“渝新歐”新機遇:重慶有望獲批整車進口口岸
回程貨物問題一旦解決,渝新歐的運行成本將進一步降低。運作得好,每天發(fā)一班回程都沒問題。
“渝新歐鐵路在之前其實一直沒有得到國家層面正式承認,國家主席習近平此舉,為渝新歐鐵路上升為國家戰(zhàn)略提供了很好的契機。”全國政協(xié)委員、重慶市政府口岸管理辦副主任王濟光對21世紀經(jīng)濟報道記者分析。
他所指的是國家主席習近平在3月29日訪問歐洲期間,專門來到在位于德國西北部的港口城市杜伊斯堡港口碼頭迎接一列來自重慶的渝新歐貨運列車。
當天,這列長約700米的貨車裝載了50個集裝箱的筆記本電腦和電子產(chǎn)品。
按照渝新歐的全程運行時間為16天推算,此趟列車應是3月13日左右從重慶發(fā)出。
這一安排引起了外界對渝新歐鐵路新一輪關注熱度,這條開通于2011年的中歐貨運線路也面臨新的發(fā)展機遇。
習近平迎接列車幕后
“渝新歐鐵路最初的建設意圖,是想解決惠普等筆電企業(yè)的出項和進項物流問題。”重慶市一位官員對21世紀經(jīng)濟報道記者稱,“但一路走來,卻發(fā)現(xiàn)可以在絲綢之路經(jīng)濟帶的總體戰(zhàn)略下發(fā)揮更大的作用。”
2011年1月28日,渝新歐鐵路首趟班列開行,從重慶始發(fā),經(jīng)達州、安康、西安、蘭州、烏魯木齊,向西過北疆鐵路到達阿拉山口,進入哈薩克斯坦,轉(zhuǎn)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,直達德國杜伊斯堡。
通過這條鐵路,惠普等企業(yè)在重慶生產(chǎn)的筆電產(chǎn)品更快更便宜地到達全球客戶手中,遠東陸橋等國際物流公司把集裝箱從重慶運送到歐洲的港口。
“盡管周邊城市后來也有類似的線路,但渝新歐是其中市場化程度最高的一條鐵路,貨運量占到了同類鐵路貨運總量的八成。”重慶市上述官員稱。
自2011年1月28日開通以來,截至2014年1月24日,渝新歐成功
開行96趟班次,外貿(mào)貨物運輸總量達8434標箱,出口貨值超過30億美元,是開行數(shù)量最多的中國到歐洲的貨運班列。
就在一個月前的全國兩會上,王濟光專門提交了《關于將“渝新歐”國際鐵路大通道提升為國家戰(zhàn)略的提案》,建議由國務院辦公廳牽頭,成立“渝新歐”通道小組,研究解決運行中存在的重大問題,統(tǒng)籌內(nèi)陸直通歐洲的國際貨運班列問題,研究制定旨在鼓勵內(nèi)陸地區(qū)利用好“渝新歐”大通道的相關支持政策等。組建渝新歐國際鐵路聯(lián)運聯(lián)盟并將其納入絲綢之路經(jīng)濟帶合作機制。
王濟光認為:“而在多條同質(zhì)化明顯的鐵路之中,渝新歐的地位得到了肯定。”但也有分析人士指出,如果要正式上升為國家戰(zhàn)略,必須要有正式的政策文件,比如,寫入國家的 “十三五計劃”,或者在四中全會中有專項規(guī)劃提出。“這并非不可能,”這位分析人士說,“絲綢之路經(jīng)濟帶最早也是總書記的口頭提法,后來在黨的十八屆三中全會的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中正式得以確立,正式上升為國家戰(zhàn)略。”
2月25日,中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作工作組第一次會議在重慶召開。重慶市政府拿出40個重點項目,回應俄方提出的42個合作事項,其中重點涉及依托“渝新歐”,共同開通“渝新俄”專列等,通過“交通先行”的方式,推動兩個區(qū)域的發(fā)展。
重慶市相關人員表示,就是在此次會議中,重慶的“渝新歐”得到國家相關部門的認可和重視,并在習近平總書記的訪問行程中安排了此次“插曲”。
而德國杜伊斯堡市長蘇·林克也曾公開表示聲援渝新歐:還有許多人不知道渝新歐的優(yōu)勢,我會繼續(xù)為這條線路做廣告。
