閩政辦函〔2020〕56號(hào)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于同意調(diào)整完善福建省社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度的函》

《福建省人民政府辦公廳關(guān)于同意調(diào)整完善福建省社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度的函》










閩政辦函〔2020〕56號(hào)

省民政廳：

你廳《關(guān)于完善省社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度的請(qǐng)示》（閩民救〔2020〕115號(hào)）收悉。經(jīng)省政府研究，同意調(diào)整完善福建省社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各成員單位職責(zé)分工。聯(lián)席會(huì)議不刻制印章，成員單位在你廳官方網(wǎng)站公布。請(qǐng)按照中央和我省有關(guān)文件精神認(rèn)真組織開(kāi)展工作。

附件：1.福建省社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度

2.福建省社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

3.福建省社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工

福建省人民政府辦公廳

2020年12月9日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件1

福建省社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）要求，為加強(qiáng)對(duì)全省社會(huì)救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，及時(shí)解決工作中存在的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，經(jīng)省政府同意，調(diào)整完善省社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度。

一、主要職能

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于社會(huì)救助工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督導(dǎo)推進(jìn)全省社會(huì)救助體系建設(shè)，構(gòu)建和完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等基本生活救助與受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等專項(xiàng)救助以及臨時(shí)救助、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理、突發(fā)公共事件困難群眾急難救助等有效銜接及社會(huì)力量參與的綜合救助格局；研究分析全省社會(huì)救助工作面臨的新情況、新問(wèn)題，研究擬訂完善社會(huì)救助體系的重大政策、措施、體制和機(jī)制，向省委、省政府提出建議；研究解決居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)跨部門信息共享問(wèn)題；完成省委、省政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、成員單位

聯(lián)席會(huì)議由省委宣傳部、省發(fā)改委、教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、人社廳、自然資源廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（扶貧辦）、衛(wèi)健委、應(yīng)急廳、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、醫(yī)保局、信訪局、總工會(huì)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、人行福州中心支行、福建省稅務(wù)局、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局等25個(gè)部門和單位組成。

聯(lián)席會(huì)議由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，省政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)、省民政廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)其他相關(guān)部門參加。因工作變動(dòng)需要調(diào)整聯(lián)席會(huì)議成員的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議辦公室確定，及時(shí)在省民政廳網(wǎng)站上公布，不再另行報(bào)省政府批準(zhǔn)。

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省民政廳，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室主任由省民政廳1名副廳長(zhǎng)兼任。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員同時(shí)作為辦公室成員參與具體工作。聯(lián)絡(luò)員需要調(diào)整的，由所在單位提出，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

三、工作規(guī)則

聯(lián)席會(huì)議由總召集人或召集人主持，聯(lián)席會(huì)議全體成員和聯(lián)絡(luò)員參加。根據(jù)工作需要，可臨時(shí)召開(kāi)全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議，并視需要邀請(qǐng)其他有關(guān)部門參加會(huì)議。重大事項(xiàng)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論后，按程序報(bào)省政府研究決定。聯(lián)席會(huì)議及辦公室不刻印章，因工作需要，聯(lián)席會(huì)議辦公室由省民政廳代章。

四、工作要求

聯(lián)席會(huì)議按照分工負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)實(shí)際情況確定各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)單位，由負(fù)責(zé)單位牽頭組織推動(dòng)具體落實(shí)，相關(guān)成員單位積極參與配合。各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究社會(huì)救助工作有關(guān)問(wèn)題，做到互通信息，相互支持，密切配合，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室提出需聯(lián)席會(huì)議討論的議題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，妥善處理社會(huì)救助工作中需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的跟蹤督促落實(shí)，及時(shí)向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況。

附件2

福建省社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

總召集人：鄭建閩省政府副省長(zhǎng)

召 集 人：林依欽省政府辦公廳副主任

池秋娜省民政廳廳長(zhǎng)

成員：卓少鋒省委宣傳部二級(jí)巡視員

潘乙凡省發(fā)改委副主任

李迅省教育廳副廳長(zhǎng)

黃華安省公安廳副廳長(zhǎng)

趙榮生省民政廳副廳長(zhǎng)

莊天從省司法廳副廳長(zhǎng)

林貽武省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

洪長(zhǎng)春省人社廳副廳長(zhǎng)

林輝省自然資源廳副廳長(zhǎng)級(jí)干部

王海省住建廳副廳長(zhǎng)

黃書榮省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)

楊閩紅省衛(wèi)健委副主任

姚朝鐘省應(yīng)急廳副廳長(zhǎng)

王強(qiáng)省國(guó)資委二級(jí)巡視員

張?jiān)攀∈袌?chǎng)監(jiān)管局總工程師

翁福官省統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師

梁步騰省醫(yī)保局副局長(zhǎng)

王明清省信訪局二級(jí)巡視員

張彩珍省總工會(huì)副主席

林峰省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

林先鑫省紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)

許加銀人行福州中心支行副行長(zhǎng)

