渝府辦發(fā)〔2020〕54號《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市促進軟件和信息服務業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2020-2022年）的通知》

《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市促進軟件和信息服務業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2020-2022年）的通知》










渝府辦發(fā)〔2020〕54號

重慶市人民政府辦公廳關于

印發(fā)重慶市促進軟件和信息服務業(yè)高質量發(fā)展

行動計劃（2020-2022年）的通知

渝府辦發(fā)〔2020〕54號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市促進軟件和信息服務業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2020-2022年）》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2020年4月24日

（此件公開發(fā)布）

重慶市促進軟件和信息服務業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2020-2022年）

為促進軟件和信息服務業(yè)（以下稱軟件產業(yè)）高質量發(fā)展，培育產業(yè)持續(xù)發(fā)展動能，提高網(wǎng)絡信息安全保障能力，進一步發(fā)揮軟件對經濟社會各領域賦能、賦值、賦智作用，促進大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新技術新業(yè)態(tài)與實體經濟深度融合發(fā)展，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深化落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，深入貫徹以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，圍繞建設成渝地區(qū)雙城經濟圈、國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”，把握中國軟件名城創(chuàng)建契機，著力加強技術創(chuàng)新，大力推進產業(yè)集聚，加速壯大產業(yè)規(guī)模，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)深化融合應用，加快邁向國際化智能化生態(tài)化，把軟件產業(yè)培育成高質量發(fā)展的重要支撐和數(shù)字經濟發(fā)展的核心驅動力。

（二）基本原則。

堅持市場主導，政府引導。注重市場化導向，強化企業(yè)市場主體地位。堅持政府引導與市場機制相結合，構建有利于產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境、融資環(huán)境和公共服務體系。

堅持龍頭帶動，產業(yè)集聚。聚焦工業(yè)軟件、高端行業(yè)應用軟件、新興軟件等領域，大力引進培育具有核心競爭力的領軍企業(yè)。引導重點項目、重點企業(yè)集約發(fā)展，打造重點產業(yè)園區(qū)。

堅持創(chuàng)新驅動，融合發(fā)展。集聚創(chuàng)新資源，推動實現(xiàn)產業(yè)技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應用創(chuàng)新。促進產業(yè)與經濟社會各領域深度融合。加快構建產業(yè)生態(tài)圈，形成資源共享聯(lián)動發(fā)展新格局。

（三）發(fā)展目標。

到2022年，成功創(chuàng)建中國軟件名城，打造2個中國軟件名園、1個國家數(shù)字服務出口基地。軟件業(yè)務收入達3000億元，年均增長超過20%。培育軟件業(yè)務收入100億級企業(yè)1家、10億元以上企業(yè)50家、1億元以上企業(yè)200家，打造知名軟件品牌10個，“名城、名園、名企、名品”格局基本形成，初步構建具有比較優(yōu)勢的產業(yè)生態(tài)體系。重點企業(yè)研發(fā)經費占業(yè)務收入比重超過15%，計算機軟件著作權登記件數(shù)年均增速約30%，成功突破一批核心關鍵技術，部分重點領域達到國內領先水平。軟件從業(yè)人員總數(shù)達到35萬人，其中軟件研發(fā)人員占比超過40%。

二、重點方向

（一）工業(yè)軟件。立足良好的工業(yè)基礎和制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高端工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，重點支持研發(fā)設計類、生產調度和過程控制類、業(yè)務管理類等工業(yè)軟件產品和解決方案研發(fā)應用，著力將重慶打造成為全國重要的工業(yè)軟件企業(yè)聚集高地。

專欄1 工業(yè)軟件研發(fā)應用

積極推進工業(yè)技術軟件化，重點發(fā)展計算機輔助設計（CAD）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源管理（ERP）等高端工業(yè)軟件和應用解決方案，著力突破高端分布式控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)等工業(yè)控制系統(tǒng)核心技術和產品。面向智能制造關鍵環(huán)節(jié)應用需求，研發(fā)面向重點行業(yè)智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設的系統(tǒng)解決方案。大力推進工業(yè)軟件交易平臺和質量保障平臺建設。

