上海自貿(mào)區(qū)大宗商品新規(guī)：同類交易市場(chǎng)合并設(shè)立

力促“貿(mào)易投資便利化”的上海自貿(mào)區(qū)再度傳出利好：對(duì)于處于市場(chǎng)前沿的大宗商品來(lái)說(shuō)，將能借自貿(mào)區(qū)新規(guī)東風(fēng)，開辟行業(yè)發(fā)展新藍(lán)海。

    昨日 （4月21日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，為推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范交易活動(dòng)，保護(hù)交易各方的合法權(quán)益，加快推進(jìn)現(xiàn)代流通方式，上海市商務(wù)委會(huì)同市金融辦、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)制定了 《上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

    規(guī)定的出臺(tái)，被認(rèn)為是推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的重要依據(jù)。

    易貿(mào)資訊宏觀分析師馬泓指出，《規(guī)定》的出臺(tái)對(duì)自貿(mào)區(qū)建立具有國(guó)際影響力的商品交易機(jī)構(gòu)和平臺(tái)而言，具有可操作性，未來(lái)將有助于企業(yè)減少因國(guó)際大宗商品價(jià)格大起大落給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于生產(chǎn)商而言，將增強(qiáng)對(duì)原材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的管理能力；對(duì)貿(mào)易商而言，貿(mào)易品種將增多，但傳統(tǒng)套利空間可能隨之被壓縮。

    鼓勵(lì)“合并同類項(xiàng)”

    記者注意到，《規(guī)定》鼓勵(lì)同類型的交易市場(chǎng)合并設(shè)立。

    《規(guī)定》提出，交易品種為國(guó)內(nèi)進(jìn)出口量大的大宗商品、交易價(jià)格不含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、交收的大宗商品尚未辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)、或已完成出口報(bào)關(guān)手續(xù)的大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)應(yīng)向自貿(mào)區(qū)管委會(huì)提交項(xiàng)目方案，且市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有大宗商品領(lǐng)域行業(yè)背景，過(guò)往三年經(jīng)營(yíng)無(wú)違法記錄。

    《規(guī)定》所稱大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)，是指由買賣雙方進(jìn)行公開的、經(jīng)常性的或定期性的大宗商品現(xiàn)貨交易活動(dòng)，具有信息、物流等配套服務(wù)功能的場(chǎng)所或互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)。

    “自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)，本質(zhì)是一個(gè)交易平臺(tái)。它的開放將完善自貿(mào)區(qū)服務(wù)種類。”卓創(chuàng)資訊研究員宋廣智對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出，目前自貿(mào)區(qū)的“跨境通”電子商務(wù)平臺(tái)，主要涉及服裝、服飾、嬰幼兒用品、3C電子產(chǎn)品、化妝品、箱包等六大類熱門商品。如果推出此平臺(tái)，將強(qiáng)化進(jìn)行“國(guó)內(nèi)大宗商品市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪”的試點(diǎn)功能。

    宋廣智認(rèn)為，我國(guó)目前在國(guó)際大宗商品交易上缺少一個(gè)強(qiáng)有力的交易平臺(tái)，《規(guī)定》的出臺(tái)，可以鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)搭建貿(mào)易平臺(tái)，爭(zhēng)取大宗商品話語(yǔ)權(quán)。

    而在馬泓看來(lái)，《規(guī)定》對(duì)生產(chǎn)商而言，其對(duì)原材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的管理能力將增強(qiáng)。通過(guò)航運(yùn)和貿(mào)易手段提升自貿(mào)區(qū)在大宗商品現(xiàn)貨資源配置上的優(yōu)勢(shì)，隨著相關(guān)配套設(shè)施的完善，包括結(jié)算、管理、法規(guī)體系等，區(qū)內(nèi)設(shè)立國(guó)際大宗商品貿(mào)易平臺(tái)將成為現(xiàn)實(shí)。

    “對(duì)貿(mào)易商而言，貿(mào)易品種將增多，但傳統(tǒng)套利空間可能隨之被壓縮。對(duì)第三方機(jī)構(gòu)而言，第三方平臺(tái)性企業(yè)有望在大宗商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估市場(chǎng)上獲得充足的發(fā)展空間。”馬泓指出。

    八大現(xiàn)貨市場(chǎng)有望受益

    我國(guó)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)展，伴隨著爭(zhēng)議和質(zhì)疑，伴隨著管制和反管制。而今年央視“315”曝光了國(guó)內(nèi)眾多現(xiàn)貨白銀交易平臺(tái)黑幕后，更在行業(yè)內(nèi)引起軒然大波。

