1

借鑒北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求、放寬人才中介機(jī)構(gòu)限制。

1．推動(dòng)《關(guān)于廢止〈外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地實(shí)施。
2．落實(shí)外商投資企業(yè)申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的相關(guān)政策，對(duì)工程設(shè)計(jì)企業(yè)外籍技術(shù)人員比例不再作要求。
3．推廣放寬人才中介機(jī)構(gòu)限制的具體措施，推動(dòng)人才中介業(yè)發(fā)展。

市住房城鄉(xiāng)建委、市人力社保局

2019年6月底前

2

編制下達(dá)全國土地利用計(jì)劃時(shí)，考慮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際情況，合理安排有關(guān)?。ㄊ校┑挠玫赜?jì)劃；有關(guān)地方應(yīng)優(yōu)先支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。

1．保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)用地需求，在符合規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策前提下，按“先存量后增量”的原則，多渠道及時(shí)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)。

2．優(yōu)先安排自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目供地。

市規(guī)劃自然資源局

2019年6月底前

3

將建筑工程施工許可、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可等工程審批類權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

1．下放建筑工程施工許可審批權(quán)限，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各板塊負(fù)責(zé)審批管理。

2．在向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩江板塊下放建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批權(quán)限基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全域下放。

市住房城鄉(xiāng)建委

2019年6月底前

4

授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展試點(diǎn)工作，將省級(jí)及以下機(jī)關(guān)實(shí)施的建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)許可改為實(shí)行告知承諾制。

1．加快《推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾試點(diǎn)實(shí)施方案》落地實(shí)施，在兩江新區(qū)、高新區(qū)等范圍內(nèi)開展建筑業(yè)企業(yè)告知承諾制試點(diǎn)。
2．在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)告知承諾制。

市住房城鄉(xiāng)建委

2019年6月底前

5

將外商投資設(shè)立建筑業(yè)（包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)咨詢等所有工程建設(shè)相關(guān)主體）資質(zhì)許可的省級(jí)及以下審批權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

1．將外商投資設(shè)立在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建筑企業(yè)的資質(zhì)許可審批權(quán)下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各板塊。
2．由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各板塊對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)許可進(jìn)行初審和監(jiān)管，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委備案。

市住房城鄉(xiāng)建委

2019年6月底前

6

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承攬本?。ㄊ校┑闹型饴?lián)合建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，不受建設(shè)項(xiàng)目的中外方投資比例限制。

1．研究出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商獨(dú)資建筑企業(yè)承攬工程管理措施。
2．明確外商獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承攬本市中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目不受投資比例限制，落實(shí)改革要求。

市住房城鄉(xiāng)建委

2019年6月底前

7

在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》下，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的港澳臺(tái)資建筑業(yè)企業(yè)，不再執(zhí)行《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》中關(guān)于工程承包范圍的限制性規(guī)定。

1．研究出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)港澳臺(tái)資建筑業(yè)企業(yè)承攬工程管理措施。
2．放寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)港澳臺(tái)資建筑業(yè)企業(yè)工程承包范圍限制，落實(shí)改革要求。

市住房城鄉(xiāng)建委

2019年6月底前

8

對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)為本?。ㄊ校┓?wù)的外商投資工程設(shè)計(jì)（工程勘察除外）企業(yè)，取消首次申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)對(duì)投資者的工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)要求。

1．推動(dòng)《關(guān)于廢止〈外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地實(shí)施。
2．對(duì)外商投資企業(yè)申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的條件和申報(bào)材料與內(nèi)資企業(yè)一致，對(duì)投資者工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)不再作要求。

市住房城鄉(xiāng)建委

2019年6月底前

9

衛(wèi)生健康行政部門對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制。

1．執(zhí)行《重慶市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。
2．對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)單位為籌建或在建的，承諾在大型醫(yī)用設(shè)備投入使用前，具備相應(yīng)技術(shù)條件、配套設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)、能力的，對(duì)其申請(qǐng)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備予以批準(zhǔn)。

市衛(wèi)生健康委

2019年6月底前

10

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的技術(shù)能力，按照有關(guān)規(guī)定開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目。

1．支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國家干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
2．支持已獲得國家干細(xì)胞臨床研究資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目。