（二）高端行業(yè)應用軟件。大力發(fā)展政府服務、民生服務、金融服務、電子商務、信息消費等行業(yè)應用軟件和智慧城市一體化解決方案，推動行業(yè)應用軟件向服務化、平臺化轉型。加大行業(yè)信息資源深度挖掘和利用，加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在行業(yè)應用軟件中的融合應用。

專欄2 行業(yè)應用軟件創(chuàng)新發(fā)展

圍繞“智慧城市”建設，面向政府服務、健康醫(yī)療、教育文化等領域需求，加強智能化軟件產品和技術研發(fā)、推廣。圍繞疫情防控，大力發(fā)展醫(yī)療管理、綜合管理、遠程辦公、在線教育培訓、物流運輸?shù)溶浖托畔⒒鉀Q方案。圍繞推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展涉農電子商務平臺、農產品質量安全追溯系統(tǒng)、智能農業(yè)控制系統(tǒng)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等。支持物流信息服務平臺、智能倉儲平臺體系、物流裝備嵌入式軟件等研發(fā)應用。培育線上線下服務新模式，發(fā)展基于軟件與互聯(lián)網(wǎng)的分享經濟服務新業(yè)態(tài)。

（三）信息技術服務。面向重點行業(yè)領域應用需求，重點發(fā)展微服務、智能服務等服務模式，加快發(fā)展面向移動智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等平臺的位置服務、數(shù)字內容服務、新型高清視頻通信網(wǎng)絡服務以及智能應用、虛擬現(xiàn)實（VR）等在線運營服務，加快培育面向電子商務、金融科技等領域技術服務平臺和解決方案。

專欄3 信息技術服務能力躍升

支持提升信息技術咨詢、信息系統(tǒng)方案設計開發(fā)、技術測試、數(shù)據(jù)處理、遠程運維、質量保障等服務能力。鼓勵企業(yè)建立網(wǎng)絡化、智能化、多行業(yè)的知識庫。支持重點企業(yè)面向人工智能、區(qū)塊鏈、VR和增強現(xiàn)實（AR）等領域，提升容器、開發(fā)運營一體化等方面的關鍵技術服務能力，加快培育發(fā)展網(wǎng)絡眾包服務、O2O融合等新型服務模式和業(yè)態(tài)。支持企業(yè)加速提升信息技術應用水平，積極發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的新型服務業(yè)務。支持企業(yè)加快向網(wǎng)絡化、服務化、平臺化轉型，研發(fā)綜合型應用解決方案。大力發(fā)展高端軟件外包服務。

（四）自主基礎軟件。布局發(fā)展操作系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、嵌入式軟件等系統(tǒng)軟件和基礎軟件。推動基于自主技術和產品體系的產品研發(fā)、測試驗證、應用推廣。加快研發(fā)網(wǎng)絡信息安全關鍵技術產品，提高網(wǎng)絡信息安全保障能力。支持軟件開源社區(qū)建立發(fā)展，培育軟件開源良性環(huán)境。

專欄4 自主軟件重點突破

支持大型企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟等參與軟件重點項目，著力突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等基礎軟件核心技術。圍繞推動國產芯片和國產操作系統(tǒng)發(fā)展，支持基于鯤鵬、龍芯、飛騰、兆芯等芯片架構的國產軟件產品研發(fā)和應用，積極打造軟硬件產業(yè)鏈生態(tài)體系和質量保障體系。加強網(wǎng)絡信息安全關鍵技術產品研發(fā)和產業(yè)化，提高加解密、鑒別認證、安全檢測評估、安全防護等方面技術創(chuàng)新和產品產業(yè)化能力。

（五）新興軟件。著眼發(fā)展趨勢和技術前沿，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術領域軟件產品和小程序、快應用等輕量化移動互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持平臺型產業(yè)、平臺型企業(yè)發(fā)展，加快培育平臺經濟等新業(yè)態(tài)新模式。

