“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系”企業(yè)頻頻“失聯(lián)”為哪般

2015年4月28日，筆者登錄全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（北京），對最新列入經(jīng)營異常名錄的200戶企業(yè)進行分類整理，發(fā)現(xiàn)通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的企業(yè)137戶，未在工商部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責令的期限內(nèi)公示企業(yè)有關信息的2戶，另有61戶企業(yè)同時存在上述兩種情況，即200戶被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)中，有198戶“失聯(lián)”，比例高達99%。

查看其他省區(qū)市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，也發(fā)現(xiàn)有類似問題：被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，絕大多數(shù)的原因是“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系”。那么，企業(yè)頻頻“失聯(lián)”，原因是什么？筆者采訪了經(jīng)常與企業(yè)打交道的一些基層工商干部和部分企業(yè)人員，他們分析，主要有以下原因。

一是“人造企業(yè)”因住所（經(jīng)營場所）有名無實而“失聯(lián)”?；诂F(xiàn)行的招商引資考核機制，有的地方為應付上級下達的年度目標考核任務，在項目欠缺的前提下，人為進行項目包裝，以應付考核驗收。當然，此類“人造企業(yè)”包裝得再唯美、再逼真，也不可能有實質(zhì)性的籌建和運行。還有，一些企業(yè)在投資前缺少市場調(diào)查，盲目投資，從而導致今天開張、明天“人去樓空”，以至“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系”。因此，向其登記住所（經(jīng)營場所）郵寄專用信函，“查無此單位”被退回信函就成了必然。此類型占“失聯(lián)”企業(yè)的一大部分。

二是“見好就收”的企業(yè)“失聯(lián)”。近年來，為鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，國家和地方都相繼出臺了一系列利好政策。在這些利好政策的感召下，各地民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢。這其中，不乏一些市場主體在獲取政策利益后，故意玩起了“失聯(lián)”。還有，一些自然人為了某個項目開發(fā)或是為了某筆業(yè)務的結算需要成立企業(yè)，一旦項目結束和結算完成，這些企業(yè)就成了“名存實亡”企業(yè)。即便工商干部親自出動，也無法查找到這些企業(yè)。

三是住所（經(jīng)營場所）調(diào)整未及時變更而“失聯(lián)”。住所（營業(yè)場所）屬于企業(yè)合法經(jīng)營的主要登記事項之一。在實際運作時，企業(yè)可能因經(jīng)營需要，進行廠址搬遷或調(diào)整門牌。若企業(yè)未及時向登記機關申辦變更登記，或未同步在新住所（經(jīng)營場所）的醒目位置懸掛企業(yè)牌匾、更新門牌，此時向原登記的住所（經(jīng)營場所）發(fā)送的信函，郵遞員難以送達到位。還有，一些小企業(yè)負責人好面子，將企業(yè)住所選擇在市中心，但在實際經(jīng)營過程中又難以承受每月昂貴的租金，最后不得不撤離市中心。但在撤離后，又不及時到原登記機關辦理變更登記手續(xù)，從而導致企業(yè)“失聯(lián)”。

四是因企業(yè)籌建改建擴建未設置顯著標志而“失聯(lián)”。新項目落地或老企業(yè)改擴建，在基礎設施建設、設備調(diào)試安裝的籌建階段，部分企業(yè)一般不會在其住所（經(jīng)營場所）的醒目處設置顯著標志，還有少數(shù)企業(yè)因廠房翻建臨時摘下門牌，造成專用信函無法送達。

五是因企業(yè)登記的住所與經(jīng)營場所分離而“失聯(lián)”。住所是企業(yè)主要辦事機構所在地，經(jīng)營場所是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所。受主客觀原因的制約，一些企業(yè)主體以臨時租賃或無償使用的場所辦理了登記注冊。項目落地后，征地自建生產(chǎn)經(jīng)營用房，步入實質(zhì)性運作后未及時合二為一，客觀上造成登記的企業(yè)住所與經(jīng)營場所相分離，登記的企業(yè)住所出現(xiàn)無人員、無牌匾、未運作的現(xiàn)象。

六是關停企業(yè)主動退出受阻而“失聯(lián)”。企業(yè)能否順利退出，有時主動權并不在企業(yè)及投資方手中。一些企業(yè)因經(jīng)營困難擬提前解散清算，但要獲準清算審批，頗費周折，因此出現(xiàn)投資方在處理完相關事務后提包走人的情況，客觀上留下“有名無實”的空殼企業(yè)。

七是一些投資公司、擔保公司、貿(mào)易公司因詐騙而“失聯(lián)”。據(jù)報道，日前鞍山警方接到遼寧省公安廳指令，要求對12家在鞍山成立的投資公司進行全面摸排。鞍山警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，12家企業(yè)都已人去樓空，并且都涉嫌非法吸收公眾存款行為。6個月時間里，這些企業(yè)非法吸收公眾存款金額達1.3億元，有2000多人上當受騙。

企業(yè)頻頻“失聯(lián)”應引起監(jiān)管部門和社會各界的重視。有關部門應加緊研究防止企業(yè)“失聯(lián)”的具體措施，防止企業(yè)“失聯(lián)”給社會造成更大危害。

本文關鍵詞： 登記, 住所, 經(jīng)營場所, 無法聯(lián)系, 企業(yè), 失聯(lián), 為哪般

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