渝府發(fā)〔2016〕56號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案的通知》

《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案的通知》










渝府發(fā)〔2016〕56號(hào)

重慶市人民政府關(guān)于

印發(fā)重慶市建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案的通知

渝府發(fā)〔2016〕56號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府

2016年11月29日

重慶市建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2016〕25號(hào)），加快推進(jìn)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)工作有關(guān)要求和《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（渝府辦發(fā)〔2014〕83號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

到2020年，重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體實(shí)力居全國(guó)中上水平、西部前列，基本建成創(chuàng)造能力突出、運(yùn)用成效顯著、保護(hù)體系完善、管理服務(wù)高效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。

--創(chuàng)造能力突出。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策日益完善，成為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和激勵(lì)全社會(huì)持續(xù)創(chuàng)新的基本制度保障。破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源合理流動(dòng)和高效配置。知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量進(jìn)一步提高，核心專利、知名品牌、版權(quán)精品、地理標(biāo)志、植物新品種等優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源大幅增加，商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)范有效。

--運(yùn)用成效顯著。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，培育和聚集一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。專利產(chǎn)品出口大幅增加，海外市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益得到有效維護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)更加活躍，技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)。市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的水平大幅提升，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，建設(shè)一批具有較大影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)縣、強(qiáng)園區(qū)。

--保護(hù)體系完善。全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系基本形成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平明顯提升。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不斷完善，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)能力顯著提高。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)創(chuàng)新成果保護(hù)更加嚴(yán)密，權(quán)益分配更加合理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度明顯提高。打擊侵權(quán)假冒工作績(jī)效位居全國(guó)前列。

--管理服務(wù)高效。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效，與直轄市相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系基本健全，區(qū)縣（自治縣）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)能力不斷提升。創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不斷完善，管理制度更加規(guī)范。建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)際事務(wù)處理能力不斷提高。

--創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才大幅度增加，基本滿足社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、金融等業(yè)態(tài)不斷發(fā)育，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商品化和資本化的渠道進(jìn)一步暢通。知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和教育工作更富成效?！白鹬卦瓌?chuàng)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍更加濃厚。

到2020年，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到8件，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到0.45件；PCT（專利合作協(xié)定）國(guó)際專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)到2500件；中國(guó)馳名商標(biāo)總量、地理標(biāo)志總量、植物新品種授權(quán)量大幅增長(zhǎng)；年專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、出資入股、質(zhì)押融資收入比2015年翻一番；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)20%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)計(jì)劃，營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系。推動(dòng)修訂《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲處力度。推動(dòng)制定植物新品種、種質(zhì)資源、傳統(tǒng)知識(shí)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)。加強(qiáng)地理標(biāo)志和民間文藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法研究。研究制定新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。新設(shè)立植物新品種權(quán)補(bǔ)貼政策?？萍?、教育、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、人才等政策重點(diǎn)支持發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、馳名（著名）商標(biāo)、地理標(biāo)志、軟件著作權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用。對(duì)于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，在融資貸款、土地使用、稅收政策、廣告宣傳、科技立項(xiàng)、新產(chǎn)品開發(fā)等方面予以支持。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究開發(fā)費(fèi)用稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)企業(yè)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)補(bǔ)貼政策，支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。研究出臺(tái)鼓勵(lì)專利創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，促進(jìn)科學(xué)研究與技術(shù)進(jìn)步。推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。開展專利權(quán)益分配和強(qiáng)制許可改革試驗(yàn)，建立健全職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果權(quán)益歸屬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬機(jī)制，根據(jù)發(fā)明人（團(tuán)隊(duì)）貢獻(xiàn)程度及發(fā)明所獲經(jīng)濟(jì)效益以約定方式給予合理報(bào)酬。

完善重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議制度。在重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)和科技項(xiàng)目等活動(dòng)中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)。探索建立科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評(píng)估制度。推動(dòng)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)合資合作、產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口、人才引進(jìn)、國(guó)際參展等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。探索將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。探索將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新工作納入國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)在各類政府獎(jiǎng)勵(lì)制度中的評(píng)價(jià)比重。把專利創(chuàng)造、運(yùn)用績(jī)效等知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)作為政府資助項(xiàng)目評(píng)審、考核的重要依據(jù)和特殊人才專業(yè)技術(shù)職稱資格的認(rèn)定條件。