專欄5 軟件新技術產業(yè)化

加快大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用，積極構建大數(shù)據(jù)產業(yè)體系，加快大數(shù)據(jù)在重點行業(yè)領域、民生領域的廣泛應用。支持發(fā)展云計算產品、服務和解決方案，推動各行業(yè)領域信息系統(tǒng)向云平臺遷移。推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等運行支撐軟件平臺開放應用。加快發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、北斗導航等新型應用，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車、北斗導航軟件技術及應用平臺發(fā)展。積極研發(fā)5G應用相關軟件，探索構建基于5G技術的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等平臺體系。

三、重點任務

（一）提升軟件技術創(chuàng)新能力。圍繞具有自主知識產權的國產操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎軟件，提升應用軟件研發(fā)水平，形成完備的生態(tài)服務體系。加強基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術下的大規(guī)模并行分析、量子通信、VR/AR/MR、自動駕駛等前沿技術研究。支持企業(yè)深化與軟件領域高端智庫合作，建設技術創(chuàng)新中心、國家級工程實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新研發(fā)機構。加強產業(yè)共性問題和核心關鍵技術攻關。圍繞工業(yè)控制系統(tǒng)、社會公共安全等研發(fā)一批關鍵網(wǎng)絡信息安全產品與系統(tǒng)解決方案，推動網(wǎng)絡信息安全技術產業(yè)化。

專欄6 軟件和信息技術創(chuàng)新

依托重慶大學、重慶郵電大學、中科院重慶綠色智能技術研究院等重點高校和科研機構，加強操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等關鍵核心技術攻關，大力發(fā)展基礎軟件、應用軟件、網(wǎng)絡信息安全軟件，培育產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)。加強生物特征識別、自然語言理解、機器學習、知識圖譜等技術與產品研發(fā)，積極推動科研成果產業(yè)轉化。加強重慶市軟件測評中心、重慶信息技術應用創(chuàng)新適配測試中心等機構技術能力建設，提升自主軟件產品質量和性能。支持利用量子安全通信技術發(fā)展安全通信。

（二）提高工業(yè)軟件研發(fā)應用水平。強化軟件支撐和定義制造的基礎性作用，加快推進工業(yè)控制基礎軟件平臺、控制系統(tǒng)集成、智能監(jiān)測監(jiān)控等工業(yè)軟件關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化應用，提升制造業(yè)工業(yè)軟件綜合集成應用能力。鼓勵制造企業(yè)、軟件企業(yè)聯(lián)合成立細分行業(yè)工業(yè)軟件聯(lián)盟，加強工業(yè)軟件聯(lián)合開發(fā)和推廣應用。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)第三方服務、行業(yè)通用工業(yè)技術軟件化等平臺，建立覆蓋智能制造各個關鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。

專欄7 工業(yè)軟件研發(fā)能力提升

面向汽摩、電子、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點產業(yè)領域，加強計算機輔助分析（CAE）、產品生命周期管理（PLM）、產品數(shù)據(jù)管理（PDM）、工業(yè)自動化系統(tǒng)、供應鏈管理（SCM）等高端工業(yè)軟件研發(fā)和推廣應用。支持軟件企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè)建設基礎共性軟件平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和新型工業(yè)APP庫，以及行業(yè)通用工業(yè)APP、微服務資源池及測試平臺，開展應用試點示范，構建工業(yè)技術軟件體系。鼓勵大型制造企業(yè)聯(lián)合軟件企業(yè)成立重點制造業(yè)領域工業(yè)軟件工程實驗室，加強關鍵核心技術攻關。推動5G相關軟件與工業(yè)AR、工廠無線自動化控制、云化機器人等智能制造重點領域融合應用，支撐智能改造開展。積極推動建設工業(yè)軟件交易平臺。

（三）促進軟件產業(yè)集聚發(fā)展。圍繞創(chuàng)建“名城、名園”，進一步優(yōu)化產業(yè)布局和空間布局。以主城區(qū)為核心，創(chuàng)建中國軟件名城，提升成渝地區(qū)雙城經濟圈軟件產業(yè)集約發(fā)展水平。支持兩江數(shù)字經濟產業(yè)園、重慶高新區(qū)軟件園、渝北仙桃國際大數(shù)據(jù)谷、中國智谷重慶軟件園等園區(qū)服務國家戰(zhàn)略，力爭在軟件細分行業(yè)領域實現(xiàn)重點突破，爭創(chuàng)中國軟件名園。加強市級軟件產業(yè)園建設，引導重點項目、重點企業(yè)向軟件產業(yè)園集聚。支持區(qū)縣整合資源集約發(fā)展軟件產業(yè)。

