人民日報海外版：外貿(mào)穩(wěn)增長需釋放改革紅利

在拉動中國經(jīng)濟增長的三駕馬車中，外貿(mào)出口無疑是最能反映國內(nèi)經(jīng)濟結構態(tài)勢的“晴雨表”。近日召開的國務院常務會議認為，外貿(mào)發(fā)展不僅對穩(wěn)增長、保就業(yè)至關重要，而且有利于促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合。目前我國外貿(mào)形勢嚴峻復雜，實現(xiàn)全年預期目標需要付出艱苦努力。必須兼顧當前和長遠，采取果斷有力措施，促進進出口平穩(wěn)增長。 

    開局形勢不容樂觀

    今年外貿(mào)在1月份有個短暫的開門紅之后，2月、3月份進出口開始持續(xù)下滑。海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，3月份，我國進出口總值3325.2億美元，同比下降9%。其中，出口1701.1億美元，下降6.6%；進口1624.1億美元，下降11.3%；貿(mào)易順差77.1億美元，去年同期為貿(mào)易逆差9.6億美元。

    綜觀一季度，我國外貿(mào)進出口、出口和進口均呈同比下降。統(tǒng)計顯示，一季度進出口總值5.9萬億元人民幣，比去年同期下降3.7%。其中，出口3萬億元，下降6.1%；進口 2.9萬億元，下降1.2%；貿(mào)易順差1028.3億元，收窄60.9%。

    對此，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽此前已有預計。他表示，受成本高企、資金短缺、競爭加劇等因素的影響，再加上季節(jié)性因素和去年同期基數(shù)比較大的原因，2014年一季度的進出口數(shù)據(jù)有可能出現(xiàn)波動。

    專家分析，從內(nèi)部看，國內(nèi)企業(yè)勞動力和生產(chǎn)資料成本都在上升，加大了產(chǎn)品出口的難度。從外部看，主要發(fā)達國家經(jīng)濟逐步向好，我國與這些國家的貿(mào)易仍保持增長。據(jù)統(tǒng)計，一季度，我國對歐盟雙邊貿(mào)易增長6.3%，對美國增長0.9%，對東盟增長2%，對日本增長2.6%。但部分新興經(jīng)濟體增速放緩，過去5年中，中國出口增量的43%來自新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，其市場需求降溫勢必影響中國企業(yè)出口。

    “三座大山”阻礙發(fā)展

    如今，來自內(nèi)外部的不利因素都制約著我國外貿(mào)前行腳步。“2014年外貿(mào)要實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，至少要攀越‘三座大山’：世界經(jīng)濟雖有回暖，但復蘇態(tài)勢不穩(wěn)；國內(nèi)要素成本上升，中小出口企業(yè)尤為困難；國際市場競爭加劇，產(chǎn)業(yè)和訂單對外轉移加快。”沈丹陽認為。

    國務院發(fā)展研究中心黨組成員辦公廳主任隆國強分析說，我國外貿(mào)發(fā)展面臨著以下幾個挑戰(zhàn)。首先，勞動力的就業(yè)結構變化很快。外貿(mào)發(fā)展不能再依賴廉價勞動力。第二，隨著比較優(yōu)勢的變化，競爭更加激烈。第三，我國與主要發(fā)達國家的矛盾和沖突有日漸明顯之勢。

    當前，外貿(mào)發(fā)展中的體制、機制性障礙也不容小覷。專家指出，各地外貿(mào)企業(yè)存在投資分散、產(chǎn)能同質低端、競爭盲目無序等問題。在出口時企業(yè)互相壓價，造成利潤下降。還有，一些中小型進出口企業(yè)貸款難、用工結構性短缺、接到的訂單少而難做、利潤微薄。此外，國家一些法律法規(guī)沒有及時修訂，跟不上新的外貿(mào)形勢的發(fā)展。

    調(diào)結構鼓勵品牌并購

    今后，外貿(mào)要實現(xiàn)穩(wěn)增長需繼續(xù)釋放改革紅利。業(yè)內(nèi)人士認為，增強技術競爭力；加速和增強服務業(yè)的國際競爭力；對內(nèi)深化改革，對外擴大開放；打造有國際競爭力的世界級跨國公司等，都是改革的重點。

    為促進進出口平穩(wěn)增長，實現(xiàn)全年預期目標，李克強總理明確指出，一是優(yōu)化外貿(mào)結構。支持進口先進技術設備、關鍵零部件，合理增加與群眾生活密切相關、必要的一般消費品進口。扶持服務貿(mào)易發(fā)展，擴大服務進出口。二是進一步減少出口商檢商品種類，全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”。清理中介服務和收費，規(guī)范進出口秩序，提高貿(mào)易便利化水平。三是改善融資服務。加強出口信用保險支持，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，加大對品牌產(chǎn)品、小微企業(yè)等的支持力度。鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業(yè)務，進一步增加短期出口信用保險經(jīng)營主體。四是進一步加快出口退稅進度。五是增強企業(yè)競爭力。鼓勵開展品牌、技術和生產(chǎn)線等并購。加快跨境電子商務發(fā)展，積極推進貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡建設。堅決防止惡性競爭。加強貿(mào)易摩擦應對。

    商務部表示，2014年，將著力培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，這既是外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)由大到強轉變的迫切任務，也是中國擴大對外開放、提升開放型經(jīng)濟水平的必然要求，還是轉方式、調(diào)結構的重要抓手。

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