“當你轉(zhuǎn)過身去,前方就是后方。”重慶一位本土詩人如此形容重慶在向西開放中的地位。
渝新歐的兩端,一端是德國城市杜伊斯堡,這座城市投入了超過1.5億歐元到軌道和分撥中心基礎建設中,是歐洲范圍內(nèi)最重要的貨運運輸樞紐之一。另一端是中國西部唯一的直轄市重慶。
在十二屆全國人大二次會議上,重慶代表團提出建議,依托已經(jīng)成功開通的中歐鐵路大通道 “渝新歐”國際班列和長江黃金水道,將重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶的樞紐。當?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟研究專家認為,重慶是能夠?qū)崿F(xiàn)兩大經(jīng)濟帶融合貫通的城市。
“渝新歐最近也在組織深圳和武漢的貨源,通過渝新歐運出去。”重慶市相關部門的官員透露。
根據(jù)重慶官方消息,今年“渝新歐”計劃開行班列114趟,將超過前三年總和,運輸?shù)呢浳镆矊闹貞c造電子產(chǎn)品放開到所有適合鐵路運輸?shù)呢浳铩?月8日將開行的首趟公共班列,貨源涉及服裝、汽車摩托車配件、機械產(chǎn)品等,據(jù)渝新歐重慶當?shù)刎撠熑朔Q,貨源九成來自上海、江西、浙江、深圳等地。
“公共班列開行的意義還包括時間固定,不間斷運行。”市經(jīng)信委副主任、市物流辦負責人楊麗瓊近日接受媒體采訪時表示。相關官員透露,渝新歐鐵路將在每周定點發(fā)車,一周三趟,這有利于貨物的組織,但和之前組織好貨源發(fā)一次車相比,前期可能會面臨成本投入更高的問題。
此外,重慶市政府物流協(xié)調(diào)辦公室歐洲聯(lián)絡處將在5月掛牌,以更好組織協(xié)調(diào)好渝新歐回程貨物。此前,在重慶官方統(tǒng)計的渝新歐成功開行的96趟班次里,回程班次只占了一班。
“此次習總書記的出訪,有利于德國等歐洲國家更加重視渝新歐國際物流大通道,對回程貨物的組織產(chǎn)生積極影響。”重慶本地一位分析人士說。
回程貨源問題有望解決
重慶市政府相關人士透露,重慶年內(nèi)很有可能拿到汽車整車進口口岸的資質(zhì),如果能夠成為汽車整車口岸,通過一系列商業(yè)運作,將能夠很好的解決回程貨物的問題,運作得好,每天發(fā)一班回程都沒問題。
回程貨物問題一旦解決,渝新歐的運行成本將進一步降低。“現(xiàn)在的集裝箱運費是0.7美元/公里左右,全程總費用在7000多美元,回程班列一旦常態(tài)化,可以將成本降低到0.6美元/公里。”相關人員說。
重慶市政府副秘書長邰展曾向媒體算過一筆賬:“雖然海運比鐵運便宜,但是渝新歐運行時間只需要15~18天,鐵海、江海聯(lián)運到歐洲保守估計45天,這樣一來節(jié)約的近30天交貨時間成本綜合計算,海運反而會高出鐵運1000~2000美元。”曾任市經(jīng)信委主任沐華平則說,在運輸價格上,渝新歐運價僅為航空的1/4~1/5。
重慶市政府相關人士透露,渝新歐對企業(yè)的物流補貼是和招商引資政策聯(lián)系在一起的,把錢直接補貼給生產(chǎn)商,以降低生產(chǎn)商的物流成本。但是重慶市政府對企業(yè)的具體補貼標準尚未披露過,但“就算是外地的企業(yè)要通過渝新歐來運輸貨物,加上重慶方的相關補貼,他們(外地企業(yè))的賬也能算得過來。”相關人士透露。
根據(jù)《重慶日報》2011年的報道,“重慶市有關方面認為這筆費用花得很值,‘可用金錢換空間’。”但相關人士也有憂慮,認為補貼應該撥給貨代企業(yè)而不是生產(chǎn)商,“生產(chǎn)商拿著補貼,反而多了一個進一步壓低貨運價格的手段,起不到培養(yǎng)物流通道的目的。”
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