深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。鼓勵(lì)兩江新區(qū)及有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立專利、商標(biāo)、版權(quán)綜合管理與服務(wù)機(jī)制，提高行政效能和執(zhí)法保護(hù)水平。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，探索建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源為核心的創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源配置機(jī)制，構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“價(jià)值評(píng)估-交易撮合-風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)-收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)”新型服務(wù)體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化、市場(chǎng)化、資本化。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)、登記、備案及收費(fèi)減繳等流程，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線登記、電子申請(qǐng)。落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《專利代理行業(yè)改革試點(diǎn)工作方案》，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)建設(shè)。

（二）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)西部創(chuàng)新中心建設(shè)計(jì)劃，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平。

科技創(chuàng)新專利導(dǎo)航工程。發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（重慶）中心功能，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為各類創(chuàng)新主體提供科技立項(xiàng)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品出口等導(dǎo)航預(yù)警服務(wù)。融合標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、合作研發(fā)、投資并購(gòu)、人才引進(jìn)等重點(diǎn)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。到2020年，各類創(chuàng)新主體運(yùn)用專利信息進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力顯著提升，建成500個(gè)左右企業(yè)專利信息運(yùn)用示范基地。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利布局工程。建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制產(chǎn)業(yè)“專利地圖”，指導(dǎo)企業(yè)突破專利瓶頸、掌握核心專利。支持龍頭（重點(diǎn)）企業(yè)開展以產(chǎn)品鏈、創(chuàng)新鏈為紐帶的國(guó)內(nèi)外專利布局，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)探索搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)平臺(tái)。爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航（重慶）中心。進(jìn)一步用好專利優(yōu)先審查機(jī)制，對(duì)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)加快審查、加速授權(quán)。到2020年，力爭(zhēng)全市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均擁有核心專利技術(shù)，新能源汽車、軌道交通、新材料、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值專利密度處于行業(yè)領(lǐng)先地位，通信設(shè)備、高性能集成電路、環(huán)保裝備、風(fēng)電裝備、光源設(shè)備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值專利密度達(dá)到西部領(lǐng)先水平。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利提升工程。堅(jiān)持專利考核、資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策的質(zhì)量導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專利的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)形成專利儲(chǔ)備、強(qiáng)化專利保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心專利、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大幅增加。實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“專利清零行動(dòng)”。提升專利代理服務(wù)質(zhì)量，提高專利申請(qǐng)撰寫水平和審查意見答復(fù)質(zhì)量，提高發(fā)明專利授權(quán)率。鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)PCT專利，支持企業(yè)在產(chǎn)品銷售目標(biāo)國(guó)或海外生產(chǎn)基地所在國(guó)申請(qǐng)專利。支持企業(yè)并購(gòu)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)國(guó)外核心技術(shù)專利。鼓勵(lì)引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)在重慶本地申請(qǐng)發(fā)明專利。加強(qiáng)專利質(zhì)量監(jiān)控分析，打擊非正常申請(qǐng)，杜絕低質(zhì)量申請(qǐng)。加強(qiáng)專利經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)，將專利指標(biāo)納入全市工業(yè)50強(qiáng)評(píng)比。到2020年，力爭(zhēng)全市“6+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有效專利擁有量比2015年翻一番，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利產(chǎn)品種類達(dá)到25000類，專利產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到8000億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣強(qiáng)園區(qū)培育工程。推動(dòng)各區(qū)縣（自治縣）、各園區(qū)大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系、政策體系、保護(hù)體系、服務(wù)體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色發(fā)展。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)縣（自治縣）加大政策實(shí)施力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、服務(wù)能力，在專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)等方面先行先試，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)空間大、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)品和企業(yè)，加快建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、強(qiáng)縣，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。支持有條件的園區(qū)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利布局，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，努力打造創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)用效果佳、保護(hù)環(huán)境優(yōu)、營(yíng)商環(huán)境好的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，形成引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的增長(zhǎng)極。到2020年，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市8個(gè)、強(qiáng)縣3個(gè)、示范園區(qū)5個(gè)。