市衛(wèi)生健康委

市藥監(jiān)局

2019年6月底前

11

允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新推出與國際接軌的稅收服務(wù)舉措。

1．深化出口退（免）稅無紙化申報(bào)，持續(xù)推進(jìn)出口退（免）稅無紙化審核審批、無紙化退庫等工作。
2．簡(jiǎn)化出口退稅企業(yè)退（免）稅備案信息采集依托數(shù)據(jù)共享、信息交互機(jī)制，直接從市場(chǎng)監(jiān)管部門獲取《出口退（免）稅備案表》中與工商登記重復(fù)的30個(gè)項(xiàng)目，不再向納稅人單獨(dú)采集。

重慶市稅務(wù)局

人行重慶營管部

2019年6月底前

12

省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可以將外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)初審權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有外資登記管理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)管部門。

1．將外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記權(quán)委托下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各板塊。
2．啟動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各板塊自主開展外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年報(bào)工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

2019年6月底前

13

支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)置商標(biāo)受理窗口。

1．在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心設(shè)立商標(biāo)受理窗口。
2．為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)以及市內(nèi)外企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)就近申請(qǐng)、快速審查、及時(shí)確權(quán)等提供便利。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2019年6月底前

14

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立受理點(diǎn)，受理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記。

1．在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)江北板塊設(shè)立重慶商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)受理點(diǎn)。

2．為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理商標(biāo)質(zhì)押登記手續(xù)，并提供商標(biāo)質(zhì)押融資服務(wù)。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2019年6月底前

15

進(jìn)一步放寬對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)股東的條件限制，新設(shè)立有限責(zé)任制專利代理機(jī)構(gòu)的，允許不超過五分之一不具有專利代理人資格、年滿18周歲、能夠在專利代理機(jī)構(gòu)專職工作的中國公民擔(dān)任股東。

1．加強(qiáng)國家關(guān)于放寬專利代理機(jī)構(gòu)股東條件限制的試點(diǎn)政策的宣傳解讀，引導(dǎo)新設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)用好該政策。
2．抓好專利代理行業(yè)改革試點(diǎn)工作，確保全國專利代理人考試降低分?jǐn)?shù)線和設(shè)立條件放寬等專利代理機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地見效。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2019年6月底前

16

研究支持對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實(shí)行保稅監(jiān)管。

1．引導(dǎo)有意開展航空維修業(yè)務(wù)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外企業(yè)，按照海關(guān)總署2018年第203號(hào)公告（關(guān)于保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的公告）要求，向商務(wù)部等相關(guān)國家部委申請(qǐng)開展飛機(jī)保稅維修業(yè)務(wù)。
2．協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)海關(guān)等單位對(duì)區(qū)外“兩頭在外”航空維修實(shí)施保稅監(jiān)管，積極發(fā)展航空維修業(yè)態(tài)。

市商務(wù)委

重慶海關(guān)、市財(cái)政局

2019年6月底前

17

支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究和探索賦予國際鐵路運(yùn)單物權(quán)憑證功能，將鐵路運(yùn)單作為信用證議付票據(jù)，提高國際鐵路貨運(yùn)聯(lián)運(yùn)水平。

1．在創(chuàng)設(shè)鐵路提單及跟單信用證基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)提單運(yùn)用的批量化、常態(tài)化。
2．推動(dòng)國際陸路運(yùn)輸單證標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
3．推動(dòng)中資銀行境外機(jī)構(gòu)增強(qiáng)鐵路提單在境外市場(chǎng)的融資結(jié)算功能。
4．形成支持“鐵路提單”物權(quán)屬性的司法判例。
5．加強(qiáng)區(qū)域合作，在“一帶一路”沿線廣泛推廣和應(yīng)用鐵路提單。

市商務(wù)委

人行重慶營管部、市高法院、重慶銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市交通局、市政府口岸物流辦

2019年12月底前

18

支持符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。

充分發(fā)揮已獲批試點(diǎn)企業(yè)（平臺(tái)）示范帶動(dòng)作用，吸引更多在全國具有重大影響力的進(jìn)口車商、供應(yīng)鏈企業(yè)和平臺(tái)型公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)。

市商務(wù)委

2019年4月底前

19

授予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權(quán)限。

1．推動(dòng)完善更新業(yè)務(wù)系統(tǒng)，適應(yīng)“授予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權(quán)限”需求。