    生意社發(fā)布的 《2013中國(guó)大宗商品交易數(shù)據(jù)服務(wù)及研究報(bào)告》顯示，目前國(guó)內(nèi)大宗商品市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題包括：市場(chǎng)定位不明確、法律法規(guī)缺失，無(wú)法可依、投資建設(shè)市場(chǎng)成本較低，投資主體魚龍混雜、規(guī)模小且各自為營(yíng)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、現(xiàn)貨企業(yè)參與力度仍不夠等。

    而上述《規(guī)定》出臺(tái)，也讓近年來(lái)一直深陷清理整頓漩渦的大宗商品電子交易市場(chǎng)感受到了嚴(yán)冬過(guò)后的春意。其中，擬在今年落戶上海自貿(mào)區(qū)的八大國(guó)際大宗商品交易市場(chǎng)有望率先受益。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，首批拿到“通行證”的八家國(guó)際大宗商品交易市場(chǎng)包括寶鋼集團(tuán)的鐵礦石交易中心、上海有色網(wǎng)的有色金屬交易中心、邁科金融的有色金融交易中心、北京全國(guó)棉花交易市場(chǎng)的棉花交易中心、易貿(mào)集團(tuán)的液化工品交易中心、上海石油交易所的石油天然氣交易中心、上海華通鉑銀交易市場(chǎng)的白銀交易中心，以及上海鋼聯(lián)(300226,股吧)電子商務(wù)有限公司的大宗商品交易中心。涉及能源化工、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、礦產(chǎn)品、有色金融、黑色金屬等多個(gè)品種。

    中國(guó)物產(chǎn)大宗行業(yè)首席分析師何魯平表示，“大宗商品本身具有多樣化性質(zhì)，具有強(qiáng)烈的區(qū)域特性，貿(mào)易流通環(huán)節(jié)方式多變，結(jié)算模式更顯復(fù)雜化。這也是政府方相關(guān)政策遲遲未能落實(shí)的原因之一。”他認(rèn)為，目前上海自貿(mào)區(qū)推行的新政策主要以強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)劃經(jīng)營(yíng)，形成一個(gè)良性的貿(mào)易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主。

    目前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)一直處于低迷態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)緩慢，粗鋼產(chǎn)量依舊高企，社會(huì)庫(kù)存仍處高位，鋼企利潤(rùn)下滑等現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生，而鋼企也深陷產(chǎn)能過(guò)剩怪圈，同時(shí)，2014年環(huán)保整頓又給行業(yè)帶來(lái)重壓。但近年來(lái)，鋼鐵電商和出口外貿(mào)異軍突起，儼然成為了鋼鐵行業(yè)擺脫困局的一個(gè)全新途徑。

    生意社鋼鐵分社主編何杭生對(duì)記者分析指出，此次自貿(mào)區(qū)新規(guī)的出臺(tái)，集合了鋼鐵電商和貿(mào)易進(jìn)出口的雙重優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂雪中送炭。有利于鋼鐵企業(yè)做在線交易時(shí)，享受到自貿(mào)區(qū)在稅收、金融和資金方面的優(yōu)惠政策，也緩解了鋼企的資金鏈緊張問(wèn)題。而由于自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)貨平臺(tái)需集合“交易、托管、清算、倉(cāng)儲(chǔ)”等諸多因素，更是節(jié)省了鋼材的倉(cāng)儲(chǔ)、物流成本，進(jìn)而提升了鋼鐵行業(yè)整體利潤(rùn)水平。

    同時(shí)，何杭生認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)現(xiàn)貨交易平臺(tái)要求第三方監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)者本身不得參與交易，那么就會(huì)杜絕價(jià)格炒作和虛假成交等因素，對(duì)于我國(guó)鋼鐵行業(yè)誠(chéng)信和公平經(jīng)營(yíng)具有促進(jìn)作用。所以，此次《規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)于我國(guó)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)際意義遠(yuǎn)大于宣傳招商的經(jīng)濟(jì)意義。

    由于《規(guī)定》沒(méi)有給出更具體的細(xì)則，尤其是在金融支持方面，因此宋廣智認(rèn)為，《規(guī)定》可視為一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，但具體實(shí)施還需要進(jìn)一步論證。

本文關(guān)鍵詞： 上海自貿(mào)區(qū), 大宗商品, 新規(guī), 交易市場(chǎng), 合并設(shè)立

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