiān)持人民至上、生命至上，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。

1.5 事故分級

根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大、重大、較大和一般四級。

1.5.1 特別重大道路交通事故

出現(xiàn)以下情形之一的，為特別重大道路交通事故：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤，下同），或100人以上重傷的；

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（3）事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會影響的；

（4）國務(wù)院認(rèn)定為特別重大道路交通事故的。

1.5.2 重大道路交通事故

出現(xiàn)以下情形之一的，為重大道路交通事故：

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的；

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下的；

（3）省政府認(rèn)定為重大道路交通事故的。

1.5.3 較大道路交通事故

出現(xiàn)以下情形之一的，為較大道路交通事故：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷的；

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上、5000萬元以下的；

（3）設(shè)區(qū)市政府認(rèn)定為較大道路交通事故的。

1.5.4 一般道路交通事故

出現(xiàn)以下情形之一的，為一般道路交通事故：

（1）造成3人以下死亡，或10人以下重傷的；

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上、1000萬元以下的；

（3）事故產(chǎn)生一定社會影響的。

上述有關(guān)數(shù)值表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2 組織指揮體系及職責(zé)

省道路交通事故應(yīng)急組織指揮體系由省級指揮機(jī)構(gòu)、市縣指揮機(jī)構(gòu)和道路交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急組織組成。

2.1 省級指揮機(jī)構(gòu)

當(dāng)初判發(fā)生或者可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故時(shí)，省道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為省道路交通事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱省指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大道路交通事故應(yīng)急處置工作。

2.1.1 省指揮部組成及主要職責(zé)

省指揮部指揮長由省政府分管副省長擔(dān)任。副指揮長由省政府分管副秘書長（省政府辦公廳分管副主任）、省應(yīng)急管理廳廳長、省交通運(yùn)輸廳廳長和省公安廳分管副廳長擔(dān)任。省指揮部成員由省委宣傳部（省新聞辦）、省委軍民融合辦、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)、浙江銀保監(jiān)局、省氣象局、省電力公司、省通信管理局和事發(fā)地設(shè)區(qū)市政府等負(fù)責(zé)人組成?？筛鶕?jù)應(yīng)急處置的需要，增加其他省級單位負(fù)責(zé)人為省指揮部成員。

省指揮部主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。

（2）組織、指揮和協(xié)調(diào)特別重大、重大道路交通事故的應(yīng)急處置工作。

（3）負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資、裝備、器材及相關(guān)設(shè)施等。

（4）協(xié)調(diào)省級有關(guān)單位、駐浙解放軍和武警部隊(duì)、中央駐浙單位參與道路交通事故應(yīng)急處置行動。

（5）負(fù)責(zé)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。

2.1.2 省指揮部成員單位職責(zé)

省委宣傳部（省新聞辦）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)道路交通事故應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

省委軍民融合辦：負(fù)責(zé)配合參與涉及民用爆炸物品運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ㄊ鹿实膽?yīng)急處置工作。

省教育廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉及教育系統(tǒng)的道路交通事故的應(yīng)急處置工作。

省民宗委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉及宗教并可能影響社會穩(wěn)定的道路交通事故的應(yīng)急處置工作。

省公安廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場警戒、道路交通管制等工作；組織協(xié)調(diào)道路交通事故的成因調(diào)查處置工作；參加事故搶險(xiǎn)和人員搜救等工作。

省民政廳：負(fù)責(zé)對經(jīng)災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助后，基本生活仍有困難的受災(zāi)群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其渡過難關(guān)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市縣民政部門做好遇難人員遺體火化工作。

省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相統(tǒng)一的原則，將應(yīng)由省財(cái)政保障的、開展應(yīng)急工作所確需的資金納入省級相關(guān)部門預(yù)算，并對應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。

省自然資源廳：負(fù)責(zé)配合開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，提供有關(guān)技術(shù)支撐，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理。

省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)道路交通事故次生環(huán)境事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置措施。

省建設(shè)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)等部門及時(shí)清除道路交通安全隱患；指導(dǎo)做好城市道路的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)搶修等。

省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省高速公路和普通國省道公路運(yùn)行監(jiān)測，組織、協(xié)調(diào)公路搶修及保通工作；配合做好事發(fā)地公路現(xiàn)場清理和本省行政區(qū)域內(nèi)營運(yùn)客貨車輛較大以上事故善后處置等工作；配合做好緊急物資和搶險(xiǎn)救援人員的運(yùn)輸工作；指導(dǎo)道路交通運(yùn)輸企業(yè)合理調(diào)整緊急狀態(tài)下的客貨運(yùn)輸。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)協(xié)助、配合上道路行駛拖拉機(jī)道路交通事故的應(yīng)急處置工作。

省文化和旅游廳：負(fù)責(zé)配合做好旅行社包車或者旅行社組織的團(tuán)隊(duì)游客傷亡的道路交通事故應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)事故相關(guān)人員的住宿。