林國(guó)鏡福建省稅務(wù)局一級(jí)巡視員

余利民福建銀保監(jiān)局一級(jí)巡視員

李治斌福建證監(jiān)局二級(jí)巡視員

附件3

福建省社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工

一、省委宣傳部

統(tǒng)籌廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開(kāi)展多種形式的社會(huì)救助政策法規(guī)宣傳活動(dòng)；大力宣傳社會(huì)救助工作在保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的重要作用；引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持、監(jiān)督社會(huì)救助工作。

二、省發(fā)改委

協(xié)調(diào)將社會(huì)救助相關(guān)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)體制改革等工作中；會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)各地落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制；協(xié)調(diào)支持社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái)、救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息平臺(tái)的建設(shè)完善等工作。

三、省教育廳

完善教育救助制度，根據(jù)不同教育階段需求和實(shí)際情況，對(duì)救助對(duì)象給予減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、安排勤工助學(xué)崗位、送教上門等相應(yīng)教育救助；研究制定教育救助政策并督促落實(shí)；組織有關(guān)院校加強(qiáng)社會(huì)救助理論研究，大力培養(yǎng)社會(huì)救助相關(guān)專業(yè)人才；負(fù)責(zé)提供本部門涉及社會(huì)救助工作的相關(guān)信息。

四、省公安廳

配合省民政廳健全社會(huì)救助跨部門信息核對(duì)機(jī)制，通過(guò)省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，依法及時(shí)提供申請(qǐng)和獲得社會(huì)救助的家庭成員的戶籍、車輛等相關(guān)信息；指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)依法查處騙取社會(huì)救助資金或者阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履職的違法犯罪行為。

五、省民政廳

統(tǒng)籌全省社會(huì)救助體系建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)各地建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制；制定完善城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、低收入家庭和臨時(shí)救助、社會(huì)力量參與救助政策；指導(dǎo)各地落實(shí)政策，強(qiáng)化社會(huì)救助規(guī)范管理，創(chuàng)新工作方式方法，提升管理服務(wù)水平；參與研究制定省級(jí)社會(huì)救助資金補(bǔ)助政策，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)一體化；會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)督管理，組織開(kāi)展相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作；積極推進(jìn)社會(huì)救助信息化建設(shè)，建立健全全省社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái)；建立省級(jí)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)，聯(lián)合有關(guān)部門健全完善跨部門的信息核對(duì)機(jī)制，指導(dǎo)各地做好居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)信息核對(duì)工作；指導(dǎo)各地做好生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助工作。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加強(qiáng)社會(huì)救助能力建設(shè)。

六、省司法廳

依法做好社會(huì)救助對(duì)象的法律援助工作；根據(jù)省政府年度立法工作安排，督促指導(dǎo)、審查修改有關(guān)部門報(bào)送省政府審議的社會(huì)救助方面的地方法規(guī)和規(guī)章制度。

七、省財(cái)政廳

負(fù)責(zé)根據(jù)困難群眾基本生活保障需要和物價(jià)變動(dòng)等情況，做好省級(jí)各項(xiàng)社會(huì)救助資金保障；對(duì)社會(huì)救助資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，必要時(shí)對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控、評(píng)價(jià)；會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)救助資金的使用監(jiān)管；指導(dǎo)全省各級(jí)財(cái)政部門建立穩(wěn)定的社會(huì)救助資金和工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

八、省人社廳

加強(qiáng)就業(yè)援助，將勞動(dòng)年齡段內(nèi)、有就業(yè)意愿的社會(huì)救助對(duì)象納入公共就業(yè)服務(wù)體系；配合省民政廳健全社會(huì)救助跨部門信息核對(duì)機(jī)制，依法提供申請(qǐng)和獲得社會(huì)救助的家庭成員的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)信息。

九、省自然資源廳

配合省民政廳健全社會(huì)救助跨部門信息核對(duì)機(jī)制，依法提供申請(qǐng)和獲得社會(huì)救助的家庭成員的房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息。落實(shí)社會(huì)救助服務(wù)設(shè)施用地保障的政策措施。

十、省住建廳

建立健全住房救助制度；指導(dǎo)各地規(guī)范發(fā)展公共租賃住房，對(duì)農(nóng)村住房救助對(duì)象優(yōu)先實(shí)施危房改造，切實(shí)保障住房救助對(duì)象的基本居住需要；配合省民政廳健全社會(huì)救助跨部門信息核對(duì)機(jī)制，指導(dǎo)各地依法提供申請(qǐng)和獲得社會(huì)救助的家庭成員住房公積金和住房保障等相關(guān)信息。

十一、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（扶貧辦）

會(huì)同有關(guān)部門研究完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扶貧開(kāi)發(fā)政策與農(nóng)村低保等社會(huì)救助制度相銜接的措施，指導(dǎo)各地在扶貧開(kāi)發(fā)中對(duì)符合條件的社會(huì)救助對(duì)象給予政策支持，加大農(nóng)村社會(huì)救助投入，切實(shí)保障困難群眾在農(nóng)村的各項(xiàng)合法權(quán)益；加強(qiáng)信息共享，會(huì)同民政等部門探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。

