渝府發(fā)〔2020〕25號《重慶市人民政府關(guān)于取消、承接和下放一批行政許可事項的決定》
《重慶市人民政府關(guān)于取消、承接和下放一批行政許可事項的決定》
渝府發(fā)〔2020〕25號
重慶市人民政府關(guān)于
取消、承接和下放一批行政許可事項的決定
渝府發(fā)〔2020〕25號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位:
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2020〕13號)精神,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化我市營商環(huán)境,市政府決定對應(yīng)取消行政許可事項16項,承接國務(wù)院下放的行政許可事項3項,下放各區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)政府行政許可事項1項。現(xiàn)將上述取消、承接和下放的20項行政許可事項目錄予以公布,自公布之日起實施。
各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真做好落實和銜接工作。要制定事中事后監(jiān)管措施,采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,確保放得開、接得住、管得好,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。要加強信息公開,及時向社會公布有關(guān)事項事中事后監(jiān)管細則,相應(yīng)調(diào)整網(wǎng)上行政許可事項及辦事指南,動態(tài)管理權(quán)力清單和責(zé)任清單。對取消的行政許可事項,不得擅自轉(zhuǎn)交下屬事業(yè)單位、協(xié)會繼續(xù)審批,不得通過拆分、合并或重組等方式以新的名義、條目替代審批,不得以其他任何形式變相審批;對承接的行政許可事項要細化承接措施,確保平穩(wěn)有序過渡;對下放到區(qū)縣政府的行政許可事項要加強對承接單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
附件:1.取消的行政許可事項目錄
??2.承接的行政許可事項目錄
??3.下放的行政許可事項目錄
?
重慶市人民政府??
2020年10月30日??
(此件公開發(fā)布)
附件1
取消的行政許可事項目錄?
序號 | 事項名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 審批 部門 | 處理 決定 | 加強事中事后監(jiān)管措施 |
1 | 鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目審批 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕72號) | 市經(jīng)濟信息委 | 取消 | 取消許可后,工業(yè)和信息化部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.嚴格執(zhí)行鉻化合物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)現(xiàn)鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目屬于禁止或者限制類項目的,要按照規(guī)定及時處置。2.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕77號)規(guī)定,對位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的鉻化合物生產(chǎn)企業(yè)嚴格評估安全和衛(wèi)生防護距離,評估不達標的企業(yè)要進行搬遷改造。3.支持和鼓勵鉻渣資源綜合利用,制定相關(guān)產(chǎn)品標準,推動鋼鐵企業(yè)消納鉻渣。 |
2 | 典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 區(qū)縣公安部門 | 取消 | 取消許可后,公安機關(guān)和有關(guān)部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.市地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將辦理“設(shè)立典當(dāng)行及分支機構(gòu)審批”(含設(shè)立、變更、注銷)的信息在作出審批決定后5個工作日內(nèi)推送至市級公安機關(guān),公安機關(guān)據(jù)此將典當(dāng)行及分支機構(gòu)納入監(jiān)管范圍,依法實施監(jiān)管。2.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管等方式,加強對典當(dāng)行的治安管理,及時化解風(fēng)險隱患,發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動要依法查處。 | |
3 | 通航建筑物設(shè)計文件和施工方案審批 | 市交通局 | 取消 | 取消許可后,交通運輸部門、航道管理機構(gòu)要通過以下措施加強監(jiān)管:1.要求通航建筑物建設(shè)單位完成通航建筑物設(shè)計后報請有關(guān)交通運輸部門辦理“水運工程建設(shè)項目設(shè)計文件審批”。2.加強對水運工程建設(shè)市場的監(jiān)管,督促建設(shè)單位嚴格落實經(jīng)審批同意的水運工程建設(shè)項目設(shè)計文件,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。 | |
4 | 七類肥料(含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂、復(fù)混肥料、摻混肥料)登記 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 | 取消 | 取消許可,改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.建立健全部分肥料產(chǎn)品備案制度,建立網(wǎng)上備案平臺,對不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對市場流通的七類肥料產(chǎn)品開展抽檢,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。 | |
5 | 鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可 | 《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》(原農(nóng)業(yè)部令第17號) | 區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 | 取消 | 取消許可,改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(獸醫(yī))部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員備案制度,對不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。要向社會公開備案情況,方便查詢、就醫(yī),并發(fā)揮社會監(jiān)督作用。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。 |
6 | 石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批 | 市商務(wù)委 | 取消 ? | 取消許可后,商務(wù)部門要會同有關(guān)部門通過以下措施加強監(jiān)管:1.商務(wù)部門嚴格落實石油成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)建立購銷和出入庫臺賬制度,完善油品來源、銷售去向、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,重點檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險狀況依法實施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。2.地方政府嚴格落實屬地監(jiān)管職責(zé)。建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制,按照綜合行政執(zhí)法改革精神,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,加強協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度,定期組織開展對石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)的專項檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國信用信息共享平臺,對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。 | |
6 | 石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批 | 市商務(wù)委 | 取消 ? | 3.相關(guān)部門嚴格落實專項監(jiān)管職責(zé)。從事石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運輸、氣象等方面法律法規(guī)和標準要求,依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強監(jiān)管,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。4.加強石油成品油批發(fā)、倉儲行業(yè)監(jiān)管信息共享運用。市場監(jiān)管部門要及時將新登記經(jīng)營范圍涉及石油成品油批發(fā)、倉儲的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)信息,以及行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關(guān)主管部門。有關(guān)行業(yè)主管部門要充分運用共享的監(jiān)管信息,有針對性地加強監(jiān)管執(zhí)法。 | |