（三）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面運(yùn)用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育工程。健全專利導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加大政府采購(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)品示范基地，在若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持建立一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間。到2020年，力爭(zhēng)全市培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)50個(gè)以上。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企強(qiáng)校強(qiáng)所培育工程。在企業(yè)、高校、科研院所中推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)構(gòu)、制度、人員等方面予以強(qiáng)化，引導(dǎo)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和掌握核心專利技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的分類指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全過(guò)程。深入開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢(shì)培育工作，加強(qiáng)專利信息運(yùn)用，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，培育行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新、開放合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)等多種途徑，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)組合。支持高校和科研院所建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。到2020年，力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)50家、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)200家、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)500家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力較強(qiáng)的高校10家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用績(jī)效突出的科研院所20家。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工程。支持企業(yè)對(duì)其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)個(gè)人、組織將知識(shí)產(chǎn)權(quán)以作價(jià)入股方式創(chuàng)辦企業(yè)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、交易。設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，促進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)、并購(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制及扶持政策，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物退出機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資上規(guī)模。引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的投資。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、證券化及投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，支持銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)品。到2020年，力爭(zhēng)全市年專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、出資入股、質(zhì)押融資達(dá)到100億元。

知名品牌培育工程。建立商標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，加快商標(biāo)品牌培育，積極引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)并規(guī)范使用自主商標(biāo)，支持有條件的企業(yè)注冊(cè)防御商標(biāo)、聯(lián)合商標(biāo)，防止商標(biāo)被搶注。結(jié)合工業(yè)強(qiáng)基工程，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌，著力提升我市品牌的國(guó)際影響力。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，積極注冊(cè)國(guó)外商標(biāo)，逐步提高自主商標(biāo)商品出口比例。加強(qiáng)我市地理標(biāo)志商標(biāo)在海外市場(chǎng)注冊(cè)和保護(hù)工作，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)出境知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。支持企業(yè)建立品牌管理體系和宣傳體系，鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)海外知名品牌。建立重慶世界品牌信息庫(kù)。構(gòu)建品牌與國(guó)民生產(chǎn)總值、就業(yè)規(guī)模、可支配收入、出口交貨值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相融合的指標(biāo)體系。到2020年，力爭(zhēng)全市中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到150件、重慶著名商標(biāo)達(dá)到1500件、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)總量達(dá)到200件、地理標(biāo)志總量達(dá)到220件。

版權(quán)興業(yè)工程。進(jìn)一步健全版權(quán)登記網(wǎng)絡(luò)。研究建立版權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。對(duì)新聞出版、廣播影視、計(jì)算機(jī)軟件、動(dòng)漫游戲創(chuàng)作等以版權(quán)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和工藝品生產(chǎn)、工業(yè)設(shè)計(jì)等對(duì)作品依賴性較強(qiáng)的企業(yè)，加大扶持服務(wù)力度，幫助企業(yè)建立版權(quán)創(chuàng)新機(jī)制和版權(quán)保護(hù)制度。推行“版權(quán)+基地+市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造一批規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化版權(quán)企業(yè)，形成各具特色的版權(quán)示范基地和版權(quán)品牌集群。支持廣播影視、新聞出版、游戲動(dòng)漫、軟件開發(fā)等經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)打造精品，做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意領(lǐng)域科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，用版權(quán)、商標(biāo)、專利保護(hù)創(chuàng)新成果，加強(qiáng)文化創(chuàng)意品牌開發(fā)和建設(shè)，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，年作品著作權(quán)登記量達(dá)到20000件，年計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量達(dá)到1000件，力爭(zhēng)建成版權(quán)示范區(qū)縣（自治縣）5個(gè)，版權(quán)示范基地8個(gè)，培育版權(quán)示范企業(yè)30家、知名版權(quán)品牌10個(gè)。

專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工程。加大創(chuàng)新成果專利化和標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)研制與專利布局有效銜接機(jī)制，支持企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)中布局必要專利。引導(dǎo)企業(yè)牽頭或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，著力推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，力爭(zhēng)全市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定量比2015年翻一番。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶貧工程。加強(qiáng)植物良種創(chuàng)新工作，提高良種創(chuàng)新能力，重點(diǎn)支持主要糧食作物和優(yōu)勢(shì)特色作物育種創(chuàng)新，兼顧重要經(jīng)濟(jì)作物育種創(chuàng)新。大力培育地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)，推廣農(nóng)戶、基地、龍頭企業(yè)、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)緊密結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植、林業(yè)種植養(yǎng)殖業(yè)、山地牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)特色化、品牌化發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入，加快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。到2020年，力爭(zhēng)建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶貧示范基地30個(gè)。

