閩政辦網(wǎng)傳〔2019〕16號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案的通知》

《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案的通知》










閩政辦網(wǎng)傳〔2019〕16號

各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

福建省人民政府辦公廳

2019年6月11日

（此件主動公開）

福建省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案

為做好農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，減輕災(zāi)害影響，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本方案。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)扶持政策，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。原則上，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場所消毒滅源工作在災(zāi)后7天內(nèi)完成；農(nóng)作物改種補(bǔ)種工作在災(zāi)后1個月內(nèi)完成；農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚重建在災(zāi)后4個月內(nèi)完成；農(nóng)田水利設(shè)施臨時恢復(fù)灌溉修復(fù)在災(zāi)后7天內(nèi)完成，嚴(yán)重?fù)p毀重建工程在4個月內(nèi)（或按有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)時限要求）完成修復(fù)；局部損壞的水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖設(shè)施、漁船、漁港碼頭和休閑漁業(yè)設(shè)施原則上在2個月內(nèi)完成修復(fù)，嚴(yán)重?fù)p毀的原則上在4個月內(nèi)完成修復(fù)。

二、重點(diǎn)工作

（一）迅速核實(shí)上報(bào)災(zāi)情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織村委會核實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失情況。災(zāi)后7天內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)損失基本情況和農(nóng)田水利設(shè)施災(zāi)毀情況，分別通過市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)部門審核匯總后，逐級上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局。

（二）盡快恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)部門干部和技術(shù)人員深入基層，指導(dǎo)農(nóng)民對過水倒伏水稻等農(nóng)作物進(jìn)行扶正清洗、噴藥施肥；對受災(zāi)的果園、茶園加固樹體、修剪樹冠、培土增肥；對受淹田塊清淤排澇，挖溝排水；對受災(zāi)魚塘及時清淤，修復(fù)塘基和進(jìn)排水渠道；對受災(zāi)養(yǎng)殖網(wǎng)箱修補(bǔ)加固；對受損的水產(chǎn)育苗室、電力設(shè)施抓緊搶修。

（三）開展畜禽無害化處理和消毒滅源。縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和養(yǎng)殖場對因?yàn)?zāi)死亡的畜禽及時采用深埋、化制、焚燒、機(jī)械等方式進(jìn)行無害化處理，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)指導(dǎo)。對受災(zāi)畜禽圈舍及屠宰廠、活畜禽交易市場、無害化處理場（點(diǎn)）等重點(diǎn)場所及周邊環(huán)境開展消毒滅源，防止動物疫病傳染擴(kuò)散。做好動物疫病緊急免疫，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和消除疫情隱患。

（四）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)作物改種補(bǔ)種。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民改種水稻、大豆、玉米、馬鈴薯、甘薯、蔬菜等作物；同時，利用山坡地、邊雜地?cái)U(kuò)種、套種，擴(kuò)大災(zāi)后農(nóng)作物種植面積，彌補(bǔ)災(zāi)害造成的損失。對受災(zāi)嚴(yán)重的蔬菜生產(chǎn)基地，引導(dǎo)菜農(nóng)組織短生育期的葉菜類生產(chǎn)，及時供應(yīng)市場，穩(wěn)定市場蔬菜價(jià)格。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為災(zāi)區(qū)無償調(diào)撥所需水稻、大豆、玉米種子，并積極調(diào)劑改種補(bǔ)種所需甘薯、馬鈴薯、蔬菜種子種苗。

（五）加快災(zāi)毀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重建。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)部門分別研究制訂因?yàn)?zāi)受損的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、水稻工廠化機(jī)插育秧設(shè)施設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖車間、塑膠漁排、深水網(wǎng)箱、規(guī)?；a(chǎn)育苗場以及漁船、漁港碼頭、休閑漁業(yè)基地、農(nóng)田水利設(shè)施災(zāi)后修復(fù)和重建方案，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)經(jīng)營主體搶修路、溝、渠、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，修復(fù)受損設(shè)備，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

（六）協(xié)助做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、煙草部門積極配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)，對參保的水稻種植（制種）、煙葉、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以及蔬菜種植、設(shè)施畜禽（設(shè)施蛋雞、肉羊養(yǎng)殖）、設(shè)施食用菌、葡萄、蓮籽、食用菌、肉牛、兔、枇杷、茶葉等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，簡化理賠手續(xù)，盡快將賠款支付給受災(zāi)的各類經(jīng)營主體和農(nóng)戶。省漁業(yè)互保協(xié)會對承保的漁船、養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)，加快查勘定損，視情預(yù)付或及時賠付到位。

三、扶持政策

（一）支持災(zāi)區(qū)重建溫室大棚。對因?yàn)?zāi)倒塌需重建的各類設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚，起補(bǔ)面積不限，優(yōu)先從省級已下達(dá)的設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚補(bǔ)貼資金中安排，按程序盡快撥付到位。

（二）支持受災(zāi)水稻機(jī)插育秧示范點(diǎn)重建。因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀需恢復(fù)重建的水稻工廠化機(jī)插育秧示范點(diǎn)，優(yōu)先列入省糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣（簡稱糧食產(chǎn)能區(qū)）項(xiàng)目，經(jīng)業(yè)主申請，按照新建項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所需資金在下達(dá)的糧食產(chǎn)能區(qū)項(xiàng)目資金中統(tǒng)籌安排。

（三）支持受災(zāi)種植業(yè)、畜牧業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。對受災(zāi)嚴(yán)重的果茶菜種植基地、食用菌基地和畜禽養(yǎng)殖場，從中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金中統(tǒng)籌安排進(jìn)行補(bǔ)助。對受災(zāi)嚴(yán)重的果茶菜種植基地、食用菌基地和畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場，在省級以上財(cái)政資金中安排，具體補(bǔ)助按有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。

（四）支持受災(zāi)漁業(yè)設(shè)施重建恢復(fù)生產(chǎn)。對已經(jīng)承擔(dān)省級財(cái)政設(shè)施漁業(yè)項(xiàng)目的受災(zāi)養(yǎng)殖場，從救災(zāi)專項(xiàng)中進(jìn)行補(bǔ)助；對因?yàn)?zāi)損毀沉沒的海洋捕撈漁船，優(yōu)先列入油補(bǔ)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)或漁船更新改造項(xiàng)目；對受災(zāi)損毀漁港碼頭防波堤的修復(fù)重建，優(yōu)先列入中央油補(bǔ)的漁港維護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排。

（五）支持受災(zāi)農(nóng)田設(shè)施恢復(fù)重建。對未實(shí)施過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀需恢復(fù)重建的農(nóng)田，優(yōu)先列入當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。對已經(jīng)實(shí)施過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田，確因?yàn)?zāi)毀需要重建的，允許按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行重建，畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不高于當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)投入，經(jīng)費(fèi)從各級農(nóng)田水利水毀修復(fù)專項(xiàng)資金中安排。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)和相關(guān)部門要組織干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入抗災(zāi)一線指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)措施，指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，按時限要求完成災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

（二）明確職責(zé)分工。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)和相關(guān)部門要建立健全工作責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)措施，加強(qiáng)分工協(xié)作，切實(shí)抓好動植物疫病防控、清溝排漬、改種補(bǔ)種、培土追肥、養(yǎng)殖補(bǔ)欄和水產(chǎn)苗種繁育、水質(zhì)監(jiān)測等工作，推動災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）營造宣傳氛圍。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)和相關(guān)部門要大力宣傳災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建扶持政策和措施；鼓勵引導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體用好、用足政策，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

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本文關(guān)鍵詞： 福建省