鄭州市商事制度改革暨推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管新聞發(fā)布會(huì)成功舉辦

2016年1月7日上午，鄭州市商事制度改革暨推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管新聞發(fā)布會(huì)在鄭州市工商局機(jī)關(guān)9樓會(huì)議室舉行，中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)新聞社、河南日?qǐng)?bào)、河南人民廣播電臺(tái)、大河報(bào)、河南商報(bào)、網(wǎng)易河南、鄭州日?qǐng)?bào)、中原網(wǎng)等16家新聞媒體前來(lái)參加發(fā)布會(huì)。鄭州市工商局黨組書記、局長(zhǎng)吳鳳軍出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由鄭州市工商局黨組成員、副局長(zhǎng)江洪主持。

發(fā)布會(huì)上，鄭州市工商局注冊(cè)處處長(zhǎng)鄭皓通報(bào)了商事制度改革以來(lái)全市市場(chǎng)主體發(fā)展有關(guān)情況，企業(yè)信用信息監(jiān)督管理處處長(zhǎng)黃琪通報(bào)了企業(yè)年報(bào)及信用監(jiān)管有關(guān)情況，機(jī)場(chǎng)分局局長(zhǎng)杜道全通報(bào)了商事制度改革以來(lái)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況，最后，市局黨組書記、局長(zhǎng)吳鳳軍通報(bào)了全市總體情況及2016年重點(diǎn)改革事項(xiàng)。

吳鳳軍局長(zhǎng)指出，國(guó)務(wù)院決定實(shí)施商事制度改革以來(lái)，鄭州市工商局始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，以構(gòu)建更加開放活躍的都市區(qū)營(yíng)商環(huán)境、樹立鄭州對(duì)外開放新形象為目標(biāo)，深刻理解商事制度改革和推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管工作的重大意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，把商事制度改革和推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管作為各項(xiàng)工作的重中之重，樹立“法無(wú)禁止皆可為”的理念，代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的意見》，出臺(tái)了《關(guān)于支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的14條意見》，從市場(chǎng)準(zhǔn)入各個(gè)環(huán)節(jié)入手深化改革，為社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“清障松綁”；主動(dòng)靠前站位，把航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)作為商事制度改革先行先試示范區(qū)，1月15日和7月2日在全省率先啟動(dòng)實(shí)施“三證合一”和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革，9月28日在全市同步啟動(dòng)實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革；針對(duì)商事制度改革后市場(chǎng)主體“井噴”給注冊(cè)窗口帶來(lái)的壓力，增設(shè)服務(wù)窗口，減少審批環(huán)節(jié)，下放登記權(quán)限，優(yōu)化審批流程，開辟綠色通道，開展窗口積壓辦照和不法中介代理專項(xiàng)治理，有效解決了部分窗口預(yù)約周期長(zhǎng)的問(wèn)題，注冊(cè)登記全面提效；著力信用監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示和公示信息抽查工作，試點(diǎn)“雙隨機(jī)”抽查模式，牽頭開展全市文明經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法將有關(guān)企業(yè)列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄，聯(lián)合其他部門對(duì)其實(shí)施信用約束和信用懲戒，信用約束機(jī)制初見成效。在一系列改革政策激勵(lì)下，我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性空前高漲，出現(xiàn)了市場(chǎng)主體大發(fā)展的可喜景象。2015年全市新增各類市場(chǎng)主體16.23萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)21.95 %，平均每天新開業(yè)市場(chǎng)主體445戶。其中，航空港區(qū)新增市場(chǎng)主體3882戶，同比增長(zhǎng)114.24%。截至12月底，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體58.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng) 7.08%，注冊(cè)資本16698.95億元，同比增長(zhǎng) 45.4%。商事制度改革和企業(yè)信用監(jiān)管的縱深推進(jìn)，切實(shí)優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有力促進(jìn)了企業(yè)誠(chéng)信自律和社會(huì)監(jiān)督共治。

關(guān)于2016年商事制度改革和企業(yè)信用監(jiān)管工作，吳局長(zhǎng)指出全市工商系統(tǒng)將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的改革事項(xiàng)：一是鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果。認(rèn)真做好改革過(guò)渡銜接工作，有序做好已登記企業(yè)證照換發(fā)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保2017年底完成存量企業(yè)向“三證合一、一照一碼”的統(tǒng)一轉(zhuǎn)換。二是深化“先照后證”改革。除法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的前置審批事項(xiàng)目錄外，一律不作為工商登記前置審批事項(xiàng)，對(duì)有后置許可審批項(xiàng)目的，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。三是大力推進(jìn)工商注冊(cè)登記便利化。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、降低門檻，探索推進(jìn)名稱核準(zhǔn)制度改革和經(jīng)營(yíng)范圍登記制度改革，進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，進(jìn)一步擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)范圍。繼續(xù)開展窗口規(guī)范整治，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。四是大力扶持小微企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用，積極扶持小微企業(yè)發(fā)展；充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)（商標(biāo)專用權(quán)）質(zhì)押登記融資的作用，配合有關(guān)單位用好用活國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，幫助小微企業(yè)解決資金難題。五是認(rèn)真做好2015年度年報(bào)公示工作。加大宣傳培訓(xùn)力度，督促市場(chǎng)主體自覺履行年報(bào)公示義務(wù)，提高市場(chǎng)主體即時(shí)信息公示率，積極加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體登記備案信息公示及時(shí)性、準(zhǔn)確性的檢查，規(guī)范工商行政管理行政處罰信息公示工作。六是認(rèn)真開展“雙隨機(jī)”抽查。普遍推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，通過(guò)搖號(hào)等方式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，確保監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性、公平性。七是強(qiáng)化信用監(jiān)管。完善經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，積極推動(dòng)建立部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制；充分利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)大數(shù)據(jù)資源提升監(jiān)管效能，加快建立以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管制度。

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