2．待商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)完善后，統(tǒng)一向商務(wù)部申請(qǐng)下放管理權(quán)限，并向有需求、具備條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)板塊開通管理權(quán)限。
3．對(duì)相關(guān)管理和審核人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)企業(yè)做好政策宣傳工作，確保平穩(wěn)過渡。

市商務(wù)委

2019年6月底前

20

支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法合規(guī)建設(shè)能源、工業(yè)原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品等國際貿(mào)易平臺(tái)和現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。

1．加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)口商品分銷中心、跨境電商、外貿(mào)企業(yè)綜合服務(wù)等貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。
2．依托現(xiàn)有海領(lǐng)國際工程機(jī)械交易中心、海領(lǐng)國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重慶市國際工程機(jī)械和肉類產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市商務(wù)委

市金融監(jiān)管局

2019年12月底前

21

開展藝術(shù)品保稅倉儲(chǔ)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間進(jìn)出貨物的備案環(huán)節(jié)，省級(jí)文化部門不再核發(fā)批準(zhǔn)文件。支持開展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)，憑省級(jí)文化部門核發(fā)的準(zhǔn)予進(jìn)出口批準(zhǔn)文件辦理海關(guān)驗(yàn)放手續(xù)；省級(jí)文化部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件在有效期內(nèi)可一證多批使用，但最多不超過六批。

1．啟動(dòng)重慶對(duì)外文化貿(mào)易基地建設(shè)。

2．對(duì)文化市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，探索負(fù)面清單管理模式，允許中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營單位、娛樂場(chǎng)所經(jīng)營單位在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資和經(jīng)營。
3．打造國際性藝術(shù)品交易市場(chǎng)。

4．推廣西永綜合保稅區(qū)文化藝術(shù)品保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在保稅港等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，支持開展面向全球的保稅文化藝術(shù)品的展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)，開展演出經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)定培訓(xùn)。

5．簡(jiǎn)化外籍藝術(shù)人員來渝演出及藝術(shù)培訓(xùn)等工作簽證辦理手續(xù)并縮短辦理時(shí)限。

市文化旅游委

重慶海關(guān)

2019年9月底前

22

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展海關(guān)稅款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。

1．聯(lián)合人保財(cái)險(xiǎn)重慶分公司、太平洋保險(xiǎn)重慶分公司等機(jī)構(gòu)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展海關(guān)稅款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。
2．加強(qiáng)關(guān)稅保證保險(xiǎn)出臺(tái)背景、適用范圍、辦理流程以及通關(guān)便利優(yōu)勢(shì)等的宣傳解讀，將政策紅利及時(shí)送達(dá)企業(yè)，推動(dòng)政策運(yùn)用。

重慶海關(guān)

重慶銀保監(jiān)局

2019年6月底前

23

國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版增加航空、鐵路艙單申報(bào)功能。

1．推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)版航空、鐵路艙單功能在重慶國際貿(mào)易“單一窗口”落地實(shí)施。
2．逐步實(shí)現(xiàn)重慶國際貿(mào)易“單一窗口”對(duì)艙單的100%全覆蓋。

市政府口岸物流辦

重慶海關(guān)、民航重慶監(jiān)管局、市交通局、重慶鐵路辦事處

2019年9月底前

24

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)汽車平行進(jìn)口保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)。

1．推進(jìn)《重慶海關(guān)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)保稅倉儲(chǔ)監(jiān)管操作指引（試行）》《重慶海關(guān)汽車平行進(jìn)口保稅倉儲(chǔ)監(jiān)管方案》落地實(shí)施。

2．推動(dòng)平行進(jìn)口汽車保稅倉儲(chǔ)政策在達(dá)標(biāo)企業(yè)的常態(tài)化運(yùn)用。

3．推動(dòng)平行進(jìn)口汽車保稅倉儲(chǔ)政策在除鐵路口岸保稅物流中心（B型）外的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域落地。

市商務(wù)委

重慶海關(guān)

2019年4月底前

25

積極探索通過國際貿(mào)易“單一窗口”與“一帶一路”重點(diǎn)國家和地區(qū)開展互聯(lián)互通和信息共享，推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版新項(xiàng)目率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展試點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