省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)傷病員救治等緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；協(xié)調(diào)調(diào)動省及事發(fā)地周邊市、縣（市、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生資源并給予指導(dǎo)和援助。

省應(yīng)急管理廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門和專業(yè)救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作；組織、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置工作，組織事故調(diào)查處理。

省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指揮起火道路交通事故的應(yīng)急救援工作，統(tǒng)籌調(diào)度社會救援力量和資源參與處置；參與道路交通事故施救和人員搜救等工作；參與起火道路交通事故調(diào)查處理。

浙江銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險(xiǎn)公司及時(shí)做好查勘理賠工作。

省氣象局：負(fù)責(zé)為道路交通事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。

省電力公司：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援所需的電力保障；組織、協(xié)調(diào)道路交通事故造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備故障的應(yīng)急處置工作。

省通信管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉及通信設(shè)施的道路交通事故的應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)道路交通事故應(yīng)急通信保障工作。

事發(fā)地設(shè)區(qū)市政府：組織先期處置，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)（含高速公路）事故現(xiàn)場人員疏散安置、社會救援力量支援、后勤保障等工作；參與特別重大、重大道路交通事故調(diào)查和評估。

2.1.3 現(xiàn)場指揮部

省指揮部根據(jù)應(yīng)急處置和救援需要，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指揮長由省指揮部任命?，F(xiàn)場指揮部具體執(zhí)行省指揮部下達(dá)的工作任務(wù)，負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施和建議，開展道路交通事故應(yīng)急救援的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、處置工作?，F(xiàn)場指揮部一般就近設(shè)立，根據(jù)應(yīng)急處置需要也可設(shè)在事發(fā)區(qū)域或者事發(fā)地政府有關(guān)應(yīng)急指揮場所。

2.1.4 應(yīng)急工作組

現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況設(shè)立應(yīng)急救援、事故調(diào)查、傷員救治、信息發(fā)布及善后處理等應(yīng)急工作組，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作；各應(yīng)急工作組組長由現(xiàn)場指揮部指揮長任命。

2.1.5 專家組

現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置和救援需要，成立特別重大、重大道路交通事故應(yīng)對專家組，由道路、車輛、環(huán)境、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、應(yīng)急救援等方面專家組成，主要承擔(dān)研判重要信息、提供技術(shù)支撐、輔助省指揮部和現(xiàn)場指揮部決策部署、參與事故處置的事后評估等工作。

2.2 市縣指揮機(jī)構(gòu)

市、縣（市、區(qū)）政府是本行政區(qū)域（含高速公路）道路交通事故應(yīng)急處置工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，參照本預(yù)案應(yīng)急組織體系的構(gòu)成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域道路交通事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援工作。

2.3 道路交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急組織

道路交通運(yùn)輸企業(yè)是交通安全應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)落實(shí)預(yù)防預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，配備應(yīng)急物資，做好事故應(yīng)對工作。

3 預(yù)防與預(yù)警

3.1 預(yù)防

各級政府要建立道路交通安全隱患掛牌治理工作機(jī)制。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期排查安全隱患，評估安全風(fēng)險(xiǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施；道路交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對車輛、駕駛員等的隱患排查和治理工作力度。省公安廳、省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)建立信息交流機(jī)制，加強(qiáng)信息匯總和分析研判，利用大數(shù)據(jù)手段對收集的信息進(jìn)行評估，并視情組織專家咨詢和有關(guān)部門會商。

3.2 預(yù)警

公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后，要確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，按照分級負(fù)責(zé)的原則，發(fā)布道路交通事故預(yù)警信息；按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究應(yīng)對方案，通知預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位積極采取有效措施，防止事故發(fā)生。

市縣政府、省級有關(guān)單位在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)上報(bào)省委、省政府和省道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省公安廳及相關(guān)單位要及時(shí)匯總分析事故隱患和預(yù)警信息，必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會商評估，并根據(jù)可能發(fā)生事故的嚴(yán)重情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告

公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級，按照法律法規(guī)和上級公安機(jī)關(guān)重大信息報(bào)告制度規(guī)定的時(shí)限要求，逐級上報(bào)事故情況并報(bào)告本級政府，必要時(shí)可以越級上報(bào)。

信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為研究制訂救援方案提供參考。

4.2 先期處置

發(fā)生道路交通事故后，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)立即組織做好先期處置工作：

1.立即根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置，在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)區(qū)域；視情調(diào)用直升機(jī)、無人機(jī)或其他專業(yè)設(shè)備觀察、探測現(xiàn)場事態(tài)。杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生事故發(fā)生。

2.依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向上級政府及其他有關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

4.3 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)道路交通事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將省級應(yīng)急響應(yīng)分為I級、Ⅱ級2個(gè)等級。