專欄8 軟件園區(qū)建設發(fā)展

支持區(qū)縣軟件和信息服務業(yè)園區(qū)創(chuàng)建市級軟件產業(yè)園，并依托市級軟件產業(yè)園創(chuàng)建國家級試點示范。支持渝中大力發(fā)展區(qū)塊鏈，依托重慶市區(qū)塊鏈產業(yè)創(chuàng)新基地創(chuàng)建國家級創(chuàng)新示范區(qū)。支持北碚建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)生態(tài)園，打造全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)集聚區(qū)。支持合川建設信息安全產業(yè)城，依托重慶市信息安全產業(yè)示范園創(chuàng)建國家網(wǎng)絡安全產業(yè)園區(qū)。支持萬州、涪陵、永川等區(qū)縣發(fā)展VR、數(shù)字媒體、云服務、數(shù)據(jù)服務、軟件服務外包等產業(yè)項目，九龍坡、大渡口、沙坪壩、巴南、墊江等區(qū)縣發(fā)展信息技術咨詢、信息系統(tǒng)集成服務、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字內容、電子商務等產業(yè)項目。加強成渝地區(qū)雙城經濟圈知名軟件園區(qū)合作交流，促進產業(yè)互動發(fā)展。

（四）支持軟件企業(yè)做大做強。圍繞培育“名企、名品”，實施“千家軟件企業(yè)培育工程”，依托重點軟件企業(yè)打造一批技術先進、市場認可度高的知名軟件產品。圍繞軟件產業(yè)重點發(fā)展方向，引進一批規(guī)模優(yōu)勢突出、帶動性強的龍頭型企業(yè)，培育一批技術先進、市場前景廣闊的成長型企業(yè)，打造一批創(chuàng)新能力強、專業(yè)化程度高的創(chuàng)新型企業(yè)。支持行業(yè)領軍企業(yè)承擔政府、企業(yè)信息化項目以及市級重大科技項目。支持企業(yè)通過并購重組、資本運作以及大型企業(yè)剝離信息化部門等方式組建大型軟件企業(yè)。鼓勵區(qū)縣結合實際制定各類政策支持軟件企業(yè)發(fā)展壯大。

專欄9 重點企業(yè)培育壯大

實施“千家軟件企業(yè)培育工程”，建立全市重點軟件企業(yè)培育庫，成功培育一批“平臺+生態(tài)”型龍頭企業(yè)、成長創(chuàng)新型企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、行業(yè)領域“專精特新”企業(yè)及細分領域“隱形冠軍”企業(yè)。抓住疫情帶來的產業(yè)格局變化新機遇，重點培育一批健康醫(yī)療、遠程管理、大數(shù)據(jù)服務類軟件企業(yè)。建立重慶市重點軟件產品培育庫，逐步將入庫產品培育成軟件名品，探索建設重慶市軟件名品展示中心。支持重點工業(yè)企業(yè)剝離信息化部門通過市場化運作方式組建大型軟件企業(yè)。支持重點龍頭企業(yè)拓展海外市場，建立完善海外運營機構、研發(fā)中心和服務體系，建設境外合作園區(qū)。鼓勵發(fā)展跨境電子商務、服務外包等外向型業(yè)務，打造國際品牌。

（五）深入推進融合創(chuàng)新發(fā)展。圍繞“智造重鎮(zhèn)”建設，支持軟件技術與制造業(yè)融合發(fā)展，鼓勵制造業(yè)企業(yè)利用軟件技術開展智能化改造，提高軟件技術和產品在智能制造實施中的應用比例。圍繞“智慧名城”建設，加速推進軟件技術與各行業(yè)各領域的融合應用，面向重點領域應用需求，大力發(fā)展關鍵應用軟件、行業(yè)解決方案，打造一批應用示范場景。強化軟件技術在疫情防控各領域各環(huán)節(jié)的應用，提升全市疫情防控水平。創(chuàng)新信息技術服務模式，加快形成平臺、數(shù)據(jù)、應用服務、安全協(xié)同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，加快發(fā)展5G、多制式融合通信網(wǎng)絡等信息服務。

