渝府發(fā)〔2017〕45號《重慶市人民政府關(guān)于促進兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干政策的意見》

《重慶市人民政府關(guān)于促進兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干政策的意見》










渝府發(fā)〔2017〕45號

重慶市人民政府關(guān)于

促進兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干政策的意見

渝府發(fā)〔2017〕45號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

兒童是一個民族和國家發(fā)展的未來和希望，促進兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于加強人力資源建設(shè)，提升人口素質(zhì)，促進社會和諧具有重要意義。為貫徹落實《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016―2030年）》《重慶市人口發(fā)展規(guī)劃（2016―2030年）》《重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011―2020年）》要求，以及全市婦女兒童工作會議精神，積極應(yīng)對全面兩孩政策帶來的挑戰(zhàn)，優(yōu)化兒童成長環(huán)境，促進兒童全面、健康、優(yōu)先發(fā)展，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，積極適應(yīng)全市人口發(fā)展特別是全面實施兩孩政策的新形勢新要求，大力倡導(dǎo)和踐行兒童優(yōu)先原則，強化政府主體責(zé)任，完善兒童公共服務(wù)體系，努力為兒童提供更加優(yōu)質(zhì)、安全、平等的成長環(huán)境，切實保障兒童發(fā)展權(quán)利和權(quán)益。

（二）基本原則。

政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。強化政府管理兒童事務(wù)的公共職能和主導(dǎo)作用，合理設(shè)置兒童優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和目標(biāo)，注重推進兒童事業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌推進兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

問題導(dǎo)向，突出重點。積極適應(yīng)人口發(fā)展特別是全面實施兩孩政策后的新形勢新要求，著力解決制約兒童事業(yè)發(fā)展的重點難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，盡快補齊“短板”，補足“欠賬”。

多方參與，形成合力。充分發(fā)揮政府在兒童事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，深化兒童公共服務(wù)資源供給機制改革，鼓勵社會資本參與兒童公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營，吸納民間團體等社會力量積極參與兒童事業(yè)發(fā)展，形成多方關(guān)注、共同參與的良好局面。

科學(xué)布局，均衡發(fā)展。以服務(wù)半徑、服務(wù)人口為基本依據(jù)，進一步優(yōu)化兒童教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，促進兒童事業(yè)均衡發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)。

到2020年，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完備、便捷高效的兒童公共服務(wù)設(shè)施體系，兒童公共服務(wù)能力全面提高，兒童福利制度進一步健全，兒童合法權(quán)益得到進一步保障，促進社會公平正義。

二、提高兒童衛(wèi)生健康水平

（一）完善兒童主體醫(yī)療服務(wù)體系。建立以重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院、陸軍軍醫(yī)大學(xué)各附屬醫(yī)院兒科、市中醫(yī)院兒科、市婦幼保健院兒科為主體的市級兒童醫(yī)療服務(wù)體系，以區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)兒科為主體的區(qū)縣級兒童醫(yī)療服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）

（二）實施“1311”醫(yī)療資源達標(biāo)計劃。每個區(qū)縣至少有1所區(qū)縣級公立醫(yī)院設(shè)置兒科病房，至少有3所公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置兒科門診；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)至少有1名提供兒童醫(yī)療保健服務(wù)的全科醫(yī)生；每個村衛(wèi)生室至少有1名提供兒童基本醫(yī)療保健服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）

（三）加大兒科人才隊伍建設(shè)。大力培養(yǎng)兒科、產(chǎn)科、護理（產(chǎn)兒科）、助產(chǎn)士等專業(yè)人才，積極推進兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。到2020年，累計培養(yǎng)兒科醫(yī)學(xué)高等人才500名、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)兒科醫(yī)師400人、招收培訓(xùn)兒科專業(yè)住院醫(yī)師400名。開展全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)急需緊缺人才招聘項目，加大兒科崗位招聘力度，支持艱苦邊遠地區(qū)兒科醫(yī)生招聘。加強兒科或新生兒科的醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，在重點學(xué)科或特色?？平ㄔO(shè)方面予以政策傾斜。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）