4.3.1 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大道路交通事故時(shí)，由省指揮部決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要成立現(xiàn)場指揮部，開展現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作；視情協(xié)調(diào)駐浙解放軍和武警部隊(duì)實(shí)施增援；向國務(wù)院和省委、省政府報(bào)告事故相關(guān)情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動更高級別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生特別重大道路交通事故時(shí)，由省指揮部決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，在國務(wù)院及其相關(guān)部委指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置，全力開展應(yīng)急救援工作。省政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援，視情調(diào)用救援直升機(jī)；組織專家研究應(yīng)急救援方案及措施，組織專業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)，防止事故升級和次生災(zāi)害事故發(fā)生；協(xié)調(diào)國家級應(yīng)急救援力量參與救援；在事故處置過程中，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告有關(guān)情況。

4.4 信息發(fā)布

縣級以上政府或其設(shè)立的道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級宣傳部門的指導(dǎo)下，按照權(quán)限依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布道路交通事故信息。第一時(shí)間發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)道路交通事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要包括政府權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

4.5 響應(yīng)終止

當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能時(shí)，按照應(yīng)急響應(yīng)啟動級別，由省指揮部終止Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

5 后期處置

5.1 善后處置

事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括妥善安置和慰問受害及受影響人員，組織開展遇難人員善后、征用物資補(bǔ)償、應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償、污染物收集清理與處理等工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5.2 應(yīng)急救助

事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)制定救助方案，明確應(yīng)急管理、財(cái)政、民政、人力社保、衛(wèi)生健康、教育等部門的救助職責(zé)和受害人員申請救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。

5.3 調(diào)查評估

道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則，按照規(guī)定及時(shí)開展事故深度調(diào)查，加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析和事故預(yù)防對策研究。

特別重大道路交通事故，由省政府在國家有關(guān)部委指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查評估，并向國務(wù)院報(bào)告；重大道路交通事故，由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估；較大、一般道路交通事故，由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估。

5.4 保險(xiǎn)理賠

相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要依照有關(guān)法律法規(guī)及程序及時(shí)開展查勘理賠工作。

5.5 道路交通事故社會救助基金

按照相關(guān)規(guī)定和程序，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知事故當(dāng)事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書。符合墊付情形的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付機(jī)動車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用。

5.6 激勵與責(zé)任追究

對在道路交通事故應(yīng)急救援工作中貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)激勵。對在道路交通事故應(yīng)急處置工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)重要情況的，依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

6 應(yīng)急保障

6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

省級有關(guān)單位要按照各自職能，加強(qiáng)事故救援、消防救援、危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、惡劣天氣路面搶險(xiǎn)、醫(yī)療救治等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援管理制度。各市、縣（市、區(qū)）政府要建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

6.2 物資裝備保障

省級有關(guān)單位要建立健全物資裝備保障制度，確保道路交通事故發(fā)生時(shí)，救援和搶險(xiǎn)工程裝備、應(yīng)急物資裝備可及時(shí)調(diào)撥，滿足受害群眾生活物資需求。各市、縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的儲備，進(jìn)一步整合應(yīng)急救援資源。

6.3 資金保障

各級政府要按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相統(tǒng)一的原則，將道路交通安全應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)部門預(yù)算，由同級財(cái)政予以保障。

6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級衛(wèi)生健康行政部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。

6.5 交通運(yùn)輸保障

發(fā)生較大以上道路交通事故后，事發(fā)地設(shè)區(qū)市政府及公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對道路交通事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急（空中）救援特別通道，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的省級有關(guān)部門要明確本部門應(yīng)急救援專用車輛，以便及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場。

6.6 通信與信息保障

各級政府要建立健全道路交通事故應(yīng)急救援信息平臺和數(shù)據(jù)庫，完善應(yīng)急救援信息資源共享機(jī)制。通信管理部門要及時(shí)組織有關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)，保障道路交通事故應(yīng)急處置過程中通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。

6.7 治安維護(hù)

各地公安機(jī)關(guān)要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求或事故現(xiàn)場指揮部的指令，組織實(shí)施重要區(qū)域的治安警戒和道路交通管制。

6.8 科技支撐

各級政府要充分發(fā)揮交通安全技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)的作用，研究道路交通事故應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，提高技術(shù)保障水平。

7 預(yù)案管理

7.1 預(yù)案修訂

各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際，修訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿氏嚓P(guān)法律法規(guī)修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)新問題、新情況時(shí)，省公安廳應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

7.2 宣傳和培訓(xùn)

各級政府及其他有關(guān)單位要加大交通安全宣傳教育工作力度，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)案和事故預(yù)防、預(yù)警、避險(xiǎn)、自救、互救等常識，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識和應(yīng)對能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)，將道路交通事故應(yīng)急救援知識納入交通安全培訓(xùn)內(nèi)容。

7.3 應(yīng)急演練

省道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)組織省級有關(guān)部門開展應(yīng)急演練。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，并及時(shí)進(jìn)行分析評估，不斷提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。

7.4 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的浙江省重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的，按本預(yù)案執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的通知.pdf

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