劉玉亭做客中國(guó)政府網(wǎng)暢談“三證合一”助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新

不讓百姓再為“辦證”跑斷腿、說(shuō)破嘴是本屆政府厲行簡(jiǎn)政放權(quán)的原動(dòng)力。作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，簡(jiǎn)政放權(quán)正在持續(xù)推進(jìn)。對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新而言，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)“三證合一”是本屆政府深化簡(jiǎn)政放權(quán)的又一重大舉措。

2015年6月2日，工商總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)劉玉亭做客中國(guó)政府網(wǎng)訪談間，解讀正在進(jìn)行的商事制度改革。“從2014年3月1日到2015年5月底，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體1691.1萬(wàn)戶。新登記企業(yè)有485.4萬(wàn)戶，平均每天新登記注冊(cè)1.06萬(wàn)戶。”作為本屆政府簡(jiǎn)政放權(quán)工作的重要組成部分，商事制度改革已實(shí)施一年有余。從劉玉亭披露的最新數(shù)據(jù)中不難看出，各地新注冊(cè)企業(yè)的井噴式增長(zhǎng)，注冊(cè)資本金額的大幅提高都在印證這項(xiàng)改革舉措所起到的杠桿作用。

2015年3月，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所作《2015年政府工作報(bào)告》的若干熱詞中，“三證合一”倍受關(guān)注。所謂“三證合一”，指的是將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)，核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照一個(gè)號(hào)碼的登記制度。劉玉亭介紹，“三證合一”最終是要實(shí)現(xiàn)“一照一號(hào)”，就是一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照一個(gè)號(hào)碼，這個(gè)號(hào)碼在各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)都通用。去年，國(guó)務(wù)院制定下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》后，不少地方大膽探索，取得積極進(jìn)展。

《2015年政府工作報(bào)告》提出2015年要深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”；“兩會(huì)”閉幕不到一周，恰逢商事制度改革實(shí)施滿一年，李克強(qiáng)赴工商總局考察，提出了年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)“三證合一、單一號(hào)碼”改革的硬要求；5月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了推進(jìn)商事登記便利化，實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”等舉措；6天后的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)在強(qiáng)調(diào)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”目標(biāo)的同時(shí)，要求加強(qiáng)督查，確保改革落地見(jiàn)效；2015年5月15日公布的《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》則為在全面推開(kāi)改革舉措提供了具體任務(wù)指引。

劉玉亭在接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)表示，商事制度改革是從發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā)，從大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的第一道門(mén)改起，以改革工商登記為切入點(diǎn)，減少行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

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