（四）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)陸開放高地建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程。建立市、區(qū)縣（自治縣）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任制。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，完善重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“直通車”制度。完善軟件正版化工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜接，將案件信息公開工作納入政府信息公開監(jiān)督檢查內(nèi)容。建立重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定聯(lián)盟。探索建立調(diào)解、仲裁等知識(shí)產(chǎn)權(quán)非訴訟解決機(jī)制。建立健全市-區(qū)縣（自治縣）-園區(qū)（眾創(chuàng)空間）知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴與維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)體系。在兩江新區(qū)建設(shè)中國(guó)汽車摩托車知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)（重慶）中心。探索開展互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法研究，出臺(tái)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全工作機(jī)制，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法手段相結(jié)合，形成新的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。研究制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)工程。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信管理制度，將惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法失信行為信息納入重慶市社會(huì)信用系統(tǒng)。推進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化專業(yè)市場(chǎng)培育，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，承諾銷售正版正貨。加強(qiáng)展會(huì)和電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，推動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)誠(chéng)信機(jī)制，完善執(zhí)業(yè)信息披露制度，及時(shí)公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)等相關(guān)信息。建立財(cái)政資助項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度。加快落實(shí)上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度和擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查制度。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。大力查處整治群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、假冒專利等行為。重點(diǎn)打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、擅自使用他人知名商品特有名稱包裝裝潢、冒用他人企業(yè)名稱或姓名等仿冒侵權(quán)違法行為。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)，突出大案要案查處、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理和網(wǎng)絡(luò)盜版監(jiān)管。加強(qiáng)大型商業(yè)場(chǎng)所、國(guó)際展會(huì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法力度。開展打擊侵犯植物新品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化各行政管理部門和執(zhí)法部門間的協(xié)作配合，定期開展打擊侵權(quán)假冒行動(dòng)，重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣名優(yōu)產(chǎn)品、新科技產(chǎn)品、新能源產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等危害企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的犯罪行為和社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的制售假藥品、假食品、假農(nóng)資、假日化、假機(jī)電等犯罪活動(dòng)。

重慶制造走向海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)開展出口產(chǎn)品專利預(yù)警分析，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型商品出口規(guī)模。鼓勵(lì)龍頭（重點(diǎn)）企業(yè)在海外設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，配置專門人員分析企業(yè)在當(dāng)?shù)氐闹R(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重慶歐洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心能力建設(shè)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供必要的信息、法律服務(wù)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)中心，建立中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)海外維權(quán)（重慶）信息平臺(tái)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)名錄及案例。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)主要貿(mào)易目的地、投資并購(gòu)目的地知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、服務(wù)等信息推送，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。探索制定重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨國(guó)許可與轉(zhuǎn)讓指南、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可合同范本。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)工作，探索設(shè)立專利產(chǎn)品出口保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