7 | 部分醫(yī)療機構(gòu)(除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)外)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》核發(fā) | 市衛(wèi)生健 ?康委、 區(qū)縣衛(wèi)生健康部門 | 取消 | 取消許可后,衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.完善醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃方式,對社會辦醫(yī)療機構(gòu)實行指導(dǎo)性規(guī)劃。加強對社會資本投資醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù),同時注意防止以服務(wù)之名行審批之實。2.嚴格實施“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記”,并將審批結(jié)果向社會公開。3.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等,暢通投訴舉報渠道,依法處理醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故,加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。4.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管措施,對嚴重違法的醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員實行行業(yè)禁入。 | |
8 | 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)丙級資質(zhì)認可 | 《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第50號) | 區(qū)縣衛(wèi)生健康部門 | 取消 | 取消許可,整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)乙級資質(zhì)認可”。衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.適當(dāng)降低職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)乙級資質(zhì)條件要求,完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)標準。引導(dǎo)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)丙級機構(gòu)換領(lǐng)新的乙級資質(zhì)證書,拓寬業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)地域范圍。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。3.對存在職業(yè)病危害因素的企業(yè),依法開展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告的,依法追究法律責(zé)任。4.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。 |
9 | 企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā) | 人行重慶營管部 | 取消 | 取消許可后,人民銀行要通過以下措施加強監(jiān)管:1.壓實商業(yè)銀行賬戶管理主體責(zé)任,督促商業(yè)銀行在線核驗企業(yè)登記注冊、相關(guān)人員、納稅等信息,并按要求向人民銀行及時、全面、準確推送企業(yè)銀行賬戶信息。2.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式,加大對商業(yè)銀行的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)和個人買賣企業(yè)銀行賬戶等違法違規(guī)行為的,要實施禁止新開戶、暫停非柜面業(yè)務(wù)等懲戒措施,提高違法成本。3.健全跨部門信息共享機制,探索運用高科技手段,提升事中事后監(jiān)管效能。 | |
10 | 林木種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定 | 市林業(yè)局 | 取消 | 取消許可后,林草部門和市場監(jiān)管部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.新增或續(xù)期的林木種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)直接向市場監(jiān)管部門申請辦理有關(guān)許可,市場監(jiān)管部門審批時應(yīng)征求同級林草部門意見。2.市場監(jiān)管部門通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,對檢驗檢測機構(gòu)實施日常管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果,涉及林木種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)的還要及時推送至同級林草部門。3.林草部門依法委托有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)從事檢驗檢測活動,并對檢驗檢測活動進行監(jiān)管,指導(dǎo)有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時通報有關(guān)市場監(jiān)管部門,有關(guān)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。 | |
11 | 草種質(zhì)量檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定 | 市林業(yè)局 | 取消 | 取消許可后,林草部門和市場監(jiān)管部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.新增草種質(zhì)量檢驗機構(gòu)直接向市場監(jiān)管部門申請辦理有關(guān)許可,市場監(jiān)管部門審批時應(yīng)征求同級林草部門意見。2.市場監(jiān)管部門通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,對檢驗檢測機構(gòu)實施日常管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果,涉及草種質(zhì)量檢驗機構(gòu)的還要及時推送至同級林草部門。3.林草部門依法委托有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)從事檢驗檢測活動,并對檢驗檢測活動進行監(jiān)管,指導(dǎo)有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時通報有關(guān)市場監(jiān)管部門,有關(guān)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。 | |
12 | 草種進出口經(jīng)營許可證審核(初審) | 市林業(yè)局 | 取消 | 取消初審后,林草部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,督促草種進出口企業(yè)落實標簽、檔案、質(zhì)量管理等制度,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。2.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。 | |
13 | 外國人進入國家級環(huán)境保護自然保護區(qū)審批 | 市林業(yè)局 | 取消 | 取消許可后,林草部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.加強對國家級自然保護區(qū)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)國家級自然保護區(qū)管理機構(gòu)對進入保護區(qū)的外國人加強管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關(guān)機關(guān)處理。2.嚴格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理,防止資源流失。 | |
14 | 外國人進入國家級漁業(yè)自然保護區(qū)審批 | 市林業(yè)局 | 取消 | 取消許可后,林草部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.加強對國家級自然保護區(qū)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)國家級自然保護區(qū)管理機構(gòu)對進入保護區(qū)的外國人加強管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關(guān)機關(guān)處理。2.嚴格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理,防止資源流失。 | |
15 | 在國家級自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施初審 | 市林業(yè)局 | 取消 | 取消初審后,林草部門要通過以下措施加強監(jiān)管:林草部門、國家級自然保護區(qū)管理機構(gòu)加大抽查、巡查力度,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。 | |
16 | 經(jīng)營境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù)審批 | 市郵政管理局 | 取消 | 取消許可后,郵政部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.完善郵政企業(yè)委托第三方提供服務(wù)的管理制度,督促郵政企業(yè)落實主體責(zé)任,明確業(yè)務(wù)委托范圍,保障郵件安全。2.對郵政企業(yè)委托的第三方企業(yè)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。3.依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為要依法對有關(guān)企業(yè)和人員實行行業(yè)禁入。4.如將來需要批準中國郵政集團公司以外的企業(yè)經(jīng)營境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù),按照黨中央、國務(wù)院決策部署辦理。 |
附件2
承接的行政許可事項目錄?