1．依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，探索試點(diǎn)國際貿(mào)易“單一窗口”與“一帶一路”重點(diǎn)國家和地區(qū)互聯(lián)互通和信息共享。
2．以國家口岸辦在重慶試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)版鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目為契機(jī)，優(yōu)先推動(dòng)中歐班列（重慶）和“陸海新通道”信息共享和貿(mào)易便利化措施的落地實(shí)施。

市政府口岸物流辦

重慶海關(guān)

2019年9月底前

26

在符合國家口岸管理規(guī)定的前提下，優(yōu)先審理自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)口岸開放項(xiàng)目。

1．根據(jù)重慶外貿(mào)發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)國家口岸辦優(yōu)先審理重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申報(bào)項(xiàng)目，力促口岸開放。
2．積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)果園港等口岸開放。

市政府口岸物流辦

重慶海關(guān)

2019年6月底前

27

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理。

1．認(rèn)真落實(shí)進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理政策。

2．在兩江板塊、西永板塊政務(wù)大廳增設(shè)備案業(yè)務(wù)，辦理境內(nèi)責(zé)任人備案系統(tǒng)用戶名稱和初始密碼發(fā)放、用戶注冊(cè)紙質(zhì)資料和備案紙質(zhì)資料接收等事宜。

3．進(jìn)一步完善辦事指南和工作制度，加強(qiáng)與海關(guān)等部門信息共享和工作銜接，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范備案管理。

市藥監(jiān)局

重慶海關(guān)

2019年4月底前

28

支持利用中歐班列（重慶）開展郵件快件進(jìn)出口常態(tài)化運(yùn)輸。

1．加大客戶開發(fā)力度，優(yōu)化中歐班列（重慶）鐵路專線產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)中歐班列（重慶）出口運(yùn)郵規(guī)?；?。
2．提升重慶國際郵件互換局鐵路口岸中心運(yùn)營能力。
3．繼續(xù)引導(dǎo)其他省市國際郵件總包轉(zhuǎn)關(guān)至重慶通過中歐班列（重慶）發(fā)運(yùn)。
4．逐步推進(jìn)中歐班列（重慶）回程運(yùn)郵常態(tài)化。
5．依托中歐班列（重慶）運(yùn)郵渠道，將重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為國際水陸路郵件集散中心，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)通道”定位。

市郵政管理局

市交通局、重慶海關(guān)

2019年6月底前

29

支持設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。

1．爭(zhēng)取增設(shè)生物制品進(jìn)口功能盡快落地。2．做好首次進(jìn)口藥品通關(guān)及檢驗(yàn)相關(guān)準(zhǔn)備工作，研究制定增設(shè)首次進(jìn)口藥品功能口岸的相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)，全力做好對(duì)接和落地工作。
3．按照《藥品進(jìn)口管理辦法》《出入境特殊物品管理規(guī)定》等，對(duì)首次入境藥品和生物制品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

市藥監(jiān)局

重慶海關(guān)、市政府口岸物流辦

2019年9月底前

30

進(jìn)一步簡(jiǎn)化保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)行政審批，建立完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)保險(xiǎn)需求信息共享平臺(tái)。

1．落實(shí)《重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員備案管理辦法》，簡(jiǎn)化審批流程。
2．加強(qiáng)政策宣傳，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)、各類保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)以及相互保險(xiǎn)、自保公司、資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理等專業(yè)性保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

重慶銀保監(jiān)局

市金融監(jiān)管局

2019年6月底前

31

允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下按相關(guān)規(guī)定為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。

1．加大《推進(jìn)中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》的宣傳解讀。
2．推動(dòng)注冊(cè)且營業(yè)場(chǎng)所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行，對(duì)按規(guī)定可開展即期結(jié)售匯交易的境外機(jī)構(gòu)，辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。

人行重慶營管部

重慶銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局

2019年6月底前

32

支持堅(jiān)持市場(chǎng)定位、滿足監(jiān)管要求、符合行政許可相關(guān)業(yè)務(wù)資格條件的地方法人銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)，或申請(qǐng)與具備資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)等。

1．加強(qiáng)政策宣傳，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的地方法人銀行開展代客外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

2．推動(dòng)區(qū)內(nèi)符合條件的地方法人銀行與具備資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

人行重慶營管部

重慶銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局

2019年6月底前

33

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托適合自身特點(diǎn)的賬戶體系開展人民幣跨境業(yè)務(wù)。