招商引資引智知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行動(dòng)。圍繞重大招商引資項(xiàng)目，開展項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、有效狀況和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析，提高引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量，降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。圍繞高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目，開展高層次人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)評(píng)價(jià)工作，提高人才引進(jìn)的針對(duì)性和有效性。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作行動(dòng)。聚焦重慶技術(shù)來(lái)源地、產(chǎn)品出口地，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元合作。支持我市重點(diǎn)企業(yè)利用專利、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在海外建設(shè)生產(chǎn)基地。推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強(qiáng)與國(guó)外相關(guān)組織的合作交流。加強(qiáng)我市與其他直轄市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部地區(qū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、培訓(xùn)、服務(wù)等合作，推進(jìn)區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化平臺(tái)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)渝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（五）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)能力提升計(jì)劃，形成與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市相適應(yīng)的工作格局。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)工程。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)區(qū)縣（自治縣）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能，推動(dòng)設(shè)立專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口。提高企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，鼓勵(lì)建立具有統(tǒng)籌組織實(shí)施能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)工程。以國(guó)家區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（重慶）中心為龍頭，建立覆蓋各區(qū)縣（自治縣）、科技工業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、研發(fā)平臺(tái)的專利信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)重慶承接各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定、仲裁、維權(quán)援助、培訓(xùn)基地等機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織的作用，提供更多公共服務(wù)產(chǎn)品。到2020年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系不斷健全，服務(wù)能力進(jìn)一步提高，基本滿足社會(huì)需求。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)培育工程。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、交易服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)和培訓(xùn)等全鏈條服務(wù)體系。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高端化發(fā)展。組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)自律，加強(qiáng)行政監(jiān)管。推進(jìn)商標(biāo)品牌云基地建設(shè)，打造集商標(biāo)成果展示、查詢代理、交易結(jié)算、價(jià)值評(píng)估、擔(dān)保融資、維權(quán)保護(hù)、法律援助、研究培訓(xùn)等功能于一體的綜合性商標(biāo)服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。支持九龍坡區(qū)建設(shè)版權(quán)交易平臺(tái)。到2020年，力爭(zhēng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4000人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5億元，創(chuàng)建全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)10家。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門牽頭，經(jīng)濟(jì)、科技、教育、司法等部門密切配合，高校、科研院所和企事業(yè)等用人單位共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作體系。組織開展信息檢索、分析預(yù)警、維權(quán)援助、價(jià)值分析、質(zhì)押融資等知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法、司法、研究、師資人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、信息、評(píng)估、商用化、法律等實(shí)務(wù)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)專利代理人、專利工程師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)等緊缺人才。繼續(xù)開展專利工程師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)工作，將優(yōu)秀專利技術(shù)人才作為特殊人才納入高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格序列。鼓勵(lì)專業(yè)人才參加全國(guó)專利代理人、律師資格考試，鼓勵(lì)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才獲得國(guó)內(nèi)外相應(yīng)資格證書。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和學(xué)歷教育，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)。高水平建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（重慶）基地，依托部分高校建立市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才訂單培養(yǎng)模式。引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才，參照有關(guān)人才引進(jìn)計(jì)劃落實(shí)相關(guān)待遇。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才信息共享平臺(tái)。推薦優(yōu)秀人才入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、高層次人才、專家?guī)鞂＜?。?020年，力爭(zhēng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才達(dá)到10000人，緊缺人才達(dá)到2000人，高端人才達(dá)到80人。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)交流，提升企業(yè)、高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。在高校、中小學(xué)廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及型教育，創(chuàng)建一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范鎮(zhèn)街、示范市場(chǎng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，宣揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)的先進(jìn)單位、優(yōu)秀人物、典型案例。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查。每年發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書。

三、實(shí)施步驟

第一階段（2016年）：制定我市建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)重點(diǎn)計(jì)劃，啟動(dòng)兩江新區(qū)、高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化，選擇一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)起好步、開好頭。

第二階段（2017年）：建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系、法規(guī)體系、政策體系、服務(wù)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法機(jī)制，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化改革，初步建立專利導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)計(jì)劃，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)、支撐作用日益顯現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

第三階段（2018-2020年）：進(jìn)一步鞏固前期成果，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)成效顯著，基本建成支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位共同落實(shí)本實(shí)施方案的工作機(jī)制。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及市政府有關(guān)部門要積極對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委，爭(zhēng)取更多國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大項(xiàng)目落地。加強(qiáng)與其他省（區(qū)、市）的交流，學(xué)習(xí)、借鑒其知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。加快建設(shè)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)，提高決策支持力度。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大決策的科學(xué)化、民主化水平。

（二）加大投入力度。建立市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，發(fā)揮好引導(dǎo)作用。區(qū)縣（自治縣）人民政府要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)工作所必需的經(jīng)費(fèi)，并逐步增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化的投入。市政府有關(guān)部門要在各項(xiàng)計(jì)劃、項(xiàng)目管理中安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、管理、保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)。各科技、工業(yè)園區(qū)要出臺(tái)鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的激勵(lì)政策。各企事業(yè)單位要增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，信息運(yùn)用，權(quán)利獲取、維持、保護(hù)，人才培養(yǎng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入。

（三）加強(qiáng)督查評(píng)估。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在突出位置，制定實(shí)施方案，完善政策措施，狠抓工作落實(shí)。市政府將定期對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)情況進(jìn)行督查，適時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