（四）整合各類兒童醫(yī)療資源。組建市兒科專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，鼓勵多形式、多類別兒童醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。采取?？乒步?、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房、科研和項目協(xié)作等多種方式，促進優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源下沉。鼓勵社會力量舉辦兒童?？漆t(yī)療機構(gòu)，形成多元辦醫(yī)格局，滿足多元化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）

（五）加強出生缺陷綜合防治。加大免費婚前醫(yī)學(xué)檢查宣傳力度，提高免費婚檢便利程度，大力提高全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率。做好免費孕前優(yōu)生健康檢查，提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險評估等孕前優(yōu)生服務(wù)，覆蓋率達到80%以上。強化孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率逐步達到90%以上。落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療費報銷政策，保障全市住院分娩率達到98%以上。穩(wěn)步推進新生兒代謝疾病、新生兒聽力篩查工作，降低兒童智障和聽力殘疾發(fā)生率，提高人口素質(zhì)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市人力社保局）

（六）加強孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治。針對全面兩孩政策實施后逐漸增多的高齡、高危孕產(chǎn)婦和新生兒，建立市級和區(qū)縣級孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治中心，在渝西、渝東北、渝東南地區(qū)建立兒童危急重癥治療中心。進一步完善孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥轉(zhuǎn)診救治機制，暢通危急重癥救治綠色通道。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委）

（七）強化母嬰設(shè)施建設(shè)和托育服務(wù)。大力推進母嬰設(shè)施建設(shè)，2017年年底，各機場、主要火車站應(yīng)按要求配置母嬰設(shè)施；其他公共場所應(yīng)配置母嬰設(shè)施的，配置率不低于60%。到2018年年底，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所，配置率達到80%以上。到2020年年底，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。積極構(gòu)建托育公共服務(wù)體系，加強0―3歲嬰幼兒托育服務(wù)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市交委、市衛(wèi)生計生委）

（八）做好兒童預(yù)防接種和健康管理。0―6歲兒童，疫苗接種率和健康管理率逐步達到90%以上。0―3歲兒童中醫(yī)藥健康管理率逐步達到65%以上。提高兒童住院醫(yī)保報銷比例，將兒童在一、二、三級醫(yī)院住院報銷比例較同檔成年人住院報銷比例提高5個百分點。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市人力社保局）

（九）加強兒童心理健康教育。充分發(fā)揮青少年心理健康輔導(dǎo)中心和心理健康教師、醫(yī)生的作用，加強規(guī)范各類兒童心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)。充分發(fā)揮中小學(xué)校和幼兒園以及兒童醫(yī)療機構(gòu)的骨干作用，加強兒童心理健康測查和輔導(dǎo)，建立健全兒童心理健康檔案，普及兒童心理衛(wèi)生知識。繼續(xù)推進“市―區(qū)縣―社區(qū)”三級心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強社區(qū)、幼兒園、學(xué)校的青少年兒童心理健康輔導(dǎo)以及不良行為矯正工作，加強生命教育、心理健康教育、青春期教育、預(yù)防艾滋病教育和禁毒教育。（責(zé)任單位：市教委、市衛(wèi)生計生委、市民政局、團市委）

三、促進兒童教育優(yōu)質(zhì)公平均衡

（一）發(fā)揮公辦幼兒園提供普惠性服務(wù)的主導(dǎo)作用。根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢、區(qū)域居住人口分布，新建和改擴建一批公辦幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1所公辦中心幼兒園。獨立設(shè)置一批公辦幼兒園，提升一批小學(xué)附設(shè)幼教點的辦園條件，將符合條件的幼教點獨立設(shè)置為公辦幼兒園。轉(zhuǎn)制設(shè)置一批公辦幼兒園，理順機關(guān)、企事業(yè)單位和集體辦幼兒園體制。配套建設(shè)一批公辦幼兒園。落實國家關(guān)于小區(qū)配套幼兒園的政策要求，興辦一批小區(qū)配套公辦幼兒園。到2020年，全市特別是主城區(qū)公辦幼兒園比例達到50%以上，學(xué)前三年毛入園率達到90%，普惠率達到80%以上，主城區(qū)普惠率達到70%以上。（責(zé)任單位：市教委，各區(qū)縣政府）