1．推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行以人民幣NRA賬戶為載體，積極開展碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算、境外投資者赴境內(nèi)發(fā)行人民幣債券等跨境人民幣業(yè)務(wù)。
2．加強(qiáng)政策宣傳，促進(jìn)銀企對(duì)接。

人行重慶營管部

市金融監(jiān)管局

2019年6月底前

34

鼓勵(lì)、支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于真實(shí)需求和審慎原則向境外機(jī)構(gòu)和境外項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款，滿足“走出去”企業(yè)的海外投資、項(xiàng)目建設(shè)、工程承包、大型設(shè)備出口等融資需求。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放境外人民幣貸款，應(yīng)嚴(yán)格審查借款人資信和項(xiàng)目背景，確保資金使用符合要求。

1．支持和推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行基于真實(shí)需求和審慎原則，向境外機(jī)構(gòu)和境外項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款，滿足“走出去”企業(yè)的融資需求。
2．加強(qiáng)政策宣傳，促進(jìn)銀企對(duì)接。

人行重慶營管部

市政府外辦、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市國資委、重慶銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局

2019年6月底前

35

允許銀行將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交易所出具的紙質(zhì)交易憑證（須經(jīng)交易雙方確認(rèn)）替代雙方貿(mào)易合同，作為貿(mào)易真實(shí)性審核依據(jù)。

1．允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行將其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交易所出具的紙質(zhì)交易憑證（須經(jīng)交易雙方確認(rèn)）作為貿(mào)易真實(shí)性審核依據(jù)。
2．加強(qiáng)跟蹤了解，做好政策研究和儲(chǔ)備，積極推動(dòng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立相關(guān)交易所。

重慶銀保監(jiān)局

市金融監(jiān)管局

2019年6月底前

36

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的個(gè)人按照規(guī)定開展境外證券投資。

1．加強(qiáng)政策宣傳，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的投資者通過滬港通、深港通等開展境外證券投資。
2．指導(dǎo)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定開展滬港通、深港通業(yè)務(wù)。

重慶證監(jiān)局

人行重慶營管部、市金融監(jiān)管局

2019年6月底前

37

支持在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。

1．認(rèn)真落實(shí)《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
2．指導(dǎo)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合證券化條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)按有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

重慶證監(jiān)局

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2019年6月底前

38

增強(qiáng)企業(yè)用工靈活性，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)制造企業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)節(jié)與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同、短期固定期限勞動(dòng)合同；允許勞務(wù)派遣員工從事企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時(shí)性工作。

1．認(rèn)真落實(shí)企業(yè)靈活用工政策，下一步做好加大政策宣傳、擴(kuò)大政策效應(yīng)工作。
2．在更多領(lǐng)域探索用工創(chuàng)新，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

市人力社保局

2019年6月底前

39

將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資和外商獨(dú)資人才中介機(jī)構(gòu)審批權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門審批并報(bào)?。ㄊ校┤肆Y源社會(huì)保障部門備案。

1．將設(shè)立中外合資和外商獨(dú)資人才中介機(jī)構(gòu)的審批權(quán)及時(shí)下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各板塊相關(guān)職能部門。
2．按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，推動(dòng)各板塊相關(guān)職能部門及時(shí)將機(jī)構(gòu)審批等情況向市人力社保局備案。

市人力社保局

2019年6月底前

40

研究制定外國留學(xué)生在我國境內(nèi)勤工助學(xué)管理制度，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

1．待國家出臺(tái)外國留學(xué)生勤工助學(xué)管理制度后，及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則。
2．推動(dòng)市內(nèi)高校為外國留學(xué)生提供教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃所需的實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)。

3．允許外國留學(xué)生在讀期間申請(qǐng)?jiān)谛?nèi)勤工助學(xué)。

市教委

市公安局

2019年12月底前

41

鼓勵(lì)在吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)治未病服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升、中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)等方面先行試點(diǎn)。

1．進(jìn)一步明確吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供非診療性中醫(yī)治未病的具體條件。2．向國家衛(wèi)生健康委爭(zhēng)取將中醫(yī)治未病納入職稱考試專業(yè)目錄。
3．自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)按照《重慶市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》執(zhí)行，非營利性民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行確定服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)管理局）

2019年6月底前