2015年商務(wù)工作年終綜述之十三：繼往開(kāi)來(lái) 譜寫(xiě)中歐務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作新篇章

2015年商務(wù)工作年終綜述之十三：繼往開(kāi)來(lái) 譜寫(xiě)中歐務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作新篇章

2015年，中歐建交40周年，歐盟已成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、第一大技術(shù)引進(jìn)來(lái)源地和重要的投資合作伙伴。這一年，商務(wù)部繼續(xù)深化與歐洲國(guó)家的全方位經(jīng)貿(mào)關(guān)系，取得了互利共贏的豐碩成果，進(jìn)一步充實(shí)了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。

中歐高層互訪對(duì)話開(kāi)啟全面合作的新時(shí)期。2015年，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后訪問(wèn)12個(gè)歐洲國(guó)家及歐盟總部，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和23個(gè)歐洲國(guó)家的元首或政府首腦訪華或來(lái)華出席活動(dòng)。在上述高層訪問(wèn)中，商務(wù)部共收集商業(yè)合作協(xié)議達(dá)1692億美元，涉及能源、交通、金融、通信、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、研發(fā)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。此外，商務(wù)部主辦了第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話，李克強(qiáng)總理、默克爾總理與中德經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)座談會(huì)，第10屆中歐工商峰會(huì)，中法工商峰會(huì)和中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇等系列活動(dòng)。商務(wù)部與歐盟和15個(gè)歐洲國(guó)家召開(kāi)雙邊經(jīng)貿(mào)混（聯(lián)）委會(huì)。中歐經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制不斷成熟，務(wù)實(shí)合作持續(xù)深化。

中歐發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接孕育合作共贏的新機(jī)遇。在中歐領(lǐng)導(dǎo)人的推動(dòng)下，“一帶一路”倡議與歐洲投資計(jì)劃兩大核心戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)接。商務(wù)部會(huì)同中方相關(guān)部門，與歐方共同推動(dòng)中歐的四大平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。一是雙方?jīng)Q定設(shè)立中歐共同投資基金，為中國(guó)企業(yè)赴歐投資提供融資支持。二是中歐互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利，為雙方在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)展合作奠定基礎(chǔ)。三是網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)雙方政策協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)合作。四是中歐5G 戰(zhàn)略合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，為雙方在高技術(shù)通信領(lǐng)域開(kāi)展合作帶來(lái)新機(jī)遇。

貿(mào)易與投資合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新局面。2015年，雙邊貿(mào)易保持穩(wěn)定，歐盟繼續(xù)為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、最大進(jìn)口來(lái)源地和第二大出口市場(chǎng)。同時(shí)，商務(wù)部與歐委會(huì)通過(guò)對(duì)話磋商，努力化解分歧矛盾，妥善管控貿(mào)易摩擦。歐盟對(duì)華投資逆勢(shì)上揚(yáng)，中國(guó)企業(yè)赴歐投資并購(gòu)大項(xiàng)目頻現(xiàn)。中國(guó)化工先后收購(gòu)意大利輪胎企業(yè)倍耐力和德國(guó)塑料設(shè)備制造商克勞斯瑪菲等品牌企業(yè)。中歐舉行9輪投資協(xié)定談判，雙方談判團(tuán)隊(duì)就協(xié)定范圍達(dá)成一致，形成合并文本初稿，完成了雙方領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)定的目標(biāo)，為下一階段開(kāi)啟實(shí)質(zhì)性文本談判奠定了良好基礎(chǔ)。

“16+1合作”呈現(xiàn)精彩紛呈的新亮點(diǎn)。商務(wù)部推動(dòng)中國(guó)與中東歐國(guó)家投資合作取得新突破。例如，捷克成為中國(guó)在歐盟投資增速最快的國(guó)家，華信能源收購(gòu)捷克J&T金融集團(tuán)股份并簽約收購(gòu)捷航空、媒體、體育等多個(gè)項(xiàng)目。匈牙利設(shè)立中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)，成為中國(guó)在歐洲第一個(gè)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。中匈雙方簽署關(guān)于匈塞鐵路匈牙利段開(kāi)發(fā)、建設(shè)和融資合作的協(xié)議；中塞雙方簽署關(guān)于匈塞鐵路塞爾維亞段現(xiàn)代化改造及重建項(xiàng)目總合同。中國(guó)首批出口馬其頓的動(dòng)車組交付，中國(guó)土木集團(tuán)中標(biāo)黑山鐵路修復(fù)改造項(xiàng)目。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造業(yè)合作成為“16+1合作”的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

金融合作形成深度融合的新格局。2015年，英、法、德等17個(gè)歐洲國(guó)家相繼加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，歐洲國(guó)家支持人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行接納中國(guó)為會(huì)員國(guó)。中歐國(guó)際交易所在法蘭克福正式開(kāi)業(yè)，倫敦、法蘭克福、盧森堡、巴黎四大在歐人民幣離岸金融中心日趨成熟，本幣互換、發(fā)行人民幣債券和基金等舉措出臺(tái)，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供了更好資金支持。

第三方和國(guó)際產(chǎn)能合作開(kāi)辟互利共贏的新模式。中法發(fā)表第三方市場(chǎng)合作聯(lián)合聲明，開(kāi)辟中歐經(jīng)貿(mào)合作新渠道。在商務(wù)部的推動(dòng)下，中廣核與法國(guó)電力合作開(kāi)發(fā)英國(guó)欣克利角核電項(xiàng)目，成為中歐第三方市場(chǎng)合作的典范。上海電力與馬耳他能源公司在黑山合作開(kāi)展風(fēng)電項(xiàng)目，三峽集團(tuán)、葡萄牙電力和德國(guó)福伊特在巴西共建水電項(xiàng)目，表明中歐尋求資金技術(shù)優(yōu)化配置、創(chuàng)新合作共贏模式取得突破。

地方合作進(jìn)入深耕細(xì)作的新階段。商務(wù)部與英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部簽署地方貿(mào)易投資合作諒解備忘錄，設(shè)立聯(lián)合工作組，啟動(dòng)中國(guó)與歐洲國(guó)家地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。中德（太倉(cāng)）企業(yè)合作基地吸引德中小企業(yè)近300家。中國(guó)與德國(guó)、瑞士、奧地利、法國(guó)、意大利、芬蘭生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步大力發(fā)展與歐洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極推進(jìn)“一帶一路”倡議與歐洲投資計(jì)劃對(duì)接，推動(dòng)中歐全方位經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階。
 

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