附件：重慶市加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)2017年度工作計(jì)劃

附件

重慶市加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)2017年度工作計(jì)劃

重點(diǎn)任務(wù)	工 作 舉 措	責(zé) 任 部 門
一、統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)	1．制定落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度推進(jìn)計(jì)劃，密切部門間聯(lián)席協(xié)商機(jī)制，定期發(fā)布全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
	2．實(shí)施重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作方案，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委
二、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平	3．繼續(xù)實(shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育計(jì)劃，創(chuàng)造一批高價(jià)值專利、高知名度商標(biāo)和核心版權(quán)。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局
	4．開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
	5．努力加大R&D投入占GDP比重、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重。	市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市科委、市國(guó)資委
	6．創(chuàng)建一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局
	7．建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)分析制度。	市統(tǒng)計(jì)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局
	8．實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育計(jì)劃，打造一批擁有高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局
	9．在企業(yè)、高校、科研院所推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教委、市科委、市文化委、市國(guó)資委、市工商局、市中小企業(yè)局
	10．加快協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量。	市教委、市文化委、市工商局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
	11．完善重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議報(bào)告發(fā)布制度。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局
	12．新建和引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
三、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展	13．引導(dǎo)有條件的高校、科研院所成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。	市教委、市科委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
	14．完善重慶科技服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易平臺(tái)。	市科委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局
	15．執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用擔(dān)保和價(jià)值評(píng)估辦法，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記程序。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局、市金融辦、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀監(jiān)局
	16．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保力度，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。	市科委、市財(cái)政局、市文化委、市工商局、市金融辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
	17．豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)。	重慶保監(jiān)局、市文化委、市工商局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
	18．建立和運(yùn)營(yíng)國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)（重慶）基金。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科委、市文化委、市工商局
	19．面向1000家科技型企業(yè)和100家資本市場(chǎng)上市企業(yè)，推進(jìn)上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化和擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局
	20．建立商標(biāo)交易中心，為重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)資源集聚、流轉(zhuǎn)暢通、交易活躍、運(yùn)行規(guī)范、規(guī)模顯著的商標(biāo)專業(yè)化交易服務(wù)平臺(tái)。	市工商局
四、切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度	21．推動(dòng)修訂《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市政府法制辦
	22．按照全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組的年度工作部署，深入開展“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)。	市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
	23．開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”。	市文化委、市公安局、市經(jīng)濟(jì)信息委
	24．開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化專業(yè)市場(chǎng)培育。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市商務(wù)委
	25．開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，銷售正版正貨”承諾活動(dòng)。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市商務(wù)委
	26．開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局
	27．建設(shè)兩江新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)（重慶）中心。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、兩江新區(qū)管委會(huì)
	28．制定《重慶市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商業(yè)秘密）保護(hù)狀況等級(jí)認(rèn)證工作建議方案》，啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商業(yè)秘密）保護(hù)等級(jí)認(rèn)證計(jì)劃。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委
五、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作交流	29．實(shí)施海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局服務(wù)計(jì)劃。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)委、市國(guó)資委
	30．深入開展“重慶制造走向海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航行動(dòng)”和“擴(kuò)大開放招商引資知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行動(dòng)”。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局、市商務(wù)委
	31．加強(qiáng)與歐盟商會(huì)、香港貿(mào)發(fā)局、駐渝領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、外商投資協(xié)會(huì)等涉外單位的合作。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局、市商務(wù)委
	32．實(shí)施《企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)指引》。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市司法局、市文化委、市工商局
六、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系	33．建設(shè)兩江新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，開展專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局、兩江新區(qū)管委會(huì)
	34．創(chuàng)建全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)重慶分平臺(tái)。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
	35．制定《重慶市免費(fèi)或低成本專利信息開放辦法》，建設(shè)區(qū)域?qū)＠畔⒕C合服務(wù)平臺(tái)。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
	36．建設(shè)版權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)。	市文化委
	37．建立計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)快速登記通道。	市文化委
	38．推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線登記、電子申請(qǐng)、網(wǎng)上審批。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局
	39．落實(shí)放寬專利代理準(zhǔn)入政策，完善執(zhí)業(yè)代理信息披露制度，及時(shí)公開專利代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)信息。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
	40．制定《重慶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)師評(píng)聘辦法》，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師招募和選拔工作。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局
	41．出臺(tái)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地管理辦法，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
	42．開展市級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)工作。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教委、市科協(xié)
	43．籌建國(guó)家商標(biāo)審查協(xié)作中心分中心。	市工商局
	44．推進(jìn)商標(biāo)品牌云基地建設(shè)，打造大型綜合性商標(biāo)服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。	市工商局
	45．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。編輯出版雜志《重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)》（雙月刊），辦好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利周活動(dòng)。	市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化委、市工商局

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