（二）支持加強城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。出臺城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法，提高和完善配套標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)劃、用地、建設(shè)、移交、舉辦以及回收、補建等作出具體規(guī)定，保證配套幼兒園與城鎮(zhèn)居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步交付使用。開展城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園清理整治，補足補齊學(xué)前教育公共資源。對已建小區(qū)未配建幼兒園的，鼓勵開發(fā)商或管理單位盤活存量商業(yè)用房舉辦幼兒園。（責(zé)任單位：市教委、市國土房管局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委，各區(qū)縣政府）

（三）引導(dǎo)扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。通過購買服務(wù)、綜合獎補、培訓(xùn)教師等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎勵和支持依據(jù)，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。按照有關(guān)規(guī)定逐年確定一批普惠性民辦幼兒園，提高普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，逐步達到周邊省會城市平均水平。（責(zé)任單位：市教委、市財政局，各區(qū)縣政府）

（四）完善學(xué)前教育健康發(fā)展保障機制。把教育放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。完善“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與”的學(xué)前教育管理體制，落實區(qū)縣政府主體責(zé)任，形成政府統(tǒng)籌，教育部門主管，發(fā)展改革、財政、人力社保、規(guī)劃、國土房管等部門分工負(fù)責(zé)，共同推進學(xué)前教育健康發(fā)展的長效機制。各區(qū)縣要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，每年度財政性教育經(jīng)費要按照不低于5%的比例安排學(xué)前教育經(jīng)費，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。建立普惠性幼兒園收費調(diào)節(jié)機制，根據(jù)物價水平、辦園成本等因素合理調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。制定并落實幼兒園教師職工編制標(biāo)準(zhǔn)。切實保障公辦幼兒園外聘教職工以及民辦幼兒園教職工各項權(quán)益，在教師培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園教職工享有同等待遇。（責(zé)任單位：市教委、市政府有關(guān)部門，各區(qū)縣政府）

（五）完善特殊教育保障機制。進一步發(fā)展特殊教育，普及視力、聽力、智力殘疾等兒童的九年制義務(wù)教育，提高入學(xué)率和教育質(zhì)量。推動殘疾兒童的融合教育，提高殘疾兒童隨班就讀比例，保障受教育公平權(quán)，建立和完善相應(yīng)的工作制度和保障機制。（責(zé)任單位：市教委、市殘聯(lián)）

（六）完善家庭教育機制。深入貫徹落實《重慶市家庭教育促進條例》，完善家長學(xué)校課程建設(shè)，完善家庭教育指導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，宣傳家庭教育知識。發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會各方的優(yōu)勢，依托學(xué)校、幼兒園、村（社區(qū)）公共服務(wù)中心、青少年及婦幼活動陣地等，辦好各類家長學(xué)校、社區(qū)學(xué)校。完善學(xué)校、家庭、社會教育聯(lián)動機制，形成教育合力。（責(zé)任單位：市教委、市民政局、市婦聯(lián)）

（七）推進社會實踐基地建設(shè)。突出抓好5個國家示范性綜合實踐基地建設(shè)。建成市級中小學(xué)生社會實踐教育基地100個以上。推動全市所有公益性校外教育資源免費向中小學(xué)生開放。定期組織中小學(xué)生參觀校外教育基地，參與課外考察、技能訓(xùn)練和生活體驗活動，促進兒童個性發(fā)展。創(chuàng)建具有校外教育基地特色的課程體系和活動課程，推動12個中小學(xué)研學(xué)旅行實驗區(qū)、200所實驗學(xué)校積極開展研學(xué)旅行實驗工作。（責(zé)任單位：市教委、團市委、市文化委、市旅游局）