十二、省衛(wèi)健委

健全完善疾病應(yīng)急救助制度；配合有關(guān)部門建立健全醫(yī)療救助制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免貧困救助對(duì)象費(fèi)用，督促各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)好先診療、后付費(fèi)等醫(yī)療救助政策。在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)。

十三、省應(yīng)急廳

健全完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系；建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制；統(tǒng)籌做好受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助、冬春臨時(shí)生活困難救助和因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建等工作。配合相關(guān)部門建立受災(zāi)人員救助與最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助制度的銜接機(jī)制。

十四、省國(guó)資委

配合省民政廳制定完善國(guó)有企業(yè)參與、支持社會(huì)救助工作的政策措施；動(dòng)員、指導(dǎo)所監(jiān)管的省屬國(guó)有企業(yè)通過(guò)多種形式積極參與社會(huì)救助活動(dòng)，為社會(huì)救助提供財(cái)力、物力和人力等方面的支持和援助。

十五、省市場(chǎng)監(jiān)管局

配合省民政廳健全社會(huì)救助跨部門信息核對(duì)機(jī)制，依法提供申請(qǐng)和獲得社會(huì)救助的家庭成員興辦企業(yè)或個(gè)體登記的信息。

十六、省統(tǒng)計(jì)局

指導(dǎo)社會(huì)救助情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析，配合開(kāi)展社會(huì)救助相關(guān)調(diào)查工作。

十七、省醫(yī)保局

健全完善醫(yī)療救助制度；研究制定醫(yī)療救助政策并抓好落實(shí)；健全醫(yī)療救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將符合條件的救助對(duì)象按規(guī)定納入救助范圍，做好分類資助參保和直接救助工作；健全重大疫情醫(yī)保和醫(yī)療救助制度政策，確保貧困患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)；加強(qiáng)醫(yī)療救助與其他醫(yī)療保障制度、社會(huì)救助制度銜接。

十八、省信訪局

指導(dǎo)各級(jí)信訪部門建立健全社會(huì)救助信訪工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通信訪渠道，加強(qiáng)相關(guān)信訪信息分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，提出社會(huì)救助工作意見(jiàn)建議；協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)地方和部門妥善處理群眾反映的涉及社會(huì)救助工作的重大信訪事項(xiàng)；通過(guò)信訪渠道發(fā)現(xiàn)和反映群眾在社會(huì)救助方面的意見(jiàn)建議、工作難點(diǎn)痛點(diǎn)，提交聯(lián)席會(huì)議研究解決，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)特困和急需救助人員，防止發(fā)生救助不到位而引發(fā)的極端事件。

十九、省總工會(huì)

指導(dǎo)各地工會(huì)組織開(kāi)展送溫暖、職工互助互濟(jì)等活動(dòng)，做好工會(huì)幫扶工作與社會(huì)救助制度的有效銜接；指導(dǎo)各地工會(huì)組織幫助符合政策的困難職工家庭享受相關(guān)救助政策；及時(shí)向民政等部門共享困難職工信息數(shù)據(jù)。

二十、省殘聯(lián)

協(xié)助制定殘疾人救助政策，指導(dǎo)各地殘聯(lián)幫助符合政策的困難殘疾人獲得相關(guān)救助；配合省民政廳健全社會(huì)救助跨部門信息核對(duì)機(jī)制，依法提供申請(qǐng)和獲得社會(huì)救助的殘疾人殘疾等級(jí)信息。

二十一、省紅十字會(huì)

發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員社會(huì)力量為困難群眾提供幫扶；打造“白血病患兒救助”“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”等項(xiàng)目，為慈善力量參與社會(huì)救助提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。

二十二、人行福州中心支行

配合省民政廳健全社會(huì)救助跨部門信息核對(duì)機(jī)制，指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法提供申請(qǐng)和獲得社會(huì)救助的家庭成員的相關(guān)銀行賬戶信息，推動(dòng)征信系統(tǒng)和救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)依法共享信息。

二十三、福建省稅務(wù)局

配合省民政廳健全社會(huì)救助跨部門信息核對(duì)機(jī)制，負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)和獲得社會(huì)救助的家庭成員開(kāi)辦企業(yè)的納稅信息；依法依規(guī)減免參與社會(huì)救助活動(dòng)的社會(huì)組織稅費(fèi)。

二十四、福建銀保監(jiān)局

配合省民政廳健全社會(huì)救助跨部門信息核對(duì)機(jī)制，指導(dǎo)各保險(xiǎn)公司依法提供申請(qǐng)和獲得社會(huì)救助的家庭成員購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)信息；做好社會(huì)救助資金社會(huì)化發(fā)放的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)救助資金及時(shí)足額發(fā)放到救助對(duì)象手中，并督促金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定免收相關(guān)費(fèi)用；配合有關(guān)部門探索通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)提高社會(huì)救助對(duì)象保障水平。

二十五、福建證監(jiān)局

配合省民政廳健全社會(huì)救助跨部門信息核對(duì)機(jī)制。

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本文關(guān)鍵詞： 福建省