序號 | 項目名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 國家審批 部門 | 我市承接 部門 | 加強事中事后監(jiān)管措施 |
1 | 出口國家重點保護的農(nóng)業(yè)野生植物或進出口中國參加的國際公約限制進出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 | 承接后,取消市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責(zé)實施的初審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過以下措施加強監(jiān)管:1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委嚴格實施許可,加強對出口國家重點保護的農(nóng)業(yè)野生植物和進出口我國參加的國際公約限制進出口的農(nóng)業(yè)野生植物的監(jiān)管。2.加強跨部門、跨層級的信息共享,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要及時將許可信息推送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局(國家瀕危物種進出口管理機構(gòu))、海關(guān)等部門。3.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加大執(zhí)法監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。 | |
2 | 縣級廣播電臺、電視臺變更臺名、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批 | 《廣播電視管理條例》 | 廣電總局 | 市文化旅游委 | 承接后,文化旅游部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.市文化旅游委在規(guī)定時限內(nèi)將審批情況推送至廣電總局,并向社會公示轄區(qū)內(nèi)縣級廣播電臺、電視臺頻道開辦情況。2.完善技術(shù)監(jiān)管措施,對廣播電臺、電視臺節(jié)目播出情況進行實時監(jiān)管,制定應(yīng)急預(yù)案并及時處理突發(fā)事件。3.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。 |
3 | 設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證核發(fā) | 廣電總局 | 市文化旅游委 | 承接后,文化旅游部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.建立健全審批情況信息共享、節(jié)目報備和重大事項報告等制度,將設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位播出的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目納入網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理系統(tǒng)。2.指導(dǎo)督促新聞單位建立健全總編輯負責(zé)、節(jié)目播前審查、重要節(jié)目播出管理等制度。將有關(guān)節(jié)目納入各級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)測監(jiān)管平臺,加強內(nèi)容監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定造成重大事故的要嚴肅處理。 |
附件3
下放的行政許可事項目錄?
序號 | 項目名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 現(xiàn)審批 部門 | 下放后審批 部門 | 加強事中事后監(jiān)管措施 |
1 | 成品油零售經(jīng)營資格審批 | 市商務(wù)委 | 區(qū)縣商務(wù)部門 | 下放后,區(qū)縣商務(wù)部門要會同有關(guān)部門通過以下措施加強監(jiān)管:1.區(qū)縣商務(wù)部門嚴格落實成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求成品油零售企業(yè)建立購銷臺賬制度,完善油品來源、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。指定部門開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,重點檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險狀況依法實施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。2.區(qū)縣政府嚴格落實屬地監(jiān)管職責(zé)。要建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制,按照綜合行政執(zhí)法改革精神,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,加強協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度,定期組織開展對成品油零售企業(yè)的專項檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國信用信息共享平臺,對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。3.相關(guān)部門嚴格落實專項監(jiān)管職責(zé)。從事成品油零售經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運輸、氣象等方面法律法規(guī)和標準要求,依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強監(jiān)管,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。4.加強成品油零售行業(yè)監(jiān)管信息共享運用。市場監(jiān)管部門要及時將新登記經(jīng)營范圍涉及成品油零售的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的成品油零售企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。指定部門要將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關(guān)主管部門。有關(guān)行業(yè)主管部門要充分運用共享的監(jiān)管信息,有針對性地加強監(jiān)管執(zhí)法。 |
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