（八）改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)。對國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和學(xué)前教育學(xué)生，按800元/生·年標(biāo)準(zhǔn)提供營養(yǎng)膳食補助，鼓勵其他區(qū)縣參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：市財政局、市教委）

（九）落實寄宿學(xué)生生活補助。對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的寄宿學(xué)生，補助對象所占比例保持在寄宿生總數(shù)的55%，補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生1000元/生·年、初中生1250元/生·年。（責(zé)任單位：市財政局、市教委）

（十）加強普惠性學(xué)前教育資助。對家庭經(jīng)濟困難在園幼兒，免收保教費、生活費，資助標(biāo)準(zhǔn)為保教費1500元/生·年、生活費660元/生·年。市級財政根據(jù)上述補助標(biāo)準(zhǔn)按全市入園幼兒人數(shù)的8%分區(qū)域安排獎補資金。（責(zé)任單位：市財政局、市教委）

四、構(gòu)建適度普惠型兒童福利體系

（一）完善兒童救助網(wǎng)絡(luò)體系。進一步完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級救助網(wǎng)絡(luò)，加強和改善流浪未成年人救助和困境兒童保護網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，參與困境兒童的救助和服務(wù)，推動兒童福利類社會組織的規(guī)范化發(fā)展。加強各類兒童福利服務(wù)機構(gòu)專業(yè)兒童社工的配備，提高兒童社工的專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：市民政局、市婦聯(lián)、團市委）

（二）發(fā)展殘疾兒童保障事業(yè)。做好殘疾兒童的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)工作，實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)全覆蓋。開展殘疾兒童康復(fù)救助，逐步為0―6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費提供手術(shù)、輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。對殘疾兒童普惠性學(xué)前教育予以資助。對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費教育。對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等予以補助。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市衛(wèi)生計生委、市教委、市財政局）

（三）實施困境兒童分類保障制度。建立完善困境兒童報告機制，設(shè)立各類困境兒童檔案，全面動態(tài)掌握各類困境兒童群體的基本狀況，統(tǒng)籌考慮困境兒童的困難類型、困難程度、致困原因，完善落實社會救助、社會福利等保障政策及措施，確保困境兒童健康安全成長。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生計生委、市教委、市財政局、市婦聯(lián)）

（四）積極開展兒童關(guān)愛志愿行動。繼續(xù)推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和困境兒童的“六個一”日常關(guān)愛服務(wù)，開展貧困青少年“一對一”資助活動，全面開展兒童權(quán)益保護、留守兒童關(guān)愛、困境兒童幫扶等“常態(tài)化+專業(yè)化”的兒童關(guān)愛志愿服務(wù)。（責(zé)任單位：市婦聯(lián)、團市委、市民政局）

五、促進兒童全面健康發(fā)展

（一）加強兒童文化場館建設(shè)。提高青少年課外文化活動陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴大覆蓋面和服務(wù)面。加快推進重慶市青少年活動中心建設(shè)，打造功能完備、覆蓋青少年兒童成長全過程的人文素質(zhì)教育實訓(xùn)基地。新建城市居住小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)24小時自助圖書館或閱覽室，與市、區(qū)縣圖書館實現(xiàn)圖書資源共享。繼續(xù)推動區(qū)縣文化館、圖書館、博物館達標(biāo)建設(shè)，配套完善少兒閱覽室的設(shè)施設(shè)備，增配少兒讀物。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層綜合性公共文化服務(wù)中心建設(shè)，健全完善青少年兒童課外文化活動場所，面向青少年兒童開展豐富多彩的校外活動。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市文化委、團市委）

（二）加強兒童公共文化服務(wù)。擴大公共文化設(shè)施免費開放服務(wù)范圍，根據(jù)兒童特點提供全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。鼓勵和支持公共文化服務(wù)與學(xué)校教育相結(jié)合，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系的社會教育功能，重點幫助青少年兒童提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。開展公共閱讀陣地與農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園的合作共建。加強思想道德建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀。（責(zé)任單位：市文化委、市教委、市司法局、市科協(xié)、團市委）