專欄10 軟件和信息服務融合創(chuàng)新

加強政務服務、民生服務、社會治理等領域信息化平臺和智能化解決方案研發(fā)應用，重點推進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等應用發(fā)展。加大醫(yī)療作業(yè)輔導、醫(yī)療設備運行、體征狀態(tài)檢測防護、公共信息收集、疫情信息大數(shù)據(jù)分析等疫情相關軟件研發(fā)和應用。圍繞新型基礎設施建設，加強市政物聯(lián)、交通物流、工業(yè)物聯(lián)等應用場景感知設施軟件產品和技術研發(fā)應用。圍繞5G應用推廣，大力發(fā)展數(shù)字內容、電子商務和“5G+4K/8K超高清視頻”的視頻攝錄、網(wǎng)絡傳輸、視頻終端等創(chuàng)新研發(fā)與應用，以及廣播電視網(wǎng)絡維護及運營支撐軟件。利用5G等新技術發(fā)展高清直播、超高清視頻以及云VR/AR等信息服務。面向現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、智慧能源等領域，研發(fā)一批軟件平臺和系統(tǒng)方案，開展一批信息服務融合示范項目。支持企業(yè)發(fā)展在線交易、智慧商業(yè)、跨境電商、軟件開發(fā)云等數(shù)字經濟軟件平臺以及嵌入式軟件、平臺軟件。

（六）構建良好產業(yè)生態(tài)體系。加強軟件公共服務平臺能力建設。支持重點高校、科研院所、行業(yè)領軍企業(yè)等參與或主導標準制修訂。支持企業(yè)申請發(fā)明專利或商標、軟件著作權，開展軟件能力成熟度模型集成（CMMI）、信息技術服務標準（ITSS）等認證及數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM）。支持開源社區(qū)建設。依托成渝地區(qū)雙城經濟圈建設工作機制，開展系列交流互動活動，健全完善產業(yè)發(fā)展生態(tài)。搭建國際交流展示平臺，鼓勵高校、協(xié)會、學會、聯(lián)盟等聯(lián)合軟件企業(yè)開展行業(yè)論壇、學術交流等活動，營造良好創(chuàng)新發(fā)展氛圍。

專欄11 產業(yè)生態(tài)體系構建

加強重慶市軟件測評中心、重慶市軟件開發(fā)云平臺、重慶信息技術應用創(chuàng)新適配測試中心、重慶區(qū)塊鏈測試中心等能力建設，提升軟件研發(fā)服務能力。組建軟件領域市級專業(yè)標準化技術委員會，加強標準制修訂。支持工程中心、聯(lián)合實驗室、產業(yè)技術展示平臺等建設，引進培育人力資源、知識產權、融資服務等機構，提升第三方專業(yè)服務能力。成立信息技術國際合作、信息技術應用創(chuàng)新、軟件技術標準研發(fā)應用等產業(yè)聯(lián)盟。依托智博會等平臺吸引產業(yè)鏈重點企業(yè)來渝發(fā)展，支持成渝地區(qū)雙城經濟圈重點高校、重點企業(yè)、相關協(xié)會等開展行業(yè)論壇、峰會等，搭建企業(yè)與人才對接平臺，打造良好產業(yè)生態(tài)。

（七）強化人才支撐保障。依托人才強市行動計劃特別是重慶英才計劃，加大中高端軟件人才引進力度，對符合相關條件的在落戶購房、子女入學、社保醫(yī)療等方面給予支持。鼓勵高校根據(jù)信息技術發(fā)展趨勢和軟件產業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化學科專業(yè)結構和課程設置，培養(yǎng)高層次軟件人才。對大中專院校軟件相關專業(yè)畢業(yè)生在渝就業(yè)且符合相關條件的，優(yōu)先享受公租房等政策。加強校企合作、校地合作，深化產教融合，培養(yǎng)創(chuàng)新型實用人才。強化示范帶動，打造一批軟件人才培訓示范基地。創(chuàng)新人才評價方式，激發(fā)人才活力。建立軟件人才交流平臺，強化產業(yè)人才對接。