（三）完善未成年人保護機制。堅持全民行動，從娃娃抓起，積極開展未成年人法治教育。廣泛開展《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《重慶市未成年人保護條例》等普法宣傳，建立未成年人保護響應(yīng)機制，構(gòu)建以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、學(xué)校監(jiān)護為重點、政府監(jiān)護為保障、社會監(jiān)督為補充的保障制度。（責(zé)任單位：團市委、市婦聯(lián)、市教委）

（四）加強未成年人司法保護。健全各級法律援助機構(gòu)，為受虐兒童提供及時有效的干預(yù)服務(wù)和法律援助，為生命健康遭受威脅的兒童提供緊急安全庇護服務(wù)。依法查處使用童工的違法案件，確保兒童的合法權(quán)益不受侵害。（責(zé)任單位：市司法局、市人力社保局、團市委、市婦聯(lián)）

（五）積極預(yù)防未成年人犯罪。加強對未成年人違法犯罪行為的早期預(yù)防和科學(xué)矯治，積極做好未成年人犯罪后的社區(qū)矯正和身心康復(fù)工作。（責(zé)任單位：市公安局、市司法局、市民政局、團市委、市婦聯(lián)）

（六）加強兒童食品藥品用品監(jiān)管。加大兒童食品、用品等質(zhì)量抽查和大型游樂設(shè)施定期檢查監(jiān)管力度。制定和完善各項質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，加大對兒童專用藥品質(zhì)量監(jiān)督和抽檢監(jiān)管力度，確保兒童食品藥品用品質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）

（七）構(gòu)建兒童安全長效保護機制。積極開展兒童交通法規(guī)和消防安全知識宣傳教育，提高自我保護安全意識。加強學(xué)校周邊環(huán)境的專項定期整治，增加安全設(shè)施投入，建立和健全校園及周邊環(huán)境安全監(jiān)管的長效管理機制和應(yīng)急處置系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市教委、市公安局、市交委、團市委、市婦聯(lián)）

六、強化兒童事業(yè)發(fā)展保障體系

（一）加強用地保障。切實做好兒童公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，優(yōu)先編制兒童醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等方面的專業(yè)規(guī)劃，依法將兒童公共服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。（責(zé)任單位：市國土房管局、市規(guī)劃局，各區(qū)縣政府）

（二）加強財力保障。將兒童公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先納入公共服務(wù)予以重點保障，統(tǒng)籌配置財政資金，促進財政資金安排與人口發(fā)展及分布、教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置相協(xié)調(diào)。（責(zé)任單位：市財政局，各區(qū)縣政府）

（三）明確工作職責(zé)。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門要切實把支持兒童事業(yè)發(fā)展工作擺上重要日程，優(yōu)先安排，精心組織，加快推進，勇于創(chuàng)新，務(wù)求實效。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作協(xié)調(diào)機制，確保兒童事業(yè)發(fā)展工作深入有序推進。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門要對照工作職責(zé)，制定本區(qū)縣、本部門促進兒童事業(yè)發(fā)展的具體實施方案和時間表。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府）

（四）加強督導(dǎo)評價。全市各級政府要將落實本意見情況作為貫徹落實《重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011―2020年）》的重要行動，并將其納入督查重要內(nèi)容，健全職能部門業(yè)務(wù)督查、綜合職能部門集中督查的督導(dǎo)工作體系。建立完善兒童事業(yè)發(fā)展工作的目標(biāo)考核機制，不斷完善考核評價辦法，并將其納入年度目標(biāo)考核體系，不斷提高保障支持兒童事業(yè)發(fā)展工作水平，為廣大兒童健康成長創(chuàng)造更好的條件。（責(zé)任單位：市政府督查室、各區(qū)縣政府）

重慶市人民政府

2017年11月15日

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