專欄12 軟件人才引進培養(yǎng)

圍繞全市軟件產業(yè)發(fā)展方向，瞄準海內外資源，引進一批架構設計師、系統(tǒng)分析師、資深專業(yè)技術人員等中高端人才，以及行業(yè)領軍人才、高級管理人才和創(chuàng)業(yè)團隊。支持重慶大學、重慶郵電大學、西南大學等高校強化軟件學科建設，培養(yǎng)一批中高級人才。支持知名軟件企業(yè)聯(lián)合市內高校建立軟件人才培訓學院，鼓勵高校、企業(yè)、科研機構、職業(yè)學校、社會機構間加強合作交流，積極培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用型人才。支持社會機構等開展職業(yè)培訓，對符合要求的，積極將其打造成為重慶市軟件人才培訓示范基地。支持企業(yè)采取技術入股、期權、股權和業(yè)績分配等方式激勵人才。鼓勵區(qū)縣將軟件企業(yè)的中高級管理人員納入人才引育政策范圍。

四、保障措施

（一）建立完善激勵機制。在市工業(yè)和信息化專項資金中安排軟件產業(yè)發(fā)展資金，引導財政資金、社會資本、各類投資基金等向軟件產業(yè)傾斜，重點支持關鍵核心技術攻關、軟件產業(yè)園建設、重點企業(yè)發(fā)展、產業(yè)生態(tài)打造、軟件人才培養(yǎng)等。優(yōu)先支持在實施智能化改造中采購軟件產品和信息服務超過采購總量30%以上的市內重點工業(yè)企業(yè)。嚴格落實國家針對軟件企業(yè)出臺的各項優(yōu)惠政策。逐步提高政府采購中購買軟件和信息服務的比例。探索建立軟件首版次保險補償機制。

（二）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。進一步轉變觀念，堅持“軟硬”并重，推動形成齊抓共管軟件產業(yè)發(fā)展的工作格局。嚴格落實“放管服”改革要求，著力構建良好的營商環(huán)境、服務環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，激發(fā)軟件產業(yè)領域市場主體活力。強化知識產權保護，大力推進軟件正版化。支持建設以軟件園為主的樓宇產業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，經市級行業(yè)主管部門認定后可按工業(yè)用地性質供地。鼓勵利用閑置樓宇、閑置工業(yè)廠房、企業(yè)庫房等資源發(fā)展軟件和信息服務項目，相關區(qū)縣可在租金、水電、網(wǎng)絡等方面給予支持。

（三）加大招商引資力度。以世界IT百強和全國“軟件業(yè)務收入百強”“軟件和信息技術服務綜合競爭力百強”“互聯(lián)網(wǎng)百強”等企業(yè)為招商重點，引進一批軟件龍頭企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)、品牌企業(yè)來渝設立區(qū)域總部、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心等。探索建立軟件產業(yè)重大招商項目協(xié)調推進機制和績效評估機制。強化招商服務，積極為重點軟件招商項目提供“一對一”和“一站式”全程跟蹤服務，確?！罢械脕?、留得住、發(fā)展好”。

（四）注重工作統(tǒng)籌協(xié)調。建立健全促進全市軟件產業(yè)高質量發(fā)展工作協(xié)調機制。市經濟信息委統(tǒng)籌負責全市軟件產業(yè)發(fā)展工作，及時協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中的問題，制定軟件產業(yè)園認定管理、軟件公共服務平臺管理等配套文件，探索建立新形勢下統(tǒng)計監(jiān)測機制，推動產業(yè)健康快速發(fā)展。市級有關部門要按照職責分工，做好促進軟件產業(yè)發(fā)展有關工作。各區(qū)縣政府要加強組織領導，結合實際制定工作方案，切實抓好落實，及時報送行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測情況。加強宣傳推廣，進一步擴大行業(